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我國企業組織形態比較研究

2012-04-29 00:00:00陳立斌

摘要:企業的組織形態簡單地說就是法律所確認的企業組織存在的形式。各個國家法律規定的企業組織形態各有一些不同。我國隨著市場經濟體制的逐步確認,法律也相應地規定了幾種不同的企業組織形式。那么,這些不同的企業組織形式各有什么樣的特點?本文主要從設立的主體、資本聚合的形態、風險責任與稅收負擔等方面進行了一些比較。

關鍵詞:企業 組織形態 企業立法 比較

企業組織形態的實質,就是企業的法律形式,賀志東認為“是指企業資產所有制形式在法律的確認及在法律上應該承擔的責任”。中付一彥先生認為企業的法律形式是指“企業在相互的對立和激烈的競爭中所采取的資本集中的形態;董開軍、李誠認為“是指企業在法律上的類別形態”;《企業法通論》的作者則認為是“法律規定的企業表現形式”。綜上所述,企業的組織形式是指法律所確定的企業組織所存在的形式。任何主體創辦企業都必須在法律確認的范圍內,選擇一種適合自己的企業組織形態,具備相應法律規定的條件后,投資人即可到企業登記部門進行核準登記,當然在具備規定條件下,企業的組織形態也可以進行轉換。那投資者應從哪些方面考慮企業形態?本文從法律地位、治理結構與投資人的責任等方面對我國現存的獨資企業、合伙企業和公司這三種最主要的企業組織形態進行比較,進而提出一些建議。

1 主體資格方面

根據我國《合伙企業法》的規定,合伙企業又可以分為有限合伙企業和普通合伙企業。有限合伙企業是指企業由普通合伙人和有限合伙人構成,其中普通合伙人對企業的債務承擔無限連帶責任,有限合伙人對企業債務以自己的出資額為限承擔有限責任。有限合伙企業這一企業形態,我們可以看出其有利于調動各方投資者的熱情,實現投資者與創業者的最佳結合。普通合伙企業的合伙人則對企業的債務承擔無限連帶責任。但并不是所有的投資者都能成為合伙企業的主體?!逗匣锲髽I法》規定“國有獨資公司、國有企業、上市公司以及公益性的事業單位、社會團體不得成為普通合伙人”,但此規定并不排除上述投資者成為有限合伙人。除此限制外,但凡具有完全民事行為能力的自然人、其他法人及非法人經濟組織均可以成為合伙企業的主體。當然,主體的數量上有限制。

根據《個人獨資企業法》的規定,個人獨資企業只能是由自然人設立,且只能為一個自然人。由此可見,任何法人或其他組織均不可以成為個人獨資企業的設立主體。當然,在我國外商或外國人不可以設立合伙企業或個人獨資企業。

根據《公司法》的規定,目前我國公司的組織形態可分為有限責任公司和股份有限公司。從設立的主體來說,沒有限制,任何具備條件的個人和組織均可以根據我國《公司法》在我國境內設立公司。當然,對于中國的自然人和法人,在符合條件的情況下,還可以設立一人有限責任公司。因為合伙企業是人合企業,所以其合伙人不容易找到,意味著企業的資本同個人獨資企業一樣,不太容易從外界得到擴張。但是,公司是一種資本的集合體,認錢不認人,所以公司更容易從外界獲得企業發展所需要的資本。

2 企業資本方面

設立企業必須要有符合法律規定的注冊資本。具體包括出資方式、出資期限、出資數額。在這些方面,不同的企業組織形態有很大的不同。但在出資方式上所有類型的企業都可以用貨幣、知識產權、實物、土地使用權出資,這是它們的共同之處。

《合伙企業法》第十七條規定“合伙人應當按照合伙協議約定的出資方式、數額和繳付期限,履行出資義務”。由此可見,對于普通合伙企業和有限合伙企業,我國法律沒有明確規定具體的出資方式、出資數額和出資期限,而是遵從合伙人自己的協定。當然,有限合伙人是不可以用勞務出資的,但普通合伙人則能以自己的勞務出資。

