加強基層紀檢監察隊伍建設的思考

摘要：本文針對腐敗的多元化、網絡化、集團性、復雜性和隱蔽性。闡述了如何主動適應形勢、任務和環境的深刻變化要求，提高反腐倡廉科學化水平，深入推進反腐倡廉建設。

關鍵詞：紀檢 監察 反腐 倡廉

1 當前紀檢監察隊伍存在的問題及原因

近年來，基層紀檢監察現狀與反腐敗斗爭的新形勢、新任務、新要求相比較存在諸多不相適應的問題。

1.1 學習不夠刻苦，相關業務知識掌握不夠。少數紀檢監察人員不鉆研政治理論，不研究政策精神，缺乏系統的政治理論、經濟法律和相關專業等方面的新知識和業務要求。

1.2 工作作風不扎實，工作上有畏難情緒。一些紀檢監察人員工作方法簡單，害怕困難，習慣把問題上掛，矛盾上交，缺乏從實際出發解決問題的現象依然能存在。

1.3 執紀意識需進一步提高。部分紀檢監察人員自律意識不強，與涉案人員牽扯不清，到辦案單位吃吃喝喝；不遵守工作紀律，為當事人通風報信，泄露工作內容等現象。

1.4 業務能力素質與工作要求不相適應。部分紀檢監察人員知識結構較為單一，信訪件查辦程序不嚴，辦案藝術欠佳，尤其辦理較為復雜信訪件水平不高；協調能力不強等，都直接影響著紀檢監察隊伍作用的有效發揮。

當前紀檢監察隊伍建設過程中存在的問題，是各種主客觀因素共同作用、相互影響的結果。究其產生原因主要有以下幾個方面：

個人自身要求不嚴。一是一些紀檢監察人員對新時期、新形勢下做好紀檢監察工作的重要性缺乏足夠的認識；二是認為政治上沒奔頭，交流難，提拔慢，于是思想放松了要求，行動上降低了標準，工作上放之任之，根本談不上培養和提高自身的能力。

企業內部對紀檢監察工作認知氛圍還未形成。企業的中心工作就是抓好安全生產和經營管理，對紀檢監察監督保障企業發展的作用不愿承認，對紀檢監察人員就是挑刺、找毛病的看法比較普遍，低估了和減弱了基層紀檢監察工作的作用。

企業管理機制還不夠完善和健全。歷年來，在企業考評、獎懲等管理機制上，弱視紀檢監察部門，往往定位比較低，在人員提拔和獎懲機制上操作性和針對性不強。不能科學、規范地考評運用紀檢監察人員的工作成績，致使部分紀檢監察人員工作沒有了積極性。

紀檢監察人員業務學習培訓機會較少。當前，各類企業在教育培訓方面只是注重安全生產人員的交流培訓，紀檢監察人員交流培訓機會較少，尤其是高質量的教育培訓顯得更少，培訓的系統性、針對性不夠強，不能很好適應形勢發展的要求，培訓收效甚微，直接影響紀檢監察隊伍建設。

2 基層紀檢監察隊伍素質提升的重點環節

2.1 加強管理機制建設，創造良好工作環境

2.1.1 嚴把“入口關”，注重選拔人員的綜合素質。在紀檢監察隊伍的配備問題上要本著寧缺勿濫的原則，嚴格、慎重選人，確保紀檢監察隊伍的純潔性。

2.1.2 注重人員年輕化。在選拔中注重挑選一些年富力強、精力充沛的年輕同志，使他們與經驗豐富的老干部、承前啟后的中年干部按梯形結構形成一個綜合體，發揮各自的最優效能，不斷增強隊伍的戰斗力。要采取請進來和走出去等方法，加大人員培訓力度，開拓紀檢監察工作人員視野，積極為監察人員的成長創造條件，暢通“出口”。

2.1.3 注重對紀檢監察人員的獎懲及提拔使用。對那些思想覺悟高，業務素質好、工作能力強的紀檢監察人員要進行大膽提拔使用。同時抓好輪崗交流，實現紀檢監察人員交流的制度化、經常化。

2.1.4 積極營造良好的工作環境。教育干部要自覺接受監督，把監督視為保護干部的一種方式；教育職工要切實認清在企業發展中，紀檢監察部門及人員的工作，具有其特殊的、不可替代的作用，不是可有可無或根本無用的，在企業內部逐漸形成自覺自愿接受監督的良好氛圍。

