樹立“四種意識” 推動機關工作新跨越

摘要：機關部門作為一個單位主要的管理支持機構和發展戰略的倡導者與實施者，其能力和水平的高低，直接決定著整體發展得失、戰略成敗。面對新的形勢，要不斷提高機關能力建設，更好地為工作大局服務、為職工群眾服務。當前階段怎樣通過創先爭優活動，推進機關工作上水平，是我們廣大機關工作者應當認真思考的一個問題。本文對此進行了探討。

關鍵詞：“四種意思” 爭先創優

黨的十七大在關于黨的建設的部署中，明確提出在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動。所謂“創先爭優”，即創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員。之所以在全黨深入開展學習實踐科學發展觀活動之后，接著開展“創先爭優”活動，是從黨的基層組織戰斗力和黨員先進性的實際出發，推進黨的基層組織建設和黨員隊伍建設的需要。

1 強化忠誠奉獻的政治意識，保證創先爭優

“居之不倦，行之以忠”。強化政治意識，是做好工作的前提和準則。在新形勢下，面對日益紛繁復雜的各種社會政治現象，面對各種新的挑戰和誘惑，有的機關干部在新的考驗面前敗下陣來，在工作中喪失了原則和迷失了方向，甚至走上違法犯罪的道路，損害了黨的事業和形象。事實證明，機關干部的政治意識絕不能淡化，一定要強化。

一是要忠誠堅定。機關工作是政治性、政策性、全局性都很強的工作。每位機關工作人員在任何情況下都要做到忠誠堅定。具體來說，就是要牢牢把握政治方向，在思想和行動上與中央保持高度一致，與上級黨委和政府保持高度一致，與本單位、本部門的決策部署保持高度一致，堅決做到忠于黨、忠于國家、忠于事業。在處理政務、協調事務，特別是應對重大緊急事項和突發事件時，能夠從戰略的、全局的、長遠的角度想問題、辦事情、當參謀，充分考慮政治影響，體現政治要求。只有這樣，才能唱響機關工作的主旋律，才能避免在工作中偏離方向。

二是要甘于奉獻。甘于奉獻是對一個機關工作人員的基本要求，也是我們各級機關的光榮傳統。機關工作是需要一種奉獻精神的，只有樹立愛崗敬業、樂于奉獻的精神，處理好苦與樂、上與下、得與失之間的關系，淡泊名利、任勞任怨，在奉獻中體現價值，在忙碌中享受生活，在艱辛中體驗快樂。當前，機關干部要充分認清肩負的責任，牢固樹立全心全意為人民服務的觀念，大力發揚愛崗敬業、甘于奉獻的精神，任勞任怨，埋頭苦干，甘當“無名英雄”，切實承擔起創先爭優、推動跨越式發展的光榮職責。

2 強化爭創一流的服務意識，實踐創先爭優

機關工作的最基本、最主要也是最重要的職能是“三服務”，即為領導服務、為基層服務、為群眾服務。衡量機關工作水平高低的一個重要標準就是服務水平的高低。在創先爭優活動中，我們要把服務意識的提示作為重要內容，瞄準打造“一流服務、一流業績、一流機關”的目標，提升工作標準，拉高工作標桿，時時處處樹立服務意識，在對上負責的同時也要對下負責，在服務好領導的同時也要服務好基層、群眾，努力讓領導滿意、讓基層滿意、讓群眾滿意。嚴格執行并貫徹落實好首問責任制、限時辦結制、AB角工作制、責任追究制、服務承諾制、一次性告知制等服務制度。堅持深入一線、基層了解情況，克服形式主義和官僚主義，重心下沉，深入基層開展調查研究，定期進行服務對象需求分析，積極主動提供服務。

一要立足中心，參謀輔政精準化。身在兵位，胸為帥謀，為領導決策當好參謀助手，是機關部門的首要職責。機關部門要盡可能地增強工作的主動性、預見性、創造性，以較高的政策理論素養和業務能力為領導出謀劃策、拾遺補缺。要在狠抓調研上下功夫，圍繞領導關心的重大問題進行廣泛深入的調查研究，為領導決策提供真實情況和可靠依據；注意廣泛搜集資料，分析研究其他單位在改革開放、經濟發展中的一些新情況、新經驗、新做法，借“它山之石”來攻玉，為領導提出決策預案，供領導借鑒和參考。

二要統籌兼顧，綜合協調精益化。通過溝通、聯絡、提示、服務，融通部門、單位之間的關系，理順上下關系，促使上下左右統一認識，協調步伐，排除干擾，減少磨擦，耐心聽取職工群眾的意見，及時、準確地反映他們的呼聲。充分發揮上情下達、下情上述的橋梁作用，如實向上級匯報基層和職工群眾生產、生活中的實際情況和問題，做到有喜報喜，有憂報憂，把廣大群眾普遍關心、關注的熱點難點問題作為工作重點，協調各方轉變工作作風，簡化辦事程序，提高辦事效率，以最大可能和最快速度把工作做好，多為基層和群眾解決實際困難和問題，以實際行動取信于民，維護單位及領導的形象，保證各項決策順利實施。