至于個人獨資企業,我國法律同樣沒有做出有關具體的資本數額、出資期限方面的規定,同樣按其設立時提交的申請書載明的規定辦理。

對于公司,我國《公司法》在這方面則分別對有限責任公司和股份有限公司作出了明確的規定。盡管《公司法》也尊重股東之間訂立的公司章程當中的相關約定,但是對于出資方式,則禁止任何股東以勞務出資。其他諸如以貨幣、實物、知識產權和土地使用權為出資方式,則和其他企業組織形態規定相同。從出資數額來說,在其他法律法規沒有特別規定的情況下,有限責任公司最低注冊資本為人民幣3萬元,股份有限公司則為500萬元。從出資期限來看,一般的非金融性有限責任公司的股東可以一次繳清,也可以分期繳納,但最長不超過2年且首次出資數額不低于注冊資本的20%;這一點對于采用發起方式設立的股份有限公司同樣適用。但是對于采取募集方式設立的股份有限公司,則一次性繳付比例不低于注冊資本的35%后,才可以對外募集不足部分,由此可見募集設立的股份有限公司其發起人不能分期繳納注冊資本。另外,如果是一人有限責任公司,我國《公司法》規定,其注冊資本最低不少于10萬元且必須一次性繳付到位。

從注冊資本的角度來看,個人獨資企業和合伙企業要求最低;其次是有限責任公司的要求也不高。但是不想和他人共同舉辦公司的話,那么只能設立一人有限責任公司,對注冊資本的要求會稍微嚴格一些。

3 治理結構方面

設立何種組織形態的公司,公司控制權或管理權是不得不考慮的一個重要因素。現代企業制度的一個重要特征是代理制度,在企業主或股東本身無法經營管理企業時,必然出現委托代理,特別是規模較大的股份有限公司。要把經營權從所有權當中分離出去,這對于權力欲望較強的股東來說是一件較為痛苦的事情。當然,將經營權交給別人這并不是大公司的專利,從合伙企業到有限責任公司再到股份有限公司都可以委托他人經營管理企業。委托代理制度有它的優點,但同時也存在著以下兩個不可避免的缺陷:①企業容易落入內部人控制的陷阱。美國學者貝洛和米恩斯在《現代公司和私有資產》一書中提出經營者實質上控制了企業。經營者為了使自己利益最大化,必然會出現和股東利益不一致的情況。那么,在籌資權、投資權、人事權等都掌握在公司的經營者手中即內部人手中時,股東很難對其行為進行有效的監督。由于權利過分集中于“內部人”,因此所有者利益將會受到不同程度的損害。同樣在世界著名經濟學家斯蒂格利茨等提出的信息不對稱理論當中我們也可以找到上述論斷的依據:“內部人因為掌握的信息更加充分往往處于有利的地位,而所有者往往處于信息較為貧乏的不利地位?!倍覀冎佬畔⒕鸵馕吨环N資源與生產力,掌握了充分的信息則對于決策及控制會更加有利。因此,公司的經營管理層會比股東處于更加有利的地位。②因為必須聘請非股東人員進行公司的經營管理,所以也必須會給公司經營增加成本,上述兩個方面即構成代理成本。任何投資者都必須權衡代理成本和引進代理所帶來的收益孰大孰小的問題。當然從實際情況來看,公司規模越大所有者對管理者的監督成本也越大,并不一定帶來收益的必然上升。因此,從這一點來說個人獨資企業和合伙企業以及一人有限責任公司,因為企業規模不大,所有者直接管理企業的可能性更大,由此可以避免代理成本的支出,同時可以后效避免企業落入“內部人控制”的陷阱。

4 稅收成本方面

根據稅收學的理論,任何企業在其運行過程當中都無可避免地要向國家或政府交稅。但是企業的逐利性決定了沒有企業愿意多交稅。在法律允許的范圍內盡量少交稅是每個企業的愿望。因此,稅收成本是投資者設立企業時必須考慮到的一個因素。我國《企業所得稅法》規定,“在中華人民共和國境內,企業和其他取得收入的組織(以下統稱企業)為企業所得稅的納稅人,依照本法的規定繳納企業所得稅。個人獨資企業、合伙企業不適用本法?!币虼丝梢灾?,個人獨資企業和合伙企業無須交納企業所得稅,但是《合伙企業法》和《個人獨資企業法》規定由企業主繳納個人所得稅。那么,這兩種規定,哪一種更節稅呢?下面做一個比較。

