
摘要:20世紀(jì)90年代以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了巨大變化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅成為當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題,也是世界各個(gè)國(guó)家迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來(lái)的重大戰(zhàn)略舉措之一。不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)已成為各國(guó)提高其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主要途徑。日本在新的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了相應(yīng)的變化,對(duì)此進(jìn)行深入的研究能夠從中更好的汲取經(jīng)驗(yàn)并吸取教訓(xùn)。
關(guān)鍵詞:新經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 日本 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 發(fā)展分析
從1946年開始,日本優(yōu)先恢復(fù)農(nóng)業(yè)和輕工業(yè),大力發(fā)展出口導(dǎo)向型輕工業(yè),并從資金和技術(shù)上給予各種優(yōu)待和扶植。另一方面,為了滿足日本國(guó)內(nèi)擴(kuò)大再生產(chǎn)所需設(shè)備和日益增長(zhǎng)的居民消費(fèi)需求,積極扶持面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的進(jìn)口替代工業(yè)。到1955年,日本經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)并超越戰(zhàn)前最高水平,整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生明顯變化:第一產(chǎn)業(yè)得到鞏固和加強(qiáng),第二產(chǎn)業(yè)比重相對(duì)下降,第三產(chǎn)業(yè)比重略有上升(見(jiàn)表1)。
50年代中期以后,日本政府在經(jīng)濟(jì)學(xué)界和官方?jīng)Q策部門經(jīng)過(guò)爭(zhēng)論的基礎(chǔ)上確立了“貿(mào)易立國(guó)”的發(fā)展戰(zhàn)略,從1956年起,日本大力引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),建立起一大批出口導(dǎo)向的資本密集型新型企業(yè),開始了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重化學(xué)工業(yè)化進(jìn)程。同時(shí),在1956-1973年這一階段,也重視發(fā)展部分資本、技術(shù)密集型進(jìn)口替代工業(yè)。
由于在這一階段大力采用現(xiàn)代科技革命的新成果,進(jìn)行了設(shè)備的大型化投資,從而,大批量的生產(chǎn)體系建立起來(lái),同時(shí)為提高日本企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,一系列大型企業(yè)開始合并。日本企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)設(shè)備和經(jīng)濟(jì)效益均達(dá)到了同期世界最高水平,大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率,獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,從而在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。
經(jīng)過(guò)這一經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)階段,日本完成了第二次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,日本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化(見(jiàn)表3)。以制造業(yè)為中心的第二產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位得到加強(qiáng),并且,重化學(xué)工業(yè)比重已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)輕工業(yè)(見(jiàn)表2)。
70年代,日本政府提出《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期設(shè)想》,確定日本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)轉(zhuǎn)向以建立消耗資源或能源較少的知識(shí)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為基本方向,即以知識(shí)、技術(shù)密集程度較高的產(chǎn)業(yè)為中心,同時(shí)對(duì)它賴以支撐的其他產(chǎn)業(yè)也相應(yīng)提高其知識(shí)、技術(shù)密集程度,提高各產(chǎn)業(yè)部門的附加價(jià)值。日本政府也把重點(diǎn)扶植的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向計(jì)算機(jī)、電子、新材料、新能源等尖端技術(shù)產(chǎn)業(yè),而對(duì)一些重化學(xué)工業(yè)部門則實(shí)行轉(zhuǎn)產(chǎn),或推進(jìn)其產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝等方面的知識(shí)、技術(shù)密集化。經(jīng)過(guò)這次調(diào)整,日本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大的變化:第一產(chǎn)業(yè)的比重繼續(xù)下降,第二產(chǎn)業(yè)的比重也由原來(lái)的上升開始轉(zhuǎn)向下降,第三產(chǎn)業(yè)比重則繼續(xù)上升。
經(jīng)濟(jì)恢復(fù)后的日本毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)屬于發(fā)達(dá)國(guó)家行列,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期放棄當(dāng)前消費(fèi)所導(dǎo)致的資本積累,加之美國(guó)的援助,使日本發(fā)展重化學(xué)工業(yè)的資本劣勢(shì)大為改善,要素稟賦結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)高于其它后發(fā)國(guó)家,因此,日本重化工業(yè)的迅速發(fā)展是正常的,是建立在比較優(yōu)勢(shì)之上的。這一時(shí)期,本田、鈴木等10多家公司抵制通產(chǎn)省的壓力,在沒(méi)有政府支持的情況下進(jìn)入汽車產(chǎn)業(yè)并發(fā)展得非常成功,就證明這些企業(yè)所在的產(chǎn)業(yè)符合該時(shí)段日本的要素結(jié)構(gòu)所決定的比較優(yōu)勢(shì)。在經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)階段后,日本的要素稟賦結(jié)構(gòu)再次提升,勞動(dòng)力、資本存量和技術(shù)都得到很大提高,在這一比較優(yōu)勢(shì)下,知識(shí)、技術(shù)密集度較高的產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。
