建設(shè)低碳城市 引領(lǐng)綠色出行

摘要：本文從背景、立意、亮點(diǎn)和啟示四個(gè)方面對(duì)《杭州市公共自行車交通服務(wù)發(fā)展有限公司企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》進(jìn)行了全面梳理與解讀，介紹了報(bào)告的框架及內(nèi)容，分析并指出了該報(bào)告對(duì)國(guó)內(nèi)公共自行車行業(yè)發(fā)展的意義與價(jià)值。

關(guān)鍵詞：公共自行車企業(yè)社會(huì)責(zé)任交通方式

1 背景：為了建設(shè)低碳城市，為了引領(lǐng)綠色出行，為了發(fā)展健康企業(yè)

企業(yè)社會(huì)責(zé)任已成為當(dāng)今社會(huì)的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。在我國(guó)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，食品安全、商業(yè)道德、環(huán)境保護(hù)、勞工權(quán)益等方面深層次的問(wèn)題逐漸暴露，各種主流媒體上“重大礦難”、“飲用水污染”、“虛假?gòu)V告”、“血汗工廠”、“蘇丹紅”、“毒奶粉”等等字眼頻頻出現(xiàn)。部分企業(yè)對(duì)于社會(huì)責(zé)任的淡漠和無(wú)視已經(jīng)影響到了我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序，甚至將阻礙構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程。這種形勢(shì)已經(jīng)引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注，對(duì)企業(yè)擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任的呼聲越來(lái)越高。

作為杭州公交集團(tuán)下屬的一家國(guó)有公司，杭州市公共自行車交通服務(wù)發(fā)展有限公司不僅肩負(fù)著杭州市委、市政府賦予的重任，統(tǒng)一負(fù)責(zé)杭州市公共自行車交通系統(tǒng)的建設(shè)、營(yíng)運(yùn)和服務(wù)管理，而且更肩負(fù)著公益事業(yè)所承擔(dān)的重大社會(huì)責(zé)任。公司成立三年多來(lái)，始終圍繞“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，國(guó)際一流”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持“以市場(chǎng)化運(yùn)作保證公益性運(yùn)營(yíng)”的經(jīng)營(yíng)理念，致力實(shí)施杭州市政府公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，努力參與構(gòu)筑“五位一體”城市公共交通體系，已經(jīng)建成國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、成效突出的綠色公共自行車交通系統(tǒng)，并形成了具有鮮明特色的杭州模式，榮獲諸如英國(guó)廣播公司（BBC）評(píng)為的“全球8個(gè)提供最棒服務(wù)的公共自行車服務(wù)城市之一”等數(shù)項(xiàng)殊榮。

公司在取得各項(xiàng)驕人成績(jī)的同時(shí)，作為國(guó)有公益性服務(wù)企業(yè)，作為綠色環(huán)保推進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的一分子，如何切實(shí)履行公益性服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)，更好地?fù)?dān)當(dāng)并踐行社會(huì)責(zé)任一直是擺在公司運(yùn)營(yíng)首位并予以持續(xù)思考的問(wèn)題。在隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨入第十二個(gè)五年規(guī)劃之際，公司積極響應(yīng)黨的十七屆六中全會(huì)精神，為了更好的宣傳引導(dǎo)和鼓勵(lì)全民綠色出行、共建低碳城市；為了更好的推廣杭州模式，推動(dòng)公共自行車行業(yè)健康發(fā)展；也為了更好的以對(duì)利益相關(guān)方負(fù)責(zé)任的態(tài)度積極溝通，及時(shí)了解利益相關(guān)方的疑問(wèn)和期望，更好的回應(yīng)利益相關(guān)方的訴求，從而在社會(huì)公眾的監(jiān)督下能更好的以道德和可持續(xù)的方式運(yùn)營(yíng)企業(yè)，并促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，公司于2012年01月06日，正式向全社會(huì)發(fā)布了《杭州市公共自行車交通服務(wù)發(fā)展有限公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告》。

2 立意：六方面凝練社會(huì)責(zé)任管理

公司從“政府主導(dǎo)，公交運(yùn)作、公益定位，便民利民”的原則出發(fā)，圍繞推進(jìn)節(jié)能減排、打造綠色交通的目標(biāo)，肩負(fù)改善城市交通、解決市民出行難題的責(zé)任，以及與國(guó)內(nèi)外同行分享經(jīng)驗(yàn)、引領(lǐng)綠色出行的使命立意，圍繞“關(guān)注自身”、“關(guān)注環(huán)境”、“關(guān)注大眾”、“關(guān)注行業(yè)”、“關(guān)注員工”、“關(guān)注社會(huì)”等六大方面形成公司社會(huì)責(zé)任體系，力求能夠反映利益相關(guān)方關(guān)心的實(shí)質(zhì)性議題，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三方面披露企業(yè)的相關(guān)戰(zhàn)略、政策、管理和績(jī)效，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任信息披露的全面性和透明度。