新的企業所得稅法規定企業所得稅稅率為25%,符合條件的小型微利企業稅率是20%。但是,投資者對于從企業分得的利潤仍然還應當繳納個人所得稅。而新的個人所得稅稅率為3%—40%七個等級;同時根據2008年<財稅 2008 第65號>文件《財政部 國家稅務總局關于調整個體工商戶個人獨資企業和合伙企業個人所得稅稅前扣除標準有關問題的通知》精神,個人獨資企業和合伙企業個人所得稅稅前扣除標準也有了很大的變動。原來不允許扣除的項目,諸如這類型企業從業人員合理的工資、薪金、福利費、廣告費、業務招待費等,根據新規定都允許進行稅前扣除。

假定,某個人獨資企業年度實現利潤60萬元,稅后利潤全部分配給投資者個人;某自然人設立的一人有限公司年度實現的利潤也為60萬元,稅后利潤也全部分配給股東個人(均不考慮企業計提公益金和其他應納稅所得額調整)。那么,一人公司需要繳納所得稅為:應納企業所得稅為:600000×25%=150000元;自然人股東應繳納個人所得稅為:[(600000—150000)÷12—3500]×25%—1005)]×12

=89940元;那么該股東合計承擔的所得稅稅負為239940元。個人獨資企業投資者需要繳納所得稅為:應納個人所得稅﹛[(600000÷12)—3500]×30%—2755﹜×12=134340元。計算結果,一人公司比個人獨資企業多納稅近10萬元。由此可以看出,在不考慮納稅所得額調整的前提下,個人獨資企業和合伙企業較公司而言承擔的稅負更低。

5 風險責任方面

企業經營過程中必然伴有各種各樣的風險,對外發生各種各樣的債務。法律一方面在維護企業的正當權益的時候,另一方面也要保障其他經濟主體的經濟權益。也就是說,當企業對外發生債務時,企業應當承擔什么樣的責任?根據《個人獨資企業法》和《合伙企業法》的規定:“普通合伙人對合伙企業債務承擔無限連帶責任,有限合伙人以其認繳的出資額為限對合伙企業債務承擔責任”。個人獨資企業主對企業債務同樣也是承擔無限連帶責任。這也就是說當企業資產不足以償還對外全部債務時,上述兩類投資者還必須以個人其他資產償還企業債務。所以,在這方面來講,個人獨資企業和合伙企業的投資者承擔著無限的責任,這一規定也使得厭惡風險的投資者望而卻步,從而一定程度上限制了企業的規模和發展速度。

而《公司法》則規定有限責任公司(包括一人有限責任公司在內)和股份有限公司的股東,均是以出資額為限對公司的債務承擔有限責任,當然在特殊的情況下也可能被適用“法人人格否認制度”。由此可見,公司股東責任的有限性具有非公司制企業無可比擬的優勢。

除上面五個方面的比較,它們的比較還可以從其他方面進行,諸如在設立程序的繁簡和難易程度來說,個人獨資企業和合伙企業就相對容易一些,時間也更快一些;在對外籌集資金方面有限責任公司和股份有限公司在符合條件的情況下還可以發行債券,特別是股份有限公司在符合條件的前提下,還有可能對外公開發行股票或上市,從而可以讓公司獲得跳躍式發展的資金,而非公司制企業在這方面根本不允許涉足??偟恼f來,個人獨資企業、合伙企業、有限責任公司(含一人有限責任公司)、股份有限公司各有其優點,也都同樣存在著一些劣勢。投資者要設立何種形式的企業,或者某種形式的企業存在一段時期后,需要進行企業形式的變更,上述都是不得不考慮的因素。

參考文獻:

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[4]傅元略.財務管理基礎[M],廈門:廈門大學出版社.2008.

作者簡介:陳立斌,男,1979年11月,現任職于福建師大福清分校,職稱講師。

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