2.2 加強能力素質培養，突出紀檢監察隊伍作用

2.2.1 增強學習意識，提高實踐能力。學習是提升個人素質、提高實踐能力的最基本的方法和途徑。首先，要理清“為什么學”的問題。面對新形勢、新任務、新要求，紀檢監察人員必須盡快適應，不斷改善個人知識結構，提高反腐倡廉工作的素質和能力，積極適應工作需要。其次，要解決“學什么”的問題。一是要加強政治理論學習。在政治上保持清醒和堅定，增強政治洞察力、鑒別力；二是要求紀檢監察人員既要具備較高的政策理論水平，還要熟悉經濟、法律、金融等相關知識，系統地學習紀檢監察業務知識，熟練掌握本職工作所需要的知識和技能，熟悉本職工作的方法和程序。最后，要把握“怎么學”的問題。一是要學以致用。不但要勤于學習，還要善于將所學的知識應用到實際工作中去。二是要持之以恒。培養起終身學習的能力和習慣。做到向書本學，向實踐學，向老同志學，向職工群眾學，不斷提高素質、增強能力、促進工作。

2.2.2 強化紀律觀念，提高個人自律能力。首先，要強化政治紀律。在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持高度一致。其次、要堅定立場。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高政治敏銳性、事物鑒別力，在各種思潮和形式面前經得起考驗，始終保持政治上的清醒和堅定。再次、要忠實履職。要立場堅定、是非分明，對黨和國家無限忠誠、對消極腐敗現象要堅決斗爭、對廣大干部和職工群眾要關心愛護、對自己嚴格要求。著力糾正各種與民爭利、侵害職工利益的腐敗現象和不正之風，成為職工的貼心人。第四，加強個人廉潔自律。工作中尤其是調查中，一定嚴格要求自己，帶頭秉公執紀、廉潔自律，做到工作關系簡單，私人關系清白，嚴格做到自慎、自重、自警、自醒，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，增強拒腐防變的能力。

2.2.3 強化自我約束，提高執行能力。一方面，要強化工作績效考核。采取“以崗定責、以績定崗”為核心的工作績效考核辦法，充分調動紀檢監察人員的主動性、積極性和創造性，對少數表現不好、工作能力弱、責任心不強的人進行待崗培訓，經培訓合格后重新上崗。另一方面，強化工作貫徹落實。紀檢監察人員要以身作則，率先垂范，對工作落實中遇到的困難和問題，不回避，敢于面對，認真負責地協調解決。切實使每個人在工作落實中，有目標、有責任，有壓力、有動力，保證整體工作目標的順利完成。

2.2.4 落實“四新”要求，提高服務能力。“四新”工作理念，在基層紀檢監察工作中具體來講，樹新觀念，就是要把著眼點放在預防教育上，不斷深化教育內容，擴大教育覆蓋面，注重教育落實效果；創新思路，就是要把著力點放在遏制腐敗現象的重要工作環節上，加強源頭治理腐敗工作，之中防患于未然，重點放在“防”上；定新標準，就是要把關鍵點放在對事、對人、對生活的監督上，不僅要監督黨員干部8小時內的工作情況，而且要將8小時外情況逐步納入監督范疇；拓新市場，就是要把落腳點放在融入中心、服務大局，服務企業中心工作上。要通過這“四新”要求的綜合運用，不斷提高基層反腐倡廉建設科學化水平，為促進企業又好又快發展提供有力保障和環境支持。

2.2.5 適應需要，塑造紀檢監察人員新形象。一是樹立可信形象。要有坦蕩的胸襟和剛正的氣節，為人處事要光明磊落，堂堂正正。做到在紀律面前人人平等，決不能從私心和個人好惡出發。靠自己的言行贏得干部職工的信任。二是樹立可敬形象。要提高工作能力。要有敏銳的洞察力，善于在信訪舉報中查證問題。以工作的實效取信于職工，使干部職工從心底里信服。三是樹立可親形象。要敢于碰硬，又要善于工作，講究工作方法和工作藝術，既嚴肅認真，又不盛氣凌人。四是樹立可畏形象。反腐敗是一場嚴肅的政治斗爭，作為紀檢監察人員，要有不畏權勢、敢于斗爭、不怕犧牲的大無畏精神，充分發揮紀檢監察隊伍的職能作用。

參考文獻：

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