建筑工程項目合同管理及風險防范

摘 要：施工合同，是建設工程發包人和承包人必須共同遵守的法律性文件，也是雙方必須履行的技術文件，本文根據目前建筑市場的狀況，說明了加強合同管理的必要性，分析了合同管理工作存在的風險，并提出了實施合同管理，防范風險的有效措施，以提高合同管理水平，規范施工合同管理，提高工程項目的經濟和社會效益。

關鍵詞：合同；管理；風險；防范；效益

由于建筑工程規模大、工期長、材料設備消耗大、產品固定、施工生產流動性強、受自然條件、地質條件和社會環境因素影響大等特點，使得合同履行期長、合同內容多樣和復雜[1]。若沒有嚴謹的可執行的合同，沒有細致、規范的合同管理，工程項目的風險將加大。

合同管理則是建設行政主管部門、工商行政部門、建設單位、監理單位、承包單位等依照法律、行政法規及規章制度，采取法律的、行政的手段，對合同關系進行組織、指導、協調和監督，從而保護合同當事人的合法權益，處理合同糾紛，防止、制裁違法違規行為，確保合同條款實施的一系列活動。在管理過程中需要注意以下問題[2]。

1 注意合同主體資格的審查

合同當事人的身份、學歷、能力的檢查和確認，交易對象的審查是確保合同評審的問題所在。合同當事人的地位和資格是否符合要求，是直接關系到合同是否有效，能否完成的基礎。

就施工合同主體資格審查而言，施工企業簽約前應首先對發包方資信、依法需要辦理的證照、項目的合法性等重大事宜進要調查，如此才能從源頭控制風險。

我國《合同法》、《建筑法》以及《招標投標法》均對工程施工發承包及分包作了相關規定。作為一個合格的建設工程的發包方，除應持有《公司法人營業執照》以外，其還應該持有建設工程所在地塊的立項批文、建設用地規劃許可證、工程用地批準手續、建設工程規劃許可證、施工許可證等證件，以上要求在《建筑法》、《城市規劃法》中有明確規定[3]。但在實際操作中，由于參聯建、委托發包等多種因素的存在，合同的發包方往往并非項目的建設方，并進而導致在訴訟過程中項目的建設方，以其并非合同一方當事人，與原告無合同關系為由逃避責任。而建設工程合同，發包人往往因其主體資格上的模糊不清或者不具備實際的債務履行能力，從而造成工程承包方巨大的經濟損失，這些都必須引起施工企業足夠的重視[4]。如果發包方不符合法律、法規的規定，或存在信用問題，建設單位應當謹慎簽署合同。大量事實表明，施工企業先前調查不到位，盲目的簽約，在建設項目竣工之后，由于合同主體不明確，從而失去權利。因此，在工程完成符合質量要求的前提下，發現投資主體不明確的情況，建筑企業應立即采取措施，保障自己的權利。

2 避免合同中可能出現的矛盾或模糊解釋

由于合同條款和條件之間出現的矛盾，往往是不可避免的。建筑施工企業應在簽訂合同前，對內容和相關概念的定義等做全面的理解，盡量避免由于模糊理解，合同造成歧義。如果你發現對某些條款還不清楚，或者合同標準不清楚或不一致的地方，應立即向建設單位提出咨詢，避免錯誤的產生。因為理解報價、施工方案的誤差，造成自身的損失是不值得的[5]。

3 合同約定的條件是否成熟

除了合同文本矛盾和模糊之外，另一個常見問題是合同約定的條件是否成熟。由于很難取證，容易造成權利的喪失。以實際的項目合同糾紛為例，合同支付方支付給承包商現金的前提是收到項目合格證。分包商施工完畢后，盡管單項工程早已竣工幾年，整個工程也已投入使用，但總承包商一直以未取得業主出具的合格證，質保金的付款條件尚未成熟為理由，拒絕向分包商支付質保金。而這種困難局面都起因于當初簽約管理的疏漏，約定了一個分包商難以舉證證明的條件[6]。

4 合同文本應當完整、全面

建設工程是一項復雜的系統工程，施工合同的條文不能太簡單了。例如，建設單位通常喜歡固定總價合同，因為建設單位在解決這一問題，合同形式簡單，而且比較省事，未來的執行此合同發生的工程變更較少、施工企業的索賠機會也少，施工單位更容易控制項目風險和預期。建筑施工企業應當盡量避免看似省事簽署的合同條款，應努力從自己的角度來看，自己的一切條件可以預計將在合同約定。

針對復雜的工程建設，太簡單了合同是指增加不確定性成本的文本。建筑施工企業的合同審核合同齊全、配套完善、風險分攤是否合理由此決定。最常見的一種，確保合同結構和完整的內容簡單的方法，即采用FIDIC合同文本和標準。合同審查合同結構的比較，為了查找合同或遺漏，對照合同的文本和標準是基本條件。此外，建筑施工企業應當仔細分析關鍵隱含的合同條款的風險，可能存在的不確定事件的剖析和風險，有針對性的保護；施工企業也要善于利用特殊規定清理風險范圍，一般來說，更詳細的更明確的范圍、執行的合同，施工企業事故發生的過程，風險就越低。

在注重建筑工程合同管理、深刻了解重要的切入點，并在此基礎上，總結了在實踐中探索建設工程施工合同管理技能，并找到新方法、新問題需要解決，促進履行合同的當事人意識進入這些條款和條件，從而降低建筑市場風險，保護建設市場秩序，確保建筑工程項目順利進行。

參考文獻

[1]涂俊. 承包商的合同管理[J]. 城建檔案， 2008，(08)

[2]劉盛. 談市場經濟條件下企業合同管理的特點[J]. 電力技術經濟， 2006，(06)

[3]蘇欣. 企業合同管理制度動態化探究[J]. 大眾科技， 2005，(01)

[4]李俊琦. 合同管理在項目管理中的地位與作用[J]. 工程設計CAD與智能建筑， 2002，(10)

[5]梁祿文. 施工企業如何建立合同管理體系[J]. 廣東科技， 2007，(02)

[6]趙洪波. 施工企業如何加強項目實施過程中的合同管理[J]. 數字石油和化工， 2006，(06)