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管理工作中的項目構建問題及其措施分析

2012-04-29 00:00:00馬忠海
建筑與文化 2012年4期

摘要:隨著招標市場經濟體制的逐日完善,在招標市場的運作趨向更規范化的同時,也暴露出了許多的存在許久的弊端。為了工程招投標管理的工作水平,需要針對招標運作過程中存在的問題及應對措施進行思考。

關鍵詞:質量;成本;弄虛作假;法律

1 工程管理項目的特征

要想在管理招標工程項目里取得成功,包含許多的前提的條件。首要的是有一份對此項目的完整的設計報告,制定正確科學,符合實際情況的全面計劃。避免給項目造成不必要損失。其二,打仗要有將軍,那么項目也需要它的將軍。一個好的項目管理者和他的團隊會將這個項目帶到成功的方向上,按照各個項目的組織跟實際決策完成,最終實現高效率和高水平預定的計劃和目標。其三,用最低的成本為項目爭取最大的利潤。

2 工程項目管理中突出的問題

2.1 法律的不健全保障

雖然我國已經建立了與招標投標的相關法規,但是由于法律未做出各方的具體責任劃分,也沒有切身到位的要求,導致有些人就鉆法律的空洞,與道德背道而馳。如果少了行政監督責任,招標過程的程序也只會是一個模板,無人遵循,導致市場上出現大量假招標工程。而且很多公司違背良心,為了自己能獲取最大的受益,在工程成本下手,不顧項目質量。之后再來計算他的責任才發現法律當中的條例不夠健全,而責罰不了他。其實他早就對此做好了逃避的準備,也鉆了空,還逍遙法外。如此可恨的行為,希望法律能盡快筑起全面法網,也保障招投標雙方的經濟收益。

2.2 保密工作不周全

招標工程的復雜性決定了招標人必須對工程項目進行現場勘查,管理保護等工作。而在這些工作進行的過程中,工作人員的身份可能由于各種原因沒能成功保密,并導致他們被嚴重干擾正常程序的進行。對于這樣的泄密,為不法人員造成了可乘之機,于是也有了“人情工程”這一說。知法犯法,執法不嚴的現象在招標市場在無控制泛濫,暗箱操作給許多工程單位都帶來不公平。市場競爭又十分激烈,如果評標委員會不公正執行結果的話,就直接損害了其他投標人的利益。

2.3 形同虛設的監督

結合我國國情分析,整頓和規范招標市場秩序的治本之策就是政府的積極干預和監督,只有從源頭上制止了腐敗的行為,才能保證工程高質量,效益明顯,這一重要舉措才能完善工程項目管理的體制,也可以打壓權利干預工程招標的問題。監督管理作為工程項目的主體,應發揮定位準確,責權利明的作用。應建立起嚴密的監督機制,規范好各方的責權范圍,借助法律工具解決出現的糾紛問題。實行文明監督,依法行政。

3 管理工作中的成本問題

3.1 對于成本的管理體制

工程項目的成本管理與施工單位企業的興衰是成正比關系的。我們應該建立起一套規范和責權利相結合的標準體制,才能得到好的效應,實現良好利潤的目標。在項目實施過程中,應該有組織性的對成本進行控制和隨時的跟蹤分析。記錄下來之后,與利潤進行對比分析,策劃出最低成本最高收益的一套方案。強化成本的經營管理,提高管理水平。

3.2 質量是利潤的前提

有些無良工程一眼只看到了自己能撈進的最大利潤點在哪,無視了最根本的工程質量。因此,招標公司在進行招標時需清楚投標人的投標歷史,是否有此違規行為。成本是需要保證工程高質量完成下所支出的一切費用。要是當中出現問題的話,所引起的索賠問題將更加龐大,也會給招標公司造成不好的聲譽,這損失是無法估計的。

4 解決管理中問題的策略

為了全面提高工程項目的管理水平,要重點做好以下幾個方面的工作。

4.1 強化工程招標監督執法的建設。政府需要強制性管理,設立招標工程的都必須經過一一審批、時間段考察,對于申請單位進行全方面考度,不合格者要求整改,否則不予通過。還要提高執法人員的水平,做到嚴律守紀,對于違法違規者不得包庇徇私。

4.2 建立規范的自律機制。管理招標代理機構,也是一項優化市場的行為。通過為招標代理建立他們自己的信用檔案,來約束管理工程項目中的活動。對于那些在招標過程中表現優秀的單位機構實行獎勵機制,反之,也有相對應的懲罰機制,嚴重違規者可以視情況將其取消招標資格,維護市場秩序的安定與和諧。

4.3 實行層次管理工作。一般情況下,招標管理都可根據單位的規模來分析內部的層次管理。每個部門該負責什么,隸屬哪一部分,要達到怎樣的考核指標,為了保證形成層次分明的中心體系,這些都應該仔細規劃清楚。適時的考核,獎罰分明,責權利明之后就要調動工作者的積極性和熱情,才能達到高質量的管理水平。

5 結語

綜上所訴,管理工作項目中還是會有不少的棘手難題,需要我們用心去為它定奪一個公平公正,科學性的決策。首先結合國情再借鑒于國外的管理經驗來充分的為工程項目的前后期管理設計體制跟監督改革,使其能完善制度,規范市場行為,加上政府積極干預,相信會有不少的影響,也可以遏制違法違規的看不見的手向市場伸出。

參考文獻

[1]朱樹英招標文件漏洞百出代理機構亟待“補法”[N];建筑時報;2000年

[2]楊清云招投標監督管理應處理的幾個關系[N]中國建設報;2000年

[3]張焱當前重大工程項目中腐敗現象研究[D];清華大學;2004年

[4]徐培強工程建設項目評標方法研究[D];西南交通大學;2004年

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