分析現(xiàn)階段建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題和對策

摘 要：我國現(xiàn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系不夠健全，因此我國當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作存在著一些不可回避的問題。本文論述了建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的現(xiàn)狀、存在的問題以及所提出的解決對策，從而為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)的工程質(zhì)量管理等提供一定的理論指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；問題；對策

近幾年來， 由于我國經(jīng)濟(jì)的快速增長， 國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的投資傾斜及房地產(chǎn)的飛速發(fā)展， 使我國建筑業(yè)得到了極大的發(fā)展， 建設(shè)工程質(zhì)量水平與質(zhì)量管理水平也在不斷的躍上新的臺階。然而， 由于建設(shè)工程技術(shù)復(fù)雜，涉及的因素很多， 實(shí)際施工過程出現(xiàn)這樣那樣的質(zhì)量問題也在所難免， 這就要求施工技術(shù)管理人員和政府建筑工程質(zhì)量監(jiān)管人員加強(qiáng)工程質(zhì)量與安全的管理和監(jiān)督力度， 以確保建設(shè)工程的質(zhì)量和人民生命財產(chǎn)的安全。

1 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題

工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制能否有效運(yùn)行，對建筑工程質(zhì)量的穩(wěn)定與提高起著很大的影響。目前，隨著市場的深化和細(xì)分，質(zhì)量監(jiān)督管理工作仍不能完全適應(yīng)市場變化的需要，監(jiān)督體制中仍存在許多有待解決的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 相關(guān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的法律、法規(guī)不完善

建立和健全相關(guān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的法律、法規(guī)制度，使其質(zhì)監(jiān)人員在對建筑工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督時，有法可依，進(jìn)而使工作順利的進(jìn)行。然而從目前的情況來看，在對工程質(zhì)量監(jiān)督過程中存在的違法、違規(guī)等行為進(jìn)行處罰時，所參照的法律法規(guī)與實(shí)際情況相差較大，總體實(shí)施起來還很困難，仍然還缺乏有力、適度的處罰依據(jù)。

1.2 工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法不嚴(yán)

有法可依，有法必依，這樣才能確保建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的徹底實(shí)施。但是，目前由于我國建設(shè)工程質(zhì)量管理中，相關(guān)法律、法規(guī)在立法工作中存在不少缺陷，并且相關(guān)的配套實(shí)施細(xì)則也不完善，法律、法規(guī)的可操作性不強(qiáng)，還存在