新會計準則下會計人員繼續教育中存在的問題與對策

摘要：會計人員繼續教育是以提高會計從業人員工作能力與業務素質為目標，為使財會人員的專業知識不斷更新和提高，以適應社會經濟發展的需要而進行的再教育、再培訓。

關鍵詞：會計人員 繼續教育 問題 對策

《會計法》第21條規定：持會計從業資格證人員每年必須接受不少于24小時的繼續教育，以提高會計人員職業道德水平和業務素質。新會計準則自2007年1月1日起實施，盡管在實施新會計準則之前財會人員均積累了一些經驗，也進行了不同程度的培訓，業務能力均有提高，但新會計準則的切實執行對財會人員也是一項新的挑戰。

1 會計人員繼續教育的重要性

《會計法》中明確指出：“會計人員應當遵守職業道德，提高業務素質，對會計人員的教育和培訓工作應當不斷加強。”所以，不斷加強會計人員業務素質、工作能力及職業道德水平是我國會計改革不斷深入的要求，而加強會計人員綜合素質的途徑就是對會計人員進行思想道德與業務知識的培訓。第一，通過加強會計人員政治思想教育，可以提高會計人員的政治修養，堅定立場，在是非面前始終保持清醒的頭腦，增強原則性、預見性。第二，加強業務能力的培訓，通過培訓，使會計人員具有較完善的知識體系和較熟練的業務操作能力。只有不斷學習新知識，才能提高解決問題的能力，提高創新能力，也才能適應社會發展的要求。

同時，會計人員繼續教育是扭轉我國會計隊伍落后現狀的要求。當前會計領域存在的問題主要有：一是合格的會計數量不多；二是會計人員綜合素質不高；三是行業風氣不正，做假賬、造假賬、違反會計職業道德與財務制度現象時有發生。只有不斷推入會計繼續教育培訓制度，對會計人員實行強制性、定期性、實用性、綜合性的全方位的繼續教育培訓，不斷更新知識，提高會計人員的業務素質、工作能力及職業道德水平，才能從根本上改變當前會計隊伍落后的現狀，才能提高會計人員在市場競爭中的地位。

2 會計人員繼續教育的內容

會計人員繼續教育的內容主要包括會計理論、業務知識、政策法規、技能訓練和會計職業道德規范等。①會計理論教育，主要加強會計人員基礎理論和應用理論的培訓，目的是提高會計人員用理論聯系實際的能力。②政策法規教育，主要加強會計人員法規制度及其他相關法規制度的培訓，以提高會計人員依法行事的意識。③業務知識培訓和技能訓練，主要加強會計人員從業所必備的專業知識和內部控制、經營管理等方面的培訓，以提高會計人員的工作能力和業務技能。④職業道德教育，是會計文化的組成部分，也是會計人員繼續教育中必不可少的部分，通過職業道德的培訓，目的是提高會計人員職業道德水平，以更好地服務于社會。

3 目前會計人員繼續教育中存在的問題

3.1 對繼續教育認識程度不到位。部分單位領導和會計人員對參加會計繼續教育問題存在認識上的差距。一是部分領導思想上不重視繼續教育，認為會計人員外出參加培訓耽誤時間、影響日常工作，所以不支持工作期間參加學習培訓，這樣導致許多會計人員不能及時參加學習。二是有不少單位領導和會計人員認為現有的財務知識足以能勝任現在的工作，對于一些新知識在實際工作中通過自學就可以解決，學習不學習無所謂，既不影響加薪又不影響晉升，還有部分會計人員確實因為工作忙，再加上本身也不愿意參加培訓，所以會計人員繼續教育工作顯得有些被動。

3.2 繼續教育培訓方式枯燥單一。會計人員繼續教育培訓方式多以集中授課為主，往往把不同級別的會計人員安排在一起上大課，學員們對老師的講課內容感興趣時聽聽，不感興趣時索性干自己的事，這樣導致課堂紀律較差，培訓質量難以保證，費時費力達不到培訓所要求的效果，繼續教育只成了一種形式。

3.3 部分組織培訓機構的培訓目的不透明。會計人員繼續教育培訓的目的是使會計從業人員得到真正意義上的知識補充與更新，可有些培訓機構由于受利益驅使，一是在聘請授課老師上存在問題，部分老師實踐經驗不足，知識老化，內容不生動，這些都影響到培訓效果。二是部分培訓機構對授課內容避重就輕，甚至還存在可不參加培訓，只收錢蓋章的現象，從而大大降低了繼續教育的質量標準。

3.4 培訓成本相對較高。對于民營企業來說，老板不愿意出資讓會計人員參加每年一度的會計培訓，所以會計人員想要參加繼續教育培訓只能自己出錢，如果是上班期間參加培訓只能請假，請假就會影響工資。還有部分組織培訓的機構也會打著會計培訓的旗號變相地進行“培訓”，收取高昂的“培訓費”，會計培訓的目的完全變了味，失去了真正的意義。

