蘇州:有個(gè)農(nóng)民補(bǔ)償叫“生態(tài)”

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，如何認(rèn)識(shí)三農(nóng)的生態(tài)功能，量化其生態(tài)價(jià)值，不讓作為生態(tài)守護(hù)者的農(nóng)民吃虧？江蘇省蘇州市在農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制方面進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐。

去年，江蘇省蘇州市各級(jí)財(cái)政投入10多億元，向生態(tài)功能區(qū)所在農(nóng)村和農(nóng)民提供補(bǔ)償，并形成生態(tài)補(bǔ)償體系覆蓋全市，開(kāi)了全國(guó)先河。生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)什么？怎么補(bǔ)？補(bǔ)給誰(shuí)？補(bǔ)多少？當(dāng)這些問(wèn)題對(duì)許多地方還是一個(gè)問(wèn)號(hào)時(shí)，蘇州的探索和實(shí)踐，已經(jīng)開(kāi)花結(jié)果了。

矛盾:為生態(tài)建設(shè)讓路 農(nóng)民收入銳減

去年深秋，蘇州相城區(qū)陽(yáng)澄湖鎮(zhèn)生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)，筆者站立岸邊，但見(jiàn)波光粼粼，水草搖曳。

“天氣好，一眼望到水下兩三米?！蔽骱鷳B(tài)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)社副董事長(zhǎng)許一明說(shuō)，“原先，這兒全是一格一格的圍網(wǎng)，飼料腐爛，水渾得像紅醬油”。

陽(yáng)澄湖重見(jiàn)清澈，帶給許一明的不只是喜悅。3年前，陽(yáng)澄湖被蘇州列入重要的生態(tài)功能區(qū)，全鎮(zhèn)6萬(wàn)畝養(yǎng)殖水面壓縮三分之二，禁止圍網(wǎng)養(yǎng)殖，只許生態(tài)放養(yǎng)：投放花白鰱，不喂料，由魚(yú)自己覓食。這種望天收，把大量藍(lán)藻變成魚(yú)糧，湖水變清了，但漁民收獲少了，可謂“生態(tài)不經(jīng)濟(jì)”。

“鰱魚(yú)投料喂養(yǎng)，半年能上市，生態(tài)養(yǎng)殖，那要一年?！痹S一明說(shuō)，合作社去年分紅200萬(wàn)元，600戶(hù)漁民每家多則進(jìn)賬5000元，少則獲益2500元，而圍網(wǎng)養(yǎng)殖時(shí)，每家30畝水面，一年正常凈賺6萬(wàn)元。

祖祖輩輩靠水吃水，養(yǎng)殖發(fā)財(cái)。如今生態(tài)好了，農(nóng)民收入增長(zhǎng)卻慢了。相城區(qū)陽(yáng)澄湖鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)陸全福說(shuō)，陽(yáng)澄湖岸線(xiàn)30公里，該鎮(zhèn)就有20公里。……