會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的實踐探析

【摘 要】會計基礎(chǔ)工作是會計工作和財政經(jīng)濟工作的基本環(huán)節(jié)。本文分析了會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的目的和基本要求，說明強化規(guī)范會計基礎(chǔ)工作實踐的必要性，指出當前我國會計基礎(chǔ)工作實踐存在的問題及其原因，并提出進一步強化會計規(guī)范的措施。

【關(guān)鍵詞】會計法；會計基礎(chǔ)工作；工作規(guī)范

一、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的具體要求及其必要性

1．會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的具體要求。（1）依法設(shè)置總賬、明細賬、日記賬和其他輔助性賬簿；（2）按照實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，在單位進行統(tǒng)一的會計核算，會計核算應(yīng)符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定；使用電子計算機進行會計核算的，其軟件及其生成的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料，符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定；（3）原始憑證的格式、內(nèi)容、填制方法、審核程序等符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，記賬憑證的內(nèi)容、填制方法、所附的原始憑證以及更正錯誤憑證方法等符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定；（4）會計賬簿的設(shè)置、啟用、登記、結(jié)賬、更正錯賬的方法等符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，賬證、賬賬、賬表、賬實相符。現(xiàn)金和銀行存款日記賬按日逐筆順序登記，結(jié)出余額，銀行存款賬和銀行對賬單要及時核對；（5）財務(wù)會計報告的編制和對外報送，符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定；會計檔案按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定定期整理歸檔，妥善保管，調(diào)閱和銷毀符合規(guī)定手續(xù)；（6）會計機構(gòu)和會計人員的設(shè)置符合《會計法》的規(guī)定，會計從業(yè)人員必須持有會計從業(yè)資格證書。會計工作交接手續(xù)符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定。要根據(jù)國家內(nèi)部會計控制規(guī)范的要求，建立并有效執(zhí)行內(nèi)部會計控制制度和其他內(nèi)部會計管理制度，確保會計工作有序進行。

2．會計基礎(chǔ)工作實踐強化規(guī)范的必要性。（1）規(guī)范會計工作秩序的需要。正常、有序的會計工作，以規(guī)范的會計基礎(chǔ)工作做保證。會計基礎(chǔ)工作混亂無序，必然造成會計工作秩序混亂。（2）提高會計工作水平的需要。會計基礎(chǔ)工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)。會計工作是一項重要的經(jīng)濟管理活動，通過收集、處理、利用和提供會計信息，核算和監(jiān)督經(jīng)濟活動，為改進和加強經(jīng)營管理服務(wù)。（3）改善經(jīng)營管理、加強宏觀調(diào)控和維護市場經(jīng)濟秩序的需要。在實際工作中，一些單位會計基礎(chǔ)工作薄弱，造成財產(chǎn)不實、家底不清、數(shù)據(jù)不準、信息無用，給單位內(nèi)部管理帶來消極影響。從表面上看，會計基礎(chǔ)工作僅僅是一個單位內(nèi)部的情況，但影響面廣，造成后果嚴重，所以必須重視會計基礎(chǔ)工作。

二、基層會計工作現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因

1．基層會計工作現(xiàn)狀。（1）會計基礎(chǔ)工作極不規(guī)范。有的會計賬目設(shè)置不對，每月及年終靠“造表”應(yīng)付賬務(wù)查核，報表數(shù)據(jù)不實；有的未按要求設(shè)賬，月末不通過憑證匯總登記總賬：有的年初換賬不結(jié)轉(zhuǎn)上年余額等等。造成賬證、賬賬、賬表、賬實不符。（2）會計基礎(chǔ)工作重形式。一些單位在加強會計基礎(chǔ)工作方面，做的不深不細。具體如下：一是會計記賬隨意性大。如有的單位把購買手機費用、招待費用等列入辦公費；資本化利息與財務(wù)費用不分。二是成本核算不準確。比如有的企業(yè)原材料已購進，甚至耗用了許多，只是由于供貨發(fā)票未到，就一直沒辦理材料入庫手續(xù)，導致財務(wù)賬面記錄與倉庫實存記錄差異很大，核算不實。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)成品不按實際完工產(chǎn)品的生產(chǎn)量辦理入庫手續(xù)，以銷售數(shù)量確定入庫數(shù)量，未銷售部分仍以在產(chǎn)品形式存在，不能正確反映當期完工產(chǎn)品的實際產(chǎn)量。三是經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生后，不能及時入賬，反映財務(wù)情況不真實，不完整。有的單位發(fā)貨時，一切手續(xù)由銷售部門掌握，只有開具發(fā)票時才通知財會部門入賬。（3）固定資產(chǎn)管理失控。固定資產(chǎn)增減不記賬，對于接受捐贈、以舊換新的固定資產(chǎn)不記賬，許多會計人員不知道如何進行會計處理；已經(jīng)報廢的資產(chǎn)不作賬務(wù)處理，長期掛賬；在日常會計核算中，固定資產(chǎn)不計提折舊，賬面與實際嚴重不符。