具體而言，在關(guān)注自身方面，公司結(jié)合自身公益定位的特點(diǎn)，以市場(chǎng)化方式運(yùn)營(yíng)，同時(shí)關(guān)注企業(yè)運(yùn)營(yíng)的全面管理，踐行健康持續(xù)發(fā)展的責(zé)任；在關(guān)注環(huán)境方面，公司從便民利民出發(fā)，參與共建杭州大公交體系，大力推行綠色出行的低碳交通方式，肩負(fù)起環(huán)保責(zé)任；在關(guān)注大眾方面，公司從公益定位出發(fā)，多措并舉實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)，體現(xiàn)公益服務(wù)責(zé)任；在關(guān)注行業(yè)方面，公司始終堅(jiān)持科技創(chuàng)新，不斷進(jìn)行技術(shù)輸出，大力推廣杭州模式，努力擔(dān)當(dāng)推動(dòng)整體的行業(yè)進(jìn)步責(zé)任；在關(guān)注員工方面，公司從為員工搭建成長(zhǎng)平臺(tái)，創(chuàng)造和諧工作環(huán)境等方面著手，將員工視為公司可持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力，竭力打造人本責(zé)任；在關(guān)注社會(huì)方面，公司積極推動(dòng)社會(huì)困難人群再就業(yè)，提升公共管理服務(wù)水平，宣傳綠色環(huán)保理念，通過(guò)多方面回饋社會(huì)履行優(yōu)秀企業(yè)公民責(zé)任。

3 亮點(diǎn)：踐行社會(huì)責(zé)任，綜合效益顯著

3.1 市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)公益事業(yè) 公益事業(yè)往往意味著“只出不進(jìn)”或者是“多出少進(jìn)”，入不敷出的經(jīng)營(yíng)模式往往使得運(yùn)營(yíng)公益事業(yè)的公司完全依靠政府財(cái)政撥款，在一定程度上限制了公司運(yùn)營(yíng)的自由度，降低了運(yùn)營(yíng)效率，進(jìn)而影響到公益服務(wù)質(zhì)量。公司雖以實(shí)行基本免費(fèi)租車的模式為廣大公眾提供公益性出行服務(wù)，但始終堅(jiān)持“公益性定位，市場(chǎng)化運(yùn)作”的經(jīng)營(yíng)方針，積極利用公共自行車資源優(yōu)勢(shì)，以資源的商業(yè)化運(yùn)作保障公益性服務(wù)，按照“一亭多用、綜合利用”的思路，將公共自行車服務(wù)亭通過(guò)合作、租賃等方式，增設(shè)商業(yè)服務(wù)內(nèi)容；利用服務(wù)亭外掛流媒體廣告等，提高資源利用效益?；久赓M(fèi)的租車模式擴(kuò)大了作為廣告載體的亭、車的廣泛使用，反過(guò)來(lái)又促進(jìn)并提高了公共自行車資源的商業(yè)廣告價(jià)值，二者相互促動(dòng)，良性發(fā)展。公司運(yùn)營(yíng)模式的創(chuàng)新為解決公共自行車系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)資金平衡提供了重要手段，為公共自行車服務(wù)系統(tǒng)的健康運(yùn)作和可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

