施工企業(yè)怎樣防范工程管理中的風險

摘要：本文分析了施工企業(yè)工程管理的風險類型來源、論述了施工企業(yè)工程管理風險管理的舉措，以供與同仁交流學習。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；工程管理；風險管理

1 引言

我們知道，風險是不以人們意志為轉(zhuǎn)移而導致經(jīng)濟損失的現(xiàn)象。它具有客觀存在性和不確定性兩個主要特點，風險的客觀存在性是指人們無論是否察覺，\"風險\"都可能發(fā)生。建筑產(chǎn)品本身的復雜性和施工企業(yè)管理的系統(tǒng)性，以及市場變化的多樣性，都會導致施工企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化，從而影響和導致風險的存在和發(fā)生，給企業(yè)帶來損失。

2 施工企業(yè)工程管理的風險類型來源

2.1 投標管理風險

投標是建筑施工企業(yè)承攬工程的主要手段，企業(yè)在投標過程中需在價格、技術(shù)、質(zhì)量和工期方面對業(yè)主的做出承諾，存在不中標風險和中標風險。招標文件是招標的主要依據(jù)，特別是投標者須知，設(shè)計圖紙、工程質(zhì)量要求、合同條款以及工程量清單等都存在著潛在的經(jīng)濟風險，必須仔細分析研究。不中標，施工單位損失購買標書的費用，中標則要準備承擔施工過程中的一切風險。

2.2 合同管理風險

主要體現(xiàn)在合同簽訂和履行方面。在合同簽訂環(huán)節(jié)，存在缺陷、顯失公平的合同，發(fā)包人資信因素。建筑施工企業(yè)需與勞務(wù)提供方以及材料和設(shè)備供應(yīng)商等簽訂分包合同，分包方的資質(zhì)不合格和合同細則不明等將給施工帶來風險。在合同實施環(huán)節(jié)，在履約這一階段，簽訂方不履約、政府管理等意外行為將為施工企業(yè)帶來風險。

2.3 項目管理風險

項目管理中項目經(jīng)理的作用很大，如果項目管理經(jīng)理的成本、質(zhì)量、工期、應(yīng)收賬款回收率、業(yè)績等項目管理能力較差，將直接造成施工成本、施工質(zhì)量、施工工期、資金流轉(zhuǎn)等一系列風險的產(chǎn)生，影響施工的進度和總體質(zhì)量。另外，若出現(xiàn)工程施工過程出現(xiàn)與自身技術(shù)專業(yè)能力不相適應(yīng)的工程技術(shù)問題，各專業(yè)間又存在不能及時協(xié)調(diào)的困難等；由于發(fā)包人管理工程的技術(shù)水平差，對承包人提出需要發(fā)包人解決的技術(shù)問題，而又沒有作出及時答復，也出出現(xiàn)施工技術(shù)引起的風險。

2.4 人員管理風險

建筑施工行業(yè)的高風險性的一個重要表現(xiàn)就是人身風險較高，在建筑施工過程中，深基礎(chǔ)、模板工程、吊裝工程等搞危險性工程環(huán)節(jié)很容易造成群死群傷事故的發(fā)生，增大人員管理的風險。另外，在施工過程中，企業(yè)重要人員的變動等情況，也會給施工帶來相應(yīng)的影響，形成風險。

2.5 現(xiàn)場管理風險

在施工現(xiàn)場中，由于管理人員的誤調(diào)度、誤操作、誤變更、誤計量、誤用料、誤檢修、誤檢驗等造成的事故，將很可能引發(fā)工程質(zhì)量驗收不合格，造成二次返工，給施工企業(yè)帶來風險。

3 施工企業(yè)工程管理風險管理的舉措

3.1 樹立企業(yè)風險思想與管理目標

（1）樹立牢固的風險預(yù)防思想。通過組織管理層和員工進行風險管理學習和培訓，強化管理人員和普通員工的風險預(yù)防意識，提高企業(yè)整體的風險管理文化氛圍，以適應(yīng)復雜多變的工程風險環(huán)境。（2）制定企業(yè)風險管理目標。結(jié)合企業(yè)實際，全面分析施工過程面臨的自然環(huán)境風險、經(jīng)濟政治環(huán)境風險和社會環(huán)境風險，制定企業(yè)風險管理目標，通過簽訂風險管理責任狀的方式將目標層層分解到各個管理部分和普通員工，明確企業(yè)干部員工的風險意識，防患于未然。