2．產(chǎn)生上述問題的原因。（1）會計人員自身素質(zhì)不高。一些單位會計人員數(shù)量不足，素質(zhì)不高，造成記賬隨意，手續(xù)不清，差錯嚴重，會計資料散失。（2）會計管理體制不健全。很多單位的會計，特別是會計主管人員由企業(yè)領(lǐng)導直接任命使用，企業(yè)財會人員不受各級財政部門和上級主管部門管理，幾乎完全從屬于本企業(yè)領(lǐng)導，企業(yè)財務(wù)缺乏約束，導致企業(yè)內(nèi)部管理松弛而削弱了會計基礎(chǔ)工作，賬目混亂，財產(chǎn)不實，數(shù)據(jù)失真。（3）企業(yè)管理體制有缺陷。一些企業(yè)和領(lǐng)導為了自身利益或迫于上級主管部門的壓力，人為地調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)值、收入、利潤等財務(wù)指標，掩蓋了真實的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，任意偽造。變造虛假的會計憑證、會計賬簿和會計報表。（4）會計社會監(jiān)督不規(guī)范。一些會計、審計等社會中介機構(gòu)與主管部門脫鉤后，為了追求部門利益，進行不正當?shù)母偁帲瑢蟊淼尿炞C、資產(chǎn)的評估質(zhì)量不高。（5）會計法制建設(shè)滯后。有些企業(yè)領(lǐng)導為了本部門乃至個人的利益，鉆法律空子，指使或強迫會計人員弄虛作假，侵吞國有資產(chǎn)，截留利潤。一些違法亂紀的人沒有得到及時嚴肅查處。

三、加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的思路

1．建立健全會計法規(guī)體系，依法進行會計監(jiān)督。（1）進一步健全會計法規(guī)，規(guī)范會計信息。新的《企業(yè)會計準則》中明確規(guī)定，“會計信息應(yīng)當符合國家宏觀管理的要求，滿足有關(guān)各方了解企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的需要，滿足企業(yè)加強內(nèi)部經(jīng)營管理的需要。”作為經(jīng)濟管理的重要組成部分，會計必須從滿足國家。債權(quán)人和投資人等各個方面的需要，提供真實有用的會計信息。（2）健全會計管理機構(gòu)，建立企業(yè)管理以會計管理為中心的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，各級財務(wù)部門要按《會計法》行使管理企業(yè)會計職能，統(tǒng)一規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)會計基礎(chǔ)工作。通過與其它管理的充分融合，形成這種模式的一般結(jié)構(gòu)，發(fā)揮會計的職能作用，使會計管理成為企業(yè)管理的中心。

2．提升會計人員的綜合素質(zhì)。（1）企業(yè)在選用財會人員時要符合以下條件：持有會計證具有一定的專業(yè)知識和專業(yè)技能，熟悉國家的有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)會計制度；具有良好的職業(yè)道德，依法辦事、客觀公正；具有與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的思想觀念，具有強烈的責任感和事業(yè)心。（2）按照健全的企業(yè)會計基礎(chǔ)工作的要求，對財會人員及參與會計基礎(chǔ)工作的相關(guān)人員培訓，使其更新知識，確保會計隊伍整體素質(zhì)的不斷提高。（3）重視會計職業(yè)道德和法規(guī)教育。要對會計人員進行職業(yè)道德教育和法制教育，引導他們奉公守法，廉潔自律；要經(jīng)常進行內(nèi)部審計，抓苗頭，及時預防，保持會計隊伍的純潔。

3．健全內(nèi)部會計制度，強化外部監(jiān)督。企業(yè)按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和內(nèi)部實際情況，建立健全內(nèi)部會計制度，使之切實可行。明確會計工作相關(guān)人員的職責和權(quán)限，建立會計人員崗位責任制制度、內(nèi)部牽制制度和稽核制度，是會計工作規(guī)范的核心。與此同時，會計師事務(wù)所等社會中介，憑借高素質(zhì)的會計師隊伍，運用驗資、監(jiān)證等手段，發(fā)揮其在社會監(jiān)督中的作用，并發(fā)動全社會力量，鼓勵人民群眾參與會計監(jiān)督，揭露違法行為，財政、稅務(wù)、審計等部門各盡其責，相互協(xié)作，形成政府監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督結(jié)合而完善的監(jiān)督體系，保證會計工作的規(guī)范。

4．落實會計基礎(chǔ)工作責任制。（1）各單位領(lǐng)導人對本單位的會計基礎(chǔ)工作負有領(lǐng)導責任。一個單位的會計基礎(chǔ)工作不健全或者出現(xiàn)混亂，應(yīng)當追究單位領(lǐng)導人的責任。（2）健全原始記錄、定額管理、規(guī)范計量工作需要各部門、全體職工參與，并且涉及到他們的經(jīng)濟利益，關(guān)系復雜。因此單位領(lǐng)導必須出面協(xié)調(diào)，切實把責任管理具體落實到有關(guān)部門和個人，責權(quán)掛鉤，獎優(yōu)罰劣。（3）實行會計人員的崗位責任制。各單位對每個崗位的會計人員，制訂崗位責任制，裝訂成冊形成制度讓各個崗位會計認真執(zhí)行，總會計師與財務(wù)部門負責人負責綜合、協(xié)調(diào)工作，定期進行會計互審。

參 考 文 獻

[1]中華人民共和國財政部．《中華人民共和國會計法》．北京：法律出版社，2009

[2]中華會計網(wǎng)校．《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范應(yīng)用指南》．上海：上海交通大學出版社，2010

[3]中華人民共和國財政部．《企業(yè)會計準則——基本準則》．北京：經(jīng)濟科學出版，2006

[4]中華人民共和國財政部．《企業(yè)會計準則——應(yīng)用指南》．北京．中國財政經(jīng)濟出版社，2006