淺議加強會計人員后續教育

摘要：隨著社會經濟發展對會計信息質量要求的不斷提高，我國會計人員不斷面對來自市場、公眾、政府、新知識、新技術、新技能、新法規等多方面的挑戰。要使會計人員完成、勝任會計工作，新世紀下加強和建立健全我國的會計職業后續教育制度將日益迫切和重要。筆者就如何加強會計人員的后續教育發表一些個人看法。從事會計工作人員的素質不能適應經濟全球化的需要，因此，對會計人員應進行繼續教育。為保證繼續教育的質量和效果，必須科學安排教育內容，靈活選擇教育方式，并強化其領導和管理。

關鍵詞：財會人員 繼續教育 內容方式管理

會計人員繼續教育的內容是會計人員豐富新知識、提高專業能力的主要信息來源和實現學習目標的基本保證，繼續教育安排的是否科學、合理，直接決定教育效果的好壞。在確定會計人員繼續教育內容時，主管部門首先要考慮會計人員的行業特點，通過廣泛征求意見，明確財會人員需要學習什么；其次要考慮培訓內容的實用性，保證學有所用，學以致用；第三要考慮不同行業的會計人員的理論和業務水平、工作經驗，所在行業和單位特點等，針對不同層次、不同閱歷、不同行業的會計人員安排不同的教育內容，采用不同的繼續教育方式，只有這樣，才能使繼續教育產生廣泛的認同感和強烈的號召力，才能保證繼續教育真正落到實處，取得良好的教育效果。

1 財會人員繼續教育的內容

總體上講，筆者通過多年的財會工作的實踐及各行業財會人員的交往，認為當前我國的繼續教育內容應主要包括以下幾個方面：

1.1 相關政策法規教育。市場經濟是個法制經濟，市場經濟越發展，法制越健全，會計工作本身是一項政策性、專業性非常強的業務工作。如果會計人員能及時掌握相關政策法規的變化，不僅不能有效的保證審計質量，而且還會影響會計工作地位的提高和作用的發揮，增加會計風險。因此，會計人員必須及時掌握國家有關方針政策、法律法規的變化，確實保證依法開展會計工作。會計人員應熟悉掌握的政策法規主要包括會計法規、稅收法規、財政金融法規、審計法規及國際會計準則。

1.2 會計理論教育。會計人員的會計理論教育重點應加強會計基礎理論和應用理論的培訓，提高會計人員使理論指導實際工作的能力。

1.3 會計電算化教育。目前，在國際會計業務的各個環節，尤其是發達國家，已經普遍運用了計算機。并將一些會計軟件、計算機測試技術運用到會計實務中。而在我國仍有很多會計人員不熟悉計算機的運用，能訓練地利用會計軟件開展會計工作的人員就更少了。因此，應加強對會計人員進行電算化知識的培訓，讓他們熟練掌握計算機的一般知識和會計電算化軟件的操作，方便其財務業務工作。通過培訓，造就一批能運用計算機從事會計工作的高水平專業技術人才，使會計跟上時代步伐，以提高會計工作效率和質量。

1.4 業務知識培訓和技能訓練。隨著入世過渡期的結束，改革開放不斷深入和我國市場經濟的逐步成熟，形勢對財務人員的要求越來越高。對會計人員進行業務、技能培訓應重點加強崗位職責所必備的專業知識和經營管理、內控制度、信息化等方面的培訓，提高會計人員的實際工作能力和業務技能。會計人員只有不斷更新業務知識，掌握先進的會計方法和技能，才能適應時代的發展要求。

1.5 會計人員職業道德規范的教育。會計行業作為市場經濟活動的一個重要領域，主要是會計信息或鑒證業務，其服務質量的好壞直接影響經營者、投資人和社會公眾的利益，進而影響整個社會的經濟秩序。市場經濟越發展，對會計工作的職業道德水準要求越高，《中華人民共和國會計法》第三十九條規定，“會計人員應當遵守職業道德，提高業務素質。對會計人員的教育和培訓應當加強。”和財政部發布的《會計基礎工作規范》中第二章的第二節“會計人員職業道德”都有明確要求。朱镕基同志提出的“不做假賬”是對會計人員的基本職業道德最基本的要求。美國的“安然事件”為代表的會計失信危機出現后，給我們敲響了警鐘。如何正確認識和分析現階段我國會計職業道德的狀況。按照新時期我國社會主義職業道德規范體系，廣泛開展會計職業道德宣傳教育，全面提高會計職業素養和執業質量，已成為當務之急。