3.2 科學(xué)化提高系統(tǒng)效能 技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)有效踐行社會(huì)責(zé)任的有力工具和保障。自成立以來(lái)，公司始終以科技創(chuàng)新為突破口，針對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外公共自行車系統(tǒng)操作不夠簡(jiǎn)便、智能化程度低、系統(tǒng)不完善等問(wèn)題，采用三層架構(gòu)的公共自行車系統(tǒng)，由租用、查詢、管理、結(jié)算、網(wǎng)絡(luò)與監(jiān)控六大功能模塊和14個(gè)子系統(tǒng)及3個(gè)附屬系統(tǒng)組成，充分運(yùn)用射頻識(shí)別、信息通訊、自動(dòng)控制、交易管理等融于一體的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，三次對(duì)系統(tǒng)軟、硬件進(jìn)行升級(jí)，成功開(kāi)發(fā)了自行車鎖止器、計(jì)算機(jī)后臺(tái)管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、工控機(jī)管理系統(tǒng)、監(jiān)檢系統(tǒng)等，建立了公共自行車身份識(shí)別系統(tǒng)，形成國(guó)內(nèi)首創(chuàng)、操作簡(jiǎn)便的公共自行車服務(wù)系統(tǒng)，將“無(wú)人值守、操作方便、通租通還、科學(xué)配送”的設(shè)計(jì)理念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，大大提高了公共租車服務(wù)效率，為公司更好地履行社會(huì)責(zé)任奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.3 低碳化改善城市環(huán)境 人類可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界最為關(guān)注的問(wèn)題之一，隨著城市人口對(duì)出行需求的不斷增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車已經(jīng)成為城市污染的主要源頭。在此背景下，發(fā)展公共自行車、倡導(dǎo)綠色出行方式可有效降低機(jī)動(dòng)車帶來(lái)的污染，具有重大社會(huì)效益。經(jīng)過(guò)3年多的不懈努力，公司公共自行車服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在杭州市城區(qū)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，服務(wù)點(diǎn)達(dá)到2674個(gè)，投放公共自行車65000輛，2011租用量突破8500萬(wàn)人次。目前，公共自行車日均租用量23萬(wàn)人次，平均租用時(shí)間33.6分鐘，平均出行距離約3.0～5.0公里，日均行駛總里程62.25萬(wàn)公里。按照截止到2011年12月，三年租用量19700萬(wàn)人次計(jì)算，如與公交車出行相比，可節(jié)約2.42萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放6.41萬(wàn)噸；如與小汽車出行相比，可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤9.71萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放量25.74萬(wàn)噸。如按每輛小汽車平均運(yùn)載2人計(jì)算，相當(dāng)于每天減少11.5萬(wàn)輛小汽車的出行量。而一年所節(jié)省的燃油費(fèi)用，相當(dāng)于政府對(duì)公共自行車的全部投入，對(duì)城市生態(tài)建設(shè)的示范、引導(dǎo)和實(shí)際效應(yīng)明顯。

4 啟示：展望未來(lái)，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任任重而道遠(yuǎn)

當(dāng)前，由于認(rèn)識(shí)上的不足或理解上的偏差，社會(huì)責(zé)任的踐行與企業(yè)經(jīng)營(yíng)存在“兩張皮”現(xiàn)象，許多企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任方面要么簡(jiǎn)單地例行幾次捐助，要么借某一公益事件片面化地宣傳“作秀”，甚至有些企業(yè)會(huì)認(rèn)為履行社會(huì)責(zé)任會(huì)影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，加大企業(yè)負(fù)擔(dān)，得不償失。更有甚者，少數(shù)企業(yè)無(wú)視社會(huì)責(zé)任，損害職工權(quán)益、欺騙消費(fèi)者、壓榨供應(yīng)商等事件時(shí)有發(fā)生。例如近幾年，從“蘇丹紅”、“三鹿奶粉”到“瘦肉精”國(guó)內(nèi)一系列的食品藥品安全事故，再到2011年10月曝出古馳“虐工門”等事件均引起了社會(huì)的巨大反響。

杭州市公共自行車交通服務(wù)發(fā)展有限公司踐行社會(huì)責(zé)任的經(jīng)驗(yàn)給我們帶來(lái)了很好的啟示。一方面，社會(huì)責(zé)任完全可以與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展相互融合與促進(jìn)，基于基本免費(fèi)租車的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)公益事業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式就是很好的例證。另一方面，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行是以同時(shí)關(guān)注企業(yè)各方面利益相關(guān)者切身利益為基礎(chǔ)的系統(tǒng)性工作，公司通過(guò)系統(tǒng)地踐行針對(duì)員工、客戶、大眾、行業(yè)、政府、社會(huì)等六方面的社會(huì)責(zé)任，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各方利益的動(dòng)態(tài)平衡則又是一有力例證，這需要健全的社會(huì)責(zé)任管理體系作為支撐與保障。當(dāng)然，作為國(guó)內(nèi)公共自行車運(yùn)營(yíng)企業(yè)的第一份社會(huì)責(zé)任報(bào)告，其中仍有諸多尚需完善之處，這也意味著公司對(duì)社會(huì)責(zé)任的踐行任重道遠(yuǎn)，需要不斷探索與實(shí)踐，以期為公共自行車行業(yè)，乃至其他相關(guān)行業(yè)企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任方面提供有益借鑒。

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