
2012年2月,在廣州市越秀公園旁的一個免費公廁旁,幾名女大學生上演了一場“占領男廁所”的行動。她們希望通過這次活動,引起政府和社會對男女廁位不均衡問題的重視,從而消除女性在公共場所如廁排隊現象。她們對前來如廁的男人們說:“先生,可以稍微等幾分鐘再進廁所,讓女士先用一下男廁所好嗎?”
這背后其實是一個男女平等的正義問題,一個公共資源在兩性中分配正義問題,因此它是一個追求正義的行動。公共資源在兩性中的分配正義問題有兩個標準:一是形式標準,二是實質標準。形式標準是不管兩性的實際需要,按1∶1設置廁位。如果這個達不到,男廁位多于女廁位,是野蠻。這是1989年前的情況,是典型的男人壓迫女人。1989年建設部規定城市公廁男女廁位比需達到2∶3,至少是1∶1,1∶1就是一個形式正義的標準。
實質正義標準呢?它要求考慮男女不同的如廁時間,按客觀上多少時間來分配廁位。實際需要如何呢?已經有統計資料:因受生理條件和隨之產生的行為模式所限,女性小便時在廁所中的平均停留時間為89秒(±7秒),是男性的2.3倍。男女大便的時間大致相當。按此實際,男女廁位之比當是1∶2.3弱些。實際上,這個標準還沒有考慮到一個事實:女人常常要帶小孩上廁所,包括嬰兒。如果考慮到這一因素,男女廁位之比當在1∶2.3左右。當然,這個標準是建立在假設男女如廁人數比例為1∶1的基礎之上的。在執行過程中,還要考慮實際使用該地公共廁所的人的男女比例,如果該地的男人特別多——如在軍隊這個男人世界里——則將增加男位甚至取消女位;女人特別多,則當再增加女位。否則不但不公平,還將造成公共資源的浪費,甚至“反向歧視”。
男女廁位的比例問題,已為公眾所關注,且也得到了立法層面的某些回應。譬如, 2011年3月,廣州市城管委就專門制定了《關于提高公廁女性廁位比例實施意見》,提出對今后公共場所新建工程男女廁位比例不低于1∶1.5的要求。下一步還將通過立法,將1∶1.5的男女廁位比例,作為一項強制性的執行條款。這是一個進步。
在中國,歧視女人的制度無處不在,這次終于有人出來說話了,希望從這個小處著手,逐步取消中國歧視女人的制度。重要的是,這次是女人自己出來說話,這是一個進步。1949年以后,中國的婦女從政治生活中消失,她們失去了權利自覺,她們的權利是要男人來保障的,要男人來恩賜的。例如,女人提前退休的問題,這是明目張膽地歧視女人,這個制度一直存在了幾十年,沒有看到婦聯主張權利。婦聯官員就像被取膽的熊那樣,感覺“很舒服”。
這提出了一個重要的問題,我姑且稱為哈貝馬斯問題。由于缺乏市民社會的第三個建構——個人的自由聯合——就使得公共理性交往成為不可能。公共理性交往的受阻,社會要么走向暴力,要么在沉默中衰落甚至死去。
(摘自法律博客)