3 強化追求卓越的精品意識，落實創先爭優

機關是單位的“大腦”和“喉舌”，機關工作水平的高低，直接決定了一個單位政策理論水平、戰略決策水平、工作績效水平的高低。如果我們的工作滿足于一般化、過得去，平平庸庸，“無過便是功”，那絕對創不出一流的工作業績，也絕對完成不了上級交給我們機關的工作任務。因此，作為機關部門，在工作中必須樹立精品意識，凡是機關出臺的文件、辦理的事務，均應代表本單位的最高水平，達不到要求和標準的一律不能發出或者辦理，只有這樣，才能做到機關經手的文件“件件出精品”、會務“場場出標桿”、辦事“件件有高度”。

一是突出制度規范。“沒有規矩不能成方圓”。機關工作的程序性強、規范性強，只有按照程序和規范辦文、辦事、辦會，才能突出機關工作的嚴謹性，提高行政辦公效率，避免隨意性和工作差錯。因此，機關部門要根據不斷出現的新情況、新問題，不斷修訂和完善各項內部管理制度和業務流程，做到制度簡明扼要、高效規范，具有針對性和可操作性。要完善工作任務落實責任制，明確工作分工，增強工作協作，分解工作任務到人頭、崗位，規定完成時限和標準，確保人人有責任、事事有人抓。

二是突出重點難點。機關工作的主線是為一個單位的工作重心服務，為一個單位的發展提供智力支持和綜合保障，因此，在機關工作中不能“眉毛胡子一把抓”，要突出重點和難點，這樣才能把握機關工作的“主旋律”，才不會偏離機關工作的“主航道”。所謂重點，也就是一個單位的核心業務、核心職能，要找到本機關的業務職能與本單位的核心業務職能最為密切相關的方面，加大工作力度，不斷推陳出新。所謂難點，就是不同時期單位發展中出現的最為棘手的問題，這方面機關部門要多想辦法、出主意，幫助單位克服發展中的困難和阻力，敢想敢為、敢闖敢試，創造性地做好各項工作。

三是突出嚴抓落實。高效執行是對機關人員最為基本的要求。抓落實不能光靠勁頭，還要講究方法。一事當前，要先把事情吃透，把握問題的要害所在和整體性的內在聯系，找準黨和國家的方針政策與本地本部門實際、與群眾愿望的最佳結合點，制定可操作的措施，創造性地抓好落實。在運用科學方法過程中，既要舉輕若重，又要舉重若輕。群眾利益無小事，對于涉及群眾利益的每一件事，都要認真對待，嚴肅處理，絲毫不能馬虎。同時，又要善于抓重點，抓要害，抓根本，抓主要矛盾，抓關鍵環節，做到舉重若輕，“四兩撥千斤”，用關鍵環節的突破帶動全局工作。

4 強化敢為人先的創新意識，推進創先爭優

機關工作的程序性強、規范性強，但并不代表機關工作的墨守陳規、一成不變。唯有創新，機關工作才能有動力和活力，唯有創新，機關工作才能不斷創先爭優。要樹立強烈的變革意識和創新思維，不斷總結提煉工作中的好做法和先進經驗，結合實際消化吸收再創新。在工作中既要慎重穩妥、勤勉務實，又要敢想敢為、敢闖敢試，創新性地開展各項工作。

一是要解放思想，更新觀念。要破除以“我”為中心的封閉思維方式，克服狹隘封閉和目光短淺，要完善與之相適應的制度和體制，以營造一種激勵創新、支持創新的良好氛圍，樹立“非創新無以發展”的新觀念，強化夯實基礎和長遠發展的意識。要從把握全球化發展趨勢和信息時代的特點入手，不斷學習新知識，掌握新信息，通過知識更新促進思維方式的轉變，從而提高思維的想象力、創造力和規劃力。

二是加強理論武裝，勇于創新實踐。機關人員要不斷學習新知識、新理念、新方法，勇于接受新事物，不斷創新工作思路。倡導自我革新精神，使機關人員時刻保持一種危機感、緊迫感和奮發向上的斗志和只爭朝夕的精神狀態。要緊緊抓住解放思想、實事求是這個精髓，努力學習和掌握蘊含其中的科學世界觀和方法論，使我們認識問題、分析問題的能力不斷升華到新的高度。在加強理論武裝的同時，要在實踐中不斷鍛煉提高改革創新能力。實踐是檢驗真理的標準，在學習的基礎上，要緊密聯系本職業務工作，針對工作中的難點、疑點，深入調查研究，廣泛聽取意見，創造性的破解前進道路上難題，在創新思路、創新工作中體現時代性，把握規律性，富有創造性。

創先爭優重在解決問題，優在取得實效。在機關工作中，一定要從實際出發，找準創先爭優的切入點和著力點，找到創先爭優與機關工作的結合點和交叉點，不斷適應新形勢、新任務、新要求，不斷把握新機遇，應對新挑戰，強化“四種意識”，就一定能夠推動機關工作再上一個新臺階，真正實現領導滿意、基層滿意、群眾滿意，在新的層面上為社會發展貢獻力量。