海外工程造價(jià)編制探討

摘 要：隨著國內(nèi)市場(chǎng)的逐漸飽和，施工單位之間的競爭也愈演愈烈。為了尋求更大的發(fā)展空間，許多施工單位將眼光轉(zhuǎn)向國外，開始對(duì)海外未知市場(chǎng)的探索與開發(fā)。然而，海外工程一般采用EPC管理模式，承建單位承擔(dān)了大部分風(fēng)險(xiǎn)，因此確定合理的工程規(guī)模和編制恰當(dāng)?shù)墓こ淘靸r(jià)，對(duì)于承建單位規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)具有積極意義，文章將從工程造價(jià)編制方面進(jìn)行相關(guān)探討。

關(guān)鍵詞：編制；工程造價(jià)；海外

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2012）35-0093-02

工程造價(jià)的控制與管理，就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段以及建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，把建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制在批準(zhǔn)的限額范圍之內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在各個(gè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力取得較好的投資效益和社會(huì)效益。隨著國內(nèi)市場(chǎng)的逐漸飽和，施工單位之間的競爭也愈演愈烈。為了尋求更大的發(fā)展空間，許多施工單位將眼光轉(zhuǎn)向國外，開始對(duì)海外未知市場(chǎng)的探索與開發(fā)。目前，我國在海外承接工程主要是通過“工程招投標(biāo)”、“國家經(jīng)援”、“國家進(jìn)出口銀行優(yōu)惠貸款”取得的，海外工程一般采用EPC管理模式，承建單位承擔(dān)了大部分風(fēng)險(xiǎn)，因此確定合理的工程規(guī)模和編制恰當(dāng)?shù)墓こ淘靸r(jià)，對(duì)于承建單位規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)具有積極意義，本文將從編制工程造價(jià)各方面需要注意的一些情況進(jìn)行探討。

1 資料收集

眾所周知，基礎(chǔ)資料是編制工程造價(jià)的依據(jù)，因此，全面調(diào)查基礎(chǔ)資料是非常重要的。編制海外工程造價(jià)需調(diào)查的資料主要有以下幾點(diǎn)：

1.1 工程所在地與工程相關(guān)的法律法規(guī)

與工程相關(guān)的法律法規(guī)有：工程所在地施工期間道路保通措施的要求、施工場(chǎng)地樹木保護(hù)與安置要求、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力安排要求、施工期間環(huán)保要求、安全措施要求、施工方案要求、法定節(jié)假日、材料設(shè)備進(jìn)出口要求及相關(guān)稅費(fèi)等內(nèi)容。

例如中國建筑公司承擔(dān)的巴哈馬機(jī)場(chǎng)路改擴(kuò)建項(xiàng)目，對(duì)于施工期間道路保通措施方面，當(dāng)?shù)卣咭?guī)定臨時(shí)道路必須達(dá)到四級(jí)路的標(biāo)準(zhǔn)，路面必須硬化，臨時(shí)道路的通行能力不得明顯低于原有道路的通行能力。這就要求我們?cè)诰幹乒こ淘靸r(jià)時(shí)，對(duì)于施工便道不能簡單套用臨時(shí)工程中便道的定額。

施工場(chǎng)區(qū)樹木保護(hù)方面，當(dāng)?shù)匾髨?chǎng)區(qū)人工栽種的樹木不得砍伐，當(dāng)樹木與工程干擾時(shí)，將樹木移植到施工場(chǎng)區(qū)以外，待工程完成后，再將樹木移植到場(chǎng)區(qū)內(nèi)。為此，中建公司首先必須委托當(dāng)?shù)匾患矣匈Y質(zhì)的公司對(duì)樹木進(jìn)行測(cè)量與登記，確認(rèn)需要移植的樹木，然后租借場(chǎng)地移植這些樹木并安排人員對(duì)樹木進(jìn)行看管及養(yǎng)護(hù)，所發(fā)生的費(fèi)用計(jì)入工程建安費(fèi)中。

對(duì)于勞動(dòng)力安排方面，當(dāng)?shù)匾?guī)定，當(dāng)?shù)厝藛T必須占工程建設(shè)人員的30%，由于當(dāng)?shù)厝藛T勞動(dòng)效率低下，無法滿足工程建設(shè)進(jìn)度要求，且語言溝通困難，中建公司只好讓當(dāng)?shù)貑T工做輔助性工作，這些人員不能計(jì)入定額中的生產(chǎn)人員，但為他們支付的費(fèi)用，必須計(jì)入人工工資中。

環(huán)保方面，主要體現(xiàn)在施工噪音、場(chǎng)區(qū)粉塵及施工污水三方面。

安全措施方面，要求在與施工場(chǎng)區(qū)相關(guān)道路上設(shè)置警告標(biāo)志，提醒過往車輛注意行駛；在施工場(chǎng)區(qū)周圍及場(chǎng)區(qū)內(nèi)的所有高壓電桿上均需設(shè)置警告標(biāo)志，提醒所有人員有觸電的危險(xiǎn)，并告知防觸電措施。