80年代中期,日本政府在國(guó)內(nèi)外雙重壓力下對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略做出全面調(diào)整,具體內(nèi)容包括三個(gè)方面:大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),克服資源小國(guó)的制約,實(shí)現(xiàn)“技術(shù)立國(guó)”,進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化;主動(dòng)放棄一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極輸出資本,擴(kuò)大對(duì)外投資,加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,變“貿(mào)易立國(guó)”為“投資立國(guó)”,建立與國(guó)際經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有“出口主導(dǎo)型”向“內(nèi)需主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變,同時(shí)放寬進(jìn)口限制。這次調(diào)整實(shí)現(xiàn)了向更高層次的集約型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也進(jìn)一步向高級(jí)化發(fā)展(見(jiàn)表3)。以微電子技術(shù)為中心的信息產(chǎn)業(yè)迅速崛起,帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高技術(shù)化、信息化和服務(wù)化方向發(fā)展,并且已經(jīng)或正在取代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的地位,成為日本經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。
反映在出口上,在60年代,日本重化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品在出口商品結(jié)構(gòu)中的比重迅速增長(zhǎng),而以纖維為主的輕工業(yè)品則大幅下降,形成了以機(jī)械工業(yè)為主體的資本密集型產(chǎn)品代替以輕紡工業(yè)為主的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的格局,機(jī)械產(chǎn)品成為出口商品的主力。但70年代,重化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品在出口商品中的比重繼續(xù)提高,但耗能高的鋼鐵、化學(xué)、船舶工業(yè)的產(chǎn)品出口開始減少,而耗能低的機(jī)械工業(yè)品出口大幅度上升。另外,值得注意的是,日本的商品出口在70年代末已開始擴(kuò)展到高技術(shù)產(chǎn)品。
進(jìn)入80年代以來(lái),日本的出口商品結(jié)構(gòu)再次出現(xiàn)重大變化。非機(jī)械制品的出口比重持續(xù)下降,二機(jī)械工業(yè)制品出口則持續(xù)大幅上升。在機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品中,高技術(shù)產(chǎn)品顯示出強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力,成為日本出口產(chǎn)品的主力。
20世紀(jì)80年代日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)果是土地、股票價(jià)格飛速上漲,導(dǎo)致泡沫經(jīng)濟(jì)形成,這主要是源自日本在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上的失敗。20世紀(jì)80年代后期確立了“內(nèi)需主導(dǎo)型”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)目標(biāo),但并沒(méi)有在改善勞動(dòng)生產(chǎn)條件、提高大眾消費(fèi)購(gòu)買力等方面來(lái)進(jìn)行,而是像以往那樣采取了“支持生產(chǎn)者”的政策,內(nèi)需沒(méi)有從根本上發(fā)生改變。
進(jìn)入20世紀(jì)90年代,隨著泡沫經(jīng)濟(jì)的破滅,日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了漫長(zhǎng)的調(diào)整時(shí)期。1997年日本政府提出了面向21世紀(jì)的《經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革與創(chuàng)新計(jì)劃》,其內(nèi)容是21世紀(jì)的日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要體現(xiàn)其國(guó)際協(xié)調(diào)性、內(nèi)需主導(dǎo)性和高效性等三個(gè)方面。日本面向21世紀(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心思想是:由“貿(mào)易立國(guó)”轉(zhuǎn)向“科技立國(guó)”;以第三產(chǎn)業(yè)為中心擴(kuò)大內(nèi)需;建立與國(guó)際相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
在經(jīng)歷了亞洲金融危機(jī)和兩次通貨緊縮的沖擊之后,2000年以來(lái),日本經(jīng)濟(jì)重新進(jìn)入了恢復(fù)性增長(zhǎng)階段。2000—2005年期間,日本的第一產(chǎn)業(yè)增加值繼續(xù)下降,年均下降速度達(dá)1.7%;比1995—2000年略有縮小;第二產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)速度為0.9%,低于1995—2000年平均水平;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)最快,年均1.8%,同比基本持平。這一時(shí)期,日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化主要表現(xiàn)在:一是服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸通訊、金融保險(xiǎn)等重要服務(wù)產(chǎn)業(yè),增長(zhǎng)較快,并且持續(xù)增長(zhǎng)的潛力巨大;二是受國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求增長(zhǎng)的刺激,制造業(yè)作為日本經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位在繼續(xù)加強(qiáng),但增長(zhǎng)潛力低于前述服務(wù)業(yè);三是電氣機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備、普通機(jī)械作為制造業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展;四是目前批發(fā)零售商業(yè)、食品等傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大,但由于比較優(yōu)勢(shì)即日本人口結(jié)構(gòu)的變化,面臨較大的調(diào)整壓力。
不斷培育出新成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出在信息化發(fā)展的特征。一是信息產(chǎn)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)了一定的比重;二是在所謂的硬產(chǎn)業(yè)中,信息投入發(fā)揮的作用越來(lái)越大。從這種意義上說(shuō),隨著真正的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,日本社會(huì)經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)新的增長(zhǎng)。2000年通產(chǎn)省發(fā)表的《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策的課題與展望》中認(rèn)為,支撐日本半個(gè)世紀(jì)發(fā)展的“自給自足式”經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)不適應(yīng)新時(shí)代的要求,而應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)“更開放的、相互聯(lián)系的模式”,將未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)放在技術(shù)創(chuàng)新、信息化方向上。
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