建筑項目實施階段的工程造價管理研究

摘要：施工階段是工程造價管理的重要階段，合理的施工組織設(shè)計對于造價起決定作用。本文在明確建設(shè)項目施工階段造價管理主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，分析了實施階段控制工程造價應(yīng)注意的問題，并提出了實施階段的工程造價管理采取的措施。

關(guān)鍵詞：建筑項目；實施階段；工程造價；管理研究

在招標過程完成后，項目一般將進入正式的實施階段。在項目的實施階段進行工程造價管理也是一個重要的工作內(nèi)容。施工階段是工程造價管理的重要階段。首先建設(shè)單位應(yīng)該用經(jīng)濟的觀點審查施工組織設(shè)計方案，從一定意義上講，合理的施工組織設(shè)計對于降低造價起決定作用。

1 建設(shè)項目施工階段造價管理的主要內(nèi)容

工程造價的合理確定是工程造價管理的重要環(huán)節(jié)，在確定工程造價時，堅持以現(xiàn)行的工程造價管理規(guī)定為依據(jù)，按照甲乙雙方在施工合同中的約定，根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進行審核計算，審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作，是否有丟、拉項工程。認真核實每一項工程變更是否真正實施，該增的增，該減的減，實事求是。

為了合理確定工程造價，計價必須準確。預(yù)算人員不但要熟練掌握工程量的計算規(guī)則，定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價計算程序，還要掌握三者的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系，確保工程造價計算的準確性。此外，預(yù)算人員要堅持到現(xiàn)場了解情況，掌握工程動態(tài)，對特殊材料進行市場詢價，掌握價格動態(tài);提高工程計價的準確性。

2 實施階段控制工程造價應(yīng)注意的問題

(l)應(yīng)慎重對待設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證，由于變更與簽證不規(guī)范，不僅造成工程造價嚴重失控，而且使一些不該發(fā)生的費用也成了施工單位的合理結(jié)算憑證，使管理處于混亂狀態(tài)，給工程結(jié)算帶來難度。為了減少不必要的簽證與變更，合理控制造價，變更簽證手續(xù)必須完備，任何單位和個人不得隨意更改和變更施工圖。如確需變更要由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位及主管部門的認可方為有效。

(2)認真對待索賠與反索賠，索賠是指在合同履行過程中對于并非自己的過錯，而應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟補償?shù)囊螅枪こ淌┕ぶ邪l(fā)生的正常現(xiàn)象。引起索賠的常見因素有:不利的自然條件與人為障礙、工期延誤和延長、加速施工、因施工臨時中斷和工效降低、建設(shè)單位不正當?shù)亟K止工程、物價上漲、拖延支付工程款、法規(guī)、貨幣及匯率變化、因合同條文模糊不清甚至錯誤等。建設(shè)單位反索賠的主要內(nèi)容有:工期延誤、施工缺陷、業(yè)主合理終止合同或承包商不正當放棄施工等。

(3)工程價款結(jié)算也是施工階段造價管理的一個重要內(nèi)容，我國現(xiàn)行結(jié)算方法常見的有:按月結(jié)算、分段結(jié)算、竣工后一次結(jié)算等。無論實行何種結(jié)算方式，結(jié)算的條件都應(yīng)該是質(zhì)量合格、符合合同條件、變更單簽證齊全，特別是要實行質(zhì)量一票否決權(quán)制度，不合格的工程決不結(jié)算。

3 實施階段的工程造價管理采取的措施

3.1 嚴格編標預(yù)算管理，抓好甲供設(shè)備、材料投資管理。

在決定工程造價高低的因素中，合同造價是最重要的一環(huán)，為達到合同造價的準確合理，預(yù)算編標中應(yīng)嚴把關(guān)口。

另外，甲供設(shè)備、材料投資也是左右工程造價的重要因素之一。在工程建設(shè)中，甲供設(shè)備、材料必須堅持以大渠道供貨為主，市場自行采購為輔。在自行采購時，由主管工程的機關(guān)、工程指揮部共同參與，堅持三人同行、貨比三家，力求質(zhì)優(yōu)價廉，大型的設(shè)備訂貨可采取招標方式，在簽訂的特同中要明確質(zhì)量等級和雙方責(zé)任義務(wù)，設(shè)備材料進場后如有質(zhì)量問題，現(xiàn)場施工代表及施工單位有權(quán)拒收，以達到保證供貨質(zhì)量、節(jié)省設(shè)備材料的投資的目的。

3.2 嚴格辦理設(shè)計變更簽證

①工程建設(shè)嚴格按投資計劃執(zhí)行，嚴禁擅自提高建設(shè)標準，嚴禁計劃外開工項目。有些對原設(shè)計影響很小的修改項目，只經(jīng)甲、乙雙方確認就可執(zhí)行，對某些有可能引起造價較大的變更，如設(shè)計不適合施工要求，平面布局、建筑結(jié)構(gòu)及裝修標準有大的變動，需要召開建設(shè)方、承建方和設(shè)計方三家參加的聯(lián)席會議，從技術(shù)、經(jīng)濟等方面進行論證商定，達成一致意見并形成文字紀要備案。

②嚴格設(shè)計變更簽證審批程序。一般性變更由甲方現(xiàn)場代表起草，交施工負責(zé)人及工程指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批，大項的變更，應(yīng)先做概算，報主管領(lǐng)導(dǎo)批準后實施。同時要注重變更的合理性，對于不必要的變更堅決不予通過，對于某些不合理或保守設(shè)計在滿足使用要求的前提下，通過優(yōu)化設(shè)計，可降低工程造價。

③加強對設(shè)計變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督。對于變更中的內(nèi)容及工程量增減，由施工、預(yù)算人員進行現(xiàn)場抽項進行實測實量，以保證變更內(nèi)容的準確性。

④制定統(tǒng)一的設(shè)計變更管理方法，要求變更單編號連貫一致，提高變更單的內(nèi)容質(zhì)量，同時變更要準確及時。

3.3 以“伙伴關(guān)系”理念促進觀念更新

在我國工程造價管理工作中，可以引人“伙伴關(guān)系”這一理念，促使人們跳出狹隘的個體，轉(zhuǎn)向一種真誠的合作，在合作與管理過程中，公開、公正、誠實、客觀。目前我國工程造價管理中許多矛盾交織在一起，從諸多經(jīng)濟合同糾紛案中可以看到：工程造價范圍界定不清，工程標底價格失真，業(yè)主盲目壓價，承包商抱有僥幸心里。從國有投資項目案例來看，太多的預(yù)算超概算，決算超預(yù)算，突破計劃投資。可以推斷，報計劃時，很多項目的可行性研究的資金概算是為了某種目的而編制的具體“可批性”依據(jù)，而不是科學(xué)客觀的可行性研究。種種現(xiàn)象，似乎也是人們按某種思維方式設(shè)定的結(jié)果。

如何加強工程造價的管理，按價值規(guī)律辦事，不但要從管理機制上健全，還要從觀念上進行更新，從理念上進行思考，從文化上進行培育，使與工程造價管理相關(guān)的人員，全面提高綜合素質(zhì)，以此來提升總體的管理水平。

4 總結(jié)

建筑業(yè)一直是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中占有十分重要的地位。隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，工程建設(shè)領(lǐng)域的投資控制更加重要，工程建設(shè)項目需要通過市場的作用，優(yōu)化各種相關(guān)資源的配置，低成本、高質(zhì)量、高效率地為社會提供建筑產(chǎn)品。實現(xiàn)這一目標的必須途徑是對建設(shè)工程實施階段的造價進行合理確定和有效控制。

參考文獻

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