施工方案方面，規(guī)定挖方工程嚴(yán)禁采用爆破法施工，土方工程一般采用推土機(jī)、挖掘機(jī)施工，石方工程必須采用巖石粉碎機(jī)施工。

1.2 人工單價(jià)

當(dāng)?shù)厝斯べM(fèi)的調(diào)查主要是當(dāng)?shù)厝斯すべY標(biāo)準(zhǔn)、法定節(jié)假日以及加班工資標(biāo)準(zhǔn)，但需注意的是：人工工資標(biāo)準(zhǔn)中是否包含醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)以及特殊工種的保險(xiǎn)等相關(guān)費(fèi)用。

1.3 材料單價(jià)

材料調(diào)查中主要注意的問題是使用英制單位國家的重量單位，重量計(jì)量單位有長噸及短噸的區(qū)別，1長噸=1.016 t，1短噸=0.907 t；另一個(gè)要注意的問題是砂石料的單位，很多地方提供的砂石料單價(jià)是以堆方為單位的，堆方孔隙率較大，在調(diào)查時(shí)應(yīng)順便調(diào)查堆方系數(shù)。

1.4 機(jī)械單價(jià)

主要調(diào)查施工機(jī)械租賃費(fèi)，施工機(jī)械購置費(fèi)。

2 工料機(jī)單價(jià)確定

2.1 人工單價(jià)

對(duì)于國內(nèi)人員人工單價(jià)的計(jì)算公式為：國內(nèi)人員人工單價(jià)=每名工人出國期間的全部費(fèi)用/每名工人參加施工年限×年工作日。

這里需要注意的是，年工作日為工程所在國家有效工作日減去回國探親時(shí)間，出國期間的全部費(fèi)用包含出國人員探親路途費(fèi)用、國家規(guī)定的出差補(bǔ)助費(fèi)、簽證費(fèi)、體檢費(fèi)、工作許可證辦理費(fèi)等。

工程所在地人工單價(jià)由基本工資及社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)及相關(guān)費(fèi)用構(gòu)成。計(jì)算公式為：人工綜合單價(jià)=國內(nèi)人員人工單價(jià)+工程所在地人工單價(jià)×當(dāng)?shù)厝藛T占工程建設(shè)人員的比例。

2.2 材料單價(jià)

對(duì)外工程承包材料費(fèi)計(jì)算按供應(yīng)渠道分國內(nèi)采購、當(dāng)?shù)夭少?。?duì)于國內(nèi)采購材料單價(jià)的計(jì)算公式為：國內(nèi)采購材料單價(jià)=原價(jià)+國內(nèi)段運(yùn)雜費(fèi)+港口倉儲(chǔ)費(fèi)+國際運(yùn)輸費(fèi)+國際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)+調(diào)查的進(jìn)出口設(shè)備、材料相關(guān)稅費(fèi)+國外運(yùn)雜費(fèi)。

當(dāng)?shù)夭牧喜少彽陌磧r(jià)格計(jì)算公式為：當(dāng)?shù)夭少彶牧蠁蝺r(jià)（即材料預(yù)算價(jià)）=批發(fā)價(jià)+國外運(yùn)雜費(fèi)。

將計(jì)算的材料單價(jià)與工程所在地調(diào)查的材料單價(jià)進(jìn)行比較，若從國內(nèi)運(yùn)輸過去的材料單價(jià)小于等于或略大于工程所在地的材料單價(jià)，則采用國產(chǎn)材料單價(jià)，否則采用調(diào)查的材料單價(jià)

2.3 機(jī)械臺(tái)班單價(jià)

機(jī)械臺(tái)班單價(jià)有三種計(jì)算方式，分別是從國內(nèi)購買設(shè)備、當(dāng)?shù)刭徺I設(shè)備及設(shè)備租賃，設(shè)備租賃費(fèi)用一般較高。對(duì)于使用周期短、數(shù)量少的機(jī)械，采用租賃單價(jià)；對(duì)于使用周期長、數(shù)量大的機(jī)械，就必須考慮國內(nèi)購買與當(dāng)?shù)刭徺I兩種方式進(jìn)行比較，采用單價(jià)低的方案。一般來說，相同的施工機(jī)械，從國內(nèi)購買運(yùn)輸?shù)焦さ乇仍诋?dāng)?shù)刭徺I的機(jī)械臺(tái)班單價(jià)高。

3 工程建安費(fèi)計(jì)算

工程建安費(fèi)通常是由分部分項(xiàng)工程單價(jià)匯總的單項(xiàng)工程造價(jià)、開辦費(fèi)、分包工程造價(jià)、暫定（項(xiàng)目）金額和不可預(yù)見費(fèi)（包括風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)）等項(xiàng)組成，建安費(fèi)構(gòu)成見圖1。下面將對(duì)工程建安費(fèi)中的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)解釋和分析。