3.2 推行和實施全面加強風險管理

（1）建立健全風險管理組織。結(jié)合建筑施工企業(yè)實際，通過設(shè)立由上至下的風險管理組織，設(shè)立專職的風險管理負責人，并相應(yīng)設(shè)置中層和底層的風險管理機構(gòu)和人員，形成系統(tǒng)的風險管理隊伍，加強對企業(yè)人員的風險管理和施工現(xiàn)場的風險管理，提高整體風險防范能力。（2）不斷重視施工項目投標和合同管理。在施工項目投標管理上，企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部定額防止盲目報價，在投標中應(yīng)堅持投入大額履約保證金的不承接，業(yè)主誠信低、合同條款過于苛刻的不承接的投標原則。在施工項目合同管理上，簽訂合同前，企業(yè)管理層和項目管理人員必須結(jié)合國家相關(guān)法律研讀合同條款，分析合同文本，避免并修改損害企業(yè)自身利益的條款，在合同中限制和轉(zhuǎn)移風險。（3）優(yōu)先選用優(yōu)秀的項目經(jīng)理。項目經(jīng)理是施工企業(yè)施工過程中的重要管理人才，企業(yè)要通過開放選拔，嚴格考核，選用得力的項目經(jīng)理管理項目實施，以實現(xiàn)降低施工成本、確保施工質(zhì)量、確保施工工期、提高資金流轉(zhuǎn)效率的風險管理目標。（4）不斷完善企業(yè)風險管理制度。制定并完善企業(yè)的《風險控制手冊》，圍繞建筑施工業(yè)務(wù)循環(huán)的過程，通過規(guī)章制度的制定，合理配置人力、機械、原材料等施工資源，針對各個風險控制點進行風險節(jié)點控制，通過制度建設(shè)規(guī)范員工在施工過程中的各種行為，以達到防范風險產(chǎn)生的管理目的。

3.3 轉(zhuǎn)移風險以降低和徹底預(yù)防風險

主要是：（1）推行索賠制度。由于不可預(yù)測的某些風險總是存在，風險事件的發(fā)生是造成經(jīng)濟損失或時間損失的根源，合同雙方都期望轉(zhuǎn)嫁風險。所以在合同履行中，推行索賠制度是向?qū)Ψ睫D(zhuǎn)移風險。但工程索賠制度在我國尚未普遍推行，建筑企業(yè)對索賠的認識還很不足，對索賠的具體作法也還十分生疏。（2）向第三方轉(zhuǎn)移風險。包括推行擔保制度和進行工程保險。1）推行擔保制度。這是向第三方轉(zhuǎn)移風險的一種有效作法。我國《擔保法》規(guī)定了五種擔保方式，但在工程施工階段以推行保證和抵押兩種方式為宜。第一、保證。是指保證人和債權(quán)人約定，當債務(wù)人不履行債務(wù)時，保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔責任的行為。當前我國可以逐漸推行銀行保證或企業(yè)保證。第二，抵押。是指債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移抵押財產(chǎn)的占有而將該財產(chǎn)作為債權(quán)的擔保。債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)依據(jù)《擔保法》規(guī)定以該財產(chǎn)折價或者拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償。當債務(wù)人抵押財產(chǎn)不屬于向第三方轉(zhuǎn)移風險范疇時，以第三人抵押財產(chǎn)實行代償，它屬于向第三方轉(zhuǎn)移風險。（3）推行保險制度。保險是指投保人根據(jù)合同約定向保險人支付保險費，保險人對于合同約定的可能發(fā)生事故（風險），因其發(fā)生所造成的財產(chǎn)損失承擔保險金責任；或者被保險人死亡、傷殘、疾病或者達到合同約定的年齡、期限時承擔給付保險金責任的商業(yè)保險行為。上述保險概念，前者為財產(chǎn)保險，后者為人生保險。工程保險是指發(fā)包人和承包人轉(zhuǎn)移風險的一種重要手段。當出現(xiàn)保險范圍內(nèi)的風險而造成經(jīng)濟損失時，工程發(fā)包人或承包人才能向保險公司索賠，以獲得相應(yīng)賠償。

3.4 不斷提高風險防范能力和水平

包括：（1）建立風險預(yù)警系統(tǒng)。利用現(xiàn)代信息管理技術(shù)，將可能引發(fā)風險的自然環(huán)境、經(jīng)濟政治環(huán)境、社會環(huán)境、投標管理、合同管理等因素，通過信息編程的方式，形成強有力的信息收集處理系統(tǒng)。在施工過程中，及時將各方收集到的上述信息輸入計算機，應(yīng)用信息預(yù)測警報系統(tǒng)進行處理，對可能引發(fā)風險的情況進行預(yù)警提醒，通過識別、評估、預(yù)警對各種風險進行全面防范，提高企業(yè)風險的預(yù)警能力。（2）建立風險信息傳遞渠道。建筑施工存在工程項目分散、難以集中管理的情況，因此企業(yè)可以運用信息技術(shù)、通訊技術(shù)等現(xiàn)在科技手段建立統(tǒng)一、高效的風險信息傳遞渠道，及時對施工全過程風險信息進行動態(tài)收集和分析，實現(xiàn)風險信息在企業(yè)內(nèi)部迅速的傳遞和交流，達到預(yù)防風險的效果和作用。

4 結(jié)束語

當下，建筑施工企業(yè)正面臨前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。實施有效的風險防范管理將有助于提高企業(yè)的整體管理水平和競爭能力，以在激烈的市場競爭中贏得主動和先機。

參考文獻

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