保護(hù)孩子吵鬧的權(quán)利

當(dāng)初在德國上學(xué)，每到周末，附近的孩子就在樓下玩鬧。一時(shí)間聲勢浩大，有尖叫有哭鬧有唱有跳。偶爾吵得人心煩意亂，雖然不忍心去打擾他們，心里也盼著他們的聚會趕快結(jié)束。

后來我才知道，原來德國許多州都允許兒童制造噪音。2011年聯(lián)邦政府更是出臺一項(xiàng)議案，以法律保護(hù)6歲以下兒童制造噪音的權(quán)利。即使附近的居民受到噪音之?dāng)_，也不得因此去驅(qū)趕兒童。德國對噪音有嚴(yán)格的規(guī)定，如入夜后工地必須停工，居民不能在星期天使用割草機(jī)等，以免產(chǎn)生噪音，干擾人們休息。因此整個(gè)國家都時(shí)常處于安寧謙和的氣氛之中。

然而兒童吵鬧的天性，也應(yīng)該受到法律的約束嗎？過去德國各地曾經(jīng)多次發(fā)生過投訴兒童噪音的糾紛。很多人抱怨兒童玩耍時(shí)制造出過多噪音，令很多幼兒園在申請建造許可時(shí)遭到了拒絕，很多兒童中心必須修建隔音墻才能避免打擾附近居民。另外也有很多人擔(dān)心如果自家附近興建了一所喧鬧的幼兒園，他們的房產(chǎn)價(jià)值會大打折扣。不少居民因?yàn)楦浇袃核某臭[而提出抗議，在柏林的一場官司甚至導(dǎo)致一家托兒所關(guān)門。

這項(xiàng)議案是在2011年2月召開的聯(lián)邦議會最后一個(gè)工作日通過的。議案決定修改目前的“建筑使用權(quán)法”和“噪音保護(hù)法”，將兒童吵鬧聲歸入“自然聲”一類，并且明確規(guī)定，兒童吵鬧的聲音不適用工業(yè)和商業(yè)噪音的管制法律。

議案提出，從幼兒園、沙坑以及兒童游樂場所發(fā)出的喧嘩聲和噪音“一般不會對環(huán)境造成破壞”。下屆聯(lián)邦議會將有責(zé)任制定新的法律規(guī)則，并以投票形式表決通過，保護(hù)兒童在公共場所玩耍吵鬧的權(quán)利。政府在議案中說，兒童游戲和吵鬧聲是自然聲，應(yīng)該得到社會的容忍。盡管在不少法庭裁決中，法官都早已傾向于不將兒童吵鬧聲作為噪音來處理，但目前的新法顯然為法官判案提供了更強(qiáng)的法律保障。

德國環(huán)境部部長諾爾伯特·羅特根說：“這是一個(gè)支持社會關(guān)愛幼兒的清晰的立法信號。”他還說：“孩子們制造出的喧鬧聲不能和工業(yè)設(shè)備制造的噪音以同樣的方式對待。”

據(jù)悉，這項(xiàng)立法的目的在于保護(hù)孩子的健康成長，并且鼓勵年輕夫妻生育孩子。目前，德國僅有16%的家庭有小孩，德國人口中14歲以下的兒童僅占14%。《費(fèi)加羅報(bào)》曾報(bào)道說，由于德國人的生育率持續(xù)下降，再過12代后，德國人也許會從地球上消失。這一言論也許過于聳人聽聞，但也從一個(gè)側(cè)面描述了德國現(xiàn)在的人口現(xiàn)狀。

為此，德國政府從2007年開始實(shí)行“生育獎勵金”制度：如果生孩子，在14個(gè)月內(nèi)支援月薪的80%（月最高限額1800歐元），但并沒有什么顯著效果。德國政府最近的一項(xiàng)調(diào)查顯示，只有約一半的德國人認(rèn)為有孩子能使生活變得更加充實(shí)、豐富。對于孩子的感情，德國年輕人一般是“敬而遠(yuǎn)之”的。

允許兒童吵鬧，并本著人道和紳士精神，來照顧婦孺，但是要自己承擔(dān)起做父母的責(zé)任，就個(gè)個(gè)打不起精神。因此，盡管德國對于兒童的福利已經(jīng)詳盡備至，卻難以鼓勵年輕人生育后代。所以，這項(xiàng)專門保護(hù)兒童制造噪音權(quán)利的法案，除了允許兒童吵鬧之外，還包含著支持托兒所和兒童中心的意旨。

假如沒有這些社會化的輔助力量，讓更多的孩子留在家里長時(shí)間地“纏著”父母，恐怕是會使“怕麻煩的”德國人更不愿意生兒育女，從而導(dǎo)致德國人“消失”的速度日趨加快吧。

（摘自《雜文報(bào)》）