2 靈活選擇繼續教育方式方法

不斷完善和發展會計人員繼續教育的方式方法，既要研究利用聲、光、電等現代化手段，也要運用傳統的面授、函授、講座等方法，以前的有用經驗不能拋棄。在繼續教育的方式上，應不拘一格形式，為廣大會計人員提供快捷、便利和高效的學習條件，要借助信息網絡和多媒體技術，拓展繼續教育的開放性、靈活性。筆者認為，為保證繼續教育的質量和效果，除采用集中面授外，還可采用以下方式：

2.1 邀請專家學者到本行業或本地區舉行報告會或專題講座，介紹會計理論知識，會計實務操作或法規的最新動態和發展前景。

2.2 由會計學會主辦或牽頭舉辦研討會，針對改革中出現的會計理論和實務問題，組織同行業和同學科中理論基礎好 、學術水平高、工作經驗豐富的骨干力量或“學科帶頭人”進行探討，并將成熟的討論結果采用合適途徑進行傳播。

2.3 組織財務人員到財會工作有特色的地方或單位結合案例召開現場經驗交流會，也可出國考查取經，吸收國內外先進經驗。

2.4 充分發揮財會網絡信息的優勢，讓在職會計人員從網站中通過自學獲取知識。

2.5 辦好財會刊物，鼓勵、支持會計人員積極參與課題研究，學術探討交流和撰寫學術論著。

2.6 采取有效措施，鼓勵會計人員參加不同層次的財經資格考試。

3 強化繼續教育的領導和管理

3.1 按市場化原則配置會計人力資源，建立會計人員后續教育獎懲機制。可以采取以下主要獎懲措施來提高會計人員接受后續教育的積極性：①配合國庫集中支付制度與會計委派制度的改革，改進現有的會計管理機制， 改變會計人員單位所有的傳統做法，按市場化原則配置會計人力資源；②財政部門每年對本地區的會計人員進行專業技能與職業道德的考核，對優秀者進行物質獎勵和精神獎勵，將不合格者陶汰出局，分別按總人數的一定比例評出優秀者和不合格者。

3.2 健全會計人員后續教育組織管理體系。財政部會計司應按“統一領導，分級管理”的原則，為了不斷提高會計人員執業水平，組織全國會計人員后續教育工作。

3.3 依法約束用人單位的不盡責行為。用人單位要改變學習培訓費用的成本傳統觀念，應將培訓視為一種投資，實現人力資源向人力資本轉化，把培訓學習制度化，并從人、財、物等方面予以投資和幫助。修訂《會計人員后續教育暫行規定》《會計法》等法律，規定會計人員后續教育的相關事宜，使會計人員有接受后續教育的時間；規定用人單位對于后續教育應承擔的權利和義務，如在職教育考核合格的會計人員應報銷培訓費用，發放工資獎金，并給予適當獎勵等；對于考核不合格的會計人員不報銷培訓費用，扣發培訓期間工資獎金等。如果用人單位違背了相關規定將給予經濟處罰，這樣從法律上保障會計人員接受后續教育的權力。

3.4 加快教材與師資隊伍建設。為確保繼續教育質量，提高繼續教育的效果，必須強化繼續教育的領導和管理。首先各級財政部門按照《會計法》、《會計人員繼續教育規定》和《會計從業資格管理辦法》制定和完善會計人員繼續教育的制度規定和辦法，擬定詳細的中長期繼續教育計劃，配備專門的機構，管理人員，認真組織好教材、、師資、培訓地點、方式等，加強對繼續教育工作的檢查，考核和評估，不斷總結經驗、尋找差距，從而促進繼續教育的科學化管理員；其次，要充分發揮會計學會的作用；再次，各級業務單位領導應重視和支持會計員的繼續教育，切實保證接受教育的經費和時間，要對積極參加繼續教育，并能學以致用，要工作中作出顯著成績的財會人員給予精神或物質獎勵或作為“企業類、審計類、會計學術類、行政事業類”四大類會計領軍類人才的選拔對象。要改進會計繼續教育的管理方法。繼續教育強調的是“更新”、“完善知識結構”，“終身教育”，教育的目標、職責、內容、方法等有著根本的區別。因此，應根據會計繼續教育的特點來加強繼續教育管理。

4 結束語

知識經濟時代，知識淘汰速度加快，終身學習成為社會和國民的共同目標，學習不再是人生某一階段受一次性教育就一勞永逸的事情。它是會計人員必須堅持的，為了適應工作的需要，跟上時代的步伐，會計人員要將終生學習納入自己的人生軌道。

參考文獻：

[1]《中華人民共和國會計法》1999年10月31日.

[2]《會計基礎工作規范》1996年6月.

[3]《會計職業道德》項懷成主編人民出版社2003年3月.