3.1 分項(xiàng)工程單價(jià)

分項(xiàng)工程單價(jià)包括直接費(fèi)、間接費(fèi)（分?jǐn)傎M(fèi)）和利潤等。直接費(fèi)為直接用于工程上的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)以及周轉(zhuǎn)材料費(fèi)等。

管理費(fèi)包括工程現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和公司管理費(fèi)。管理費(fèi)除了包括與我國施工管理費(fèi)構(gòu)成相似的工作人員工資、輔助工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、生活設(shè)施費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)以外，還含有業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)包括下列各項(xiàng)費(fèi)用（費(fèi)用所占比例是參照巴哈馬機(jī)場(chǎng)路改擴(kuò)建項(xiàng)目取用的，該項(xiàng)目工料機(jī)費(fèi)用為6 544.51美元）。

①保險(xiǎn)費(fèi)。保險(xiǎn)費(fèi)包括建筑工程一切險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)，合計(jì)占工程總額的1.5%左右。②稅金。對(duì)外工程承包中所發(fā)生的稅金項(xiàng)目和參考稅率如下：合同稅：按合同金額征稅，稅率為6%。所得稅：一般為利潤的33%；個(gè)人所得稅為工資的5.62%。社會(huì)福利稅：（退休工程師基金稅）為個(gè)人所得稅的10%。社會(huì)安全稅：按個(gè)人月工資所得的8 %計(jì)稅。地方政府開征的特種稅：按利潤的7%計(jì)算。③保函手續(xù)費(fèi)。保函手續(xù)費(fèi)是承包商為業(yè)主按招標(biāo)文件要求開具的銀行保函，包括中國銀行和業(yè)主指定的銀行同時(shí)繳納的手續(xù)費(fèi)。當(dāng)?shù)劂y行手續(xù)費(fèi)年費(fèi)率約為5%。各種保函手續(xù)費(fèi)的通用計(jì)算公式為：保函手續(xù)費(fèi)=計(jì)價(jià)金額×保證金費(fèi)率（%）×手續(xù)費(fèi)年費(fèi)率（%）×投保期（年）。④經(jīng)營業(yè)務(wù)費(fèi)。經(jīng)營業(yè)務(wù)費(fèi)為工程總額4.2%。⑤貸款利息。貸款利息包括國內(nèi)人民幣的貸款利息和外匯貸款的利息。⑥廣告費(fèi)、交際費(fèi)及業(yè)務(wù)資料費(fèi)。這三項(xiàng)共占工程總額的12.3%。⑦利潤。利潤占直接費(fèi)的12%。

3.2 開辦費(fèi)

開辦費(fèi)是在《建筑工程量計(jì)算原則（國際通用）》（SMM）明確規(guī)定的項(xiàng)目，一般包括施工用水、用電；施工機(jī)械費(fèi)；腳手架費(fèi)；臨時(shí)設(shè)施費(fèi)；業(yè)主工程師現(xiàn)場(chǎng)辦公及生活設(shè)施費(fèi)；現(xiàn)場(chǎng)材料試驗(yàn)室及設(shè)備費(fèi)；工人現(xiàn)場(chǎng)福利及安全費(fèi)；職工交通費(fèi)；日常氣象報(bào)表費(fèi)；現(xiàn)場(chǎng)道路及進(jìn)出口通道修筑及維持費(fèi)；工程保護(hù)措施費(fèi)；現(xiàn)場(chǎng)保安設(shè)施費(fèi)；環(huán)境保護(hù)措施費(fèi)等等。開辦費(fèi)占總價(jià)13.2%。

3.3 分包工程造價(jià)

分包工程造價(jià)包括分包工程合同價(jià)，對(duì)其應(yīng)收取的總包管理費(fèi)、其他服務(wù)費(fèi)和利潤等，分包工程所發(fā)生的一切費(fèi)用一般都包含在分項(xiàng)工程單價(jià)之內(nèi)。

3.4 暫定項(xiàng)目金額

暫定項(xiàng)目金額包括貨物費(fèi)、材料費(fèi)、服務(wù)費(fèi)及不可預(yù)見費(fèi)用。其中勘察設(shè)計(jì)費(fèi)占工程總額的9.8%，根據(jù)相關(guān)資料，國際上最高收費(fèi)額要占工程總造價(jià)的8%～10%以上。中國公司的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)的費(fèi)率為4%～6%；物價(jià)調(diào)整費(fèi)中的人工費(fèi)年增長率5%，材料和設(shè)備上漲率為9%左右。

4 結(jié) 語

本文以中建承接巴哈馬機(jī)場(chǎng)路改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)踐為依據(jù)，可作為海外項(xiàng)目工程造價(jià)編制的參考，為更好地編制海外工程造價(jià)積累經(jīng)驗(yàn)。

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