4 完善會計人員繼續教育培訓的幾點意見

4.1 加大宣傳，提高認識。為保證會計繼續教育工作的順利開展，財政部門應該加大宣傳力度，如舉辦有獎知識問答、職業道德演講會、有獎征文等活動，使單位領導真正意識到繼續教育的重要性，從而使他們支持繼續教育培訓工作。同時，充分利用廣播、報紙、電視、網絡等媒體，廣泛宣傳遵紀守法先進典型，弘場正氣，引導廣大會計人員積極參與會計職業道德教育活動。通過這些宣傳形式，使他們認識到通過參加培訓學習能夠提高自身的業務能力與職業道德水平，才能更好的履行崗位職責，更好地服務于社會。只有他們都積極參與到繼續教育活動中來，調動起學習熱情來，才會取得好的效果，否則只是流于形式浪費時間、人力和財力。

4.2 加強會計人員繼續教育的管理。會計人員繼續教育問題是一項很嚴肅的教育問題，需認真對待，決不能敷衍了事只做表面文章。在市場經濟體制下，培訓機構自然有盈力的動機，這就使培訓機構為了追求利潤而產生不良行為，所以財政部門首先要嚴格培訓許可制度，嚴格監督檢查程序，確保培訓機構從業資質，保證培訓的質量。同時，為保證繼續教育工作的順利開展，建議成立繼續教育培訓監督機構，繼續教育培訓監督機構人員需由有責任心的教育界、財會界等高層次人員組成，負責認定培訓機構，檢查培訓計劃、課程設置及培訓內容等，做到管理、培訓、檢查與考核相分離。此外，為了切實加強培訓管理的力度，可實行會計人員上崗培訓制度，對每年的繼續教育進行相應的考核，對考核中取得優異成績的人員給予通過，對考核成績較差的人員給予黃牌警告，二次黃牌警告吊銷會計從業資格證。我國會計人員的繼續教育，原則上由當地各級財政部門組織實施，按屬地進行分級管理，財政部是我國會計人員實施繼續教育的主管部門。所以為保證每年一度的會計培訓工作的順利開展，財政部門應充分發揮其管理職能，可采取以下方式進行行政干預：一是對不參加繼續教育培訓的人員的從業資格證不給予年檢，情節嚴重的吊銷其從業資格證；二是對拒絕參加繼續教育培訓的調離其會計工作崗位；三是對連續二年之內無故不參加培訓的會計人員，不得聘任其專業技術職稱。只有這樣，才能從根本上提高繼續教育的力度，才能提高會計人員的綜合素質。總之，無論是財政部門會計培訓管理機構、繼續教育培訓部門還是會計工作者，都應始終牢記“誠信為本”的從業理念，恪盡職守，同心協力，努力提高會計繼續教育培訓質量，圓滿完成繼續教育培訓任務。

4.3 完善會計人員繼續教育體制。為確保會計人員繼續教育的培訓質量，各級財政部門應在會計人員繼續教育培訓方面下功夫，首先要提高認識，制定切實可行的培訓計劃，并且要認真落實，形成完善的繼續教育體制。

①確保培訓內容合理化。會計人員繼續教育培訓機構要在充分掌握培訓學員所在層次的基礎上，設置合理的培訓內容，既要有公共的培訓內容（會計職業道德規范、財務會計法律法規等），又要有個性內容（主要包括會計理論與實務、其他相關法律法規）。在培訓內容選擇上要充分考慮會計人員所在的層次，對不同行業不同層次的學員應設置不同的培訓內容，使學員們通過培訓真正掌握新知識。此外，考核內容安排上也要根據學員們的崗位差異與學歷層次，安排不同難度的培訓內容，滿足不同層次的人員需要，使他們真正通過繼續教育培訓受益。②保證繼續教育多樣化。改變傳統的教育形式，一是開設業余培訓課堂，會計人員根據自己的實際情況利用業余時間安排培訓學習，省時省力。二是利用網絡開設遠程課堂，通過遠程課堂可以聽到全國各地著名專家、教授的授課，縮短了時空距離。計算機網絡技術的發展加快了專業知識的更新及傳播速度，有望成為提高會計人員繼續教育培訓質量與效率的最重要的手段之一。三是采取靈活多樣的繼續教育形式。會計繼續教育培訓機構為各級財政管理部門，多以會計函授學校為依托進行培訓，聘請專業老師，采取多種形式進行授課，也可自行組織也可依托辦班，教育形式上應靈活多樣，既要運用傳統的集中面授課堂講座，也要借助信息網絡和多媒體技術，為學員提供方便、快捷、高效的學習條件。學習方式可采用專題講座、小組討論、問卷調查、參觀展覽、網絡查詢等多種形式，從而充分調動會計人員的參與意識與學習積極性，以提高培訓質量和培訓效果。

參考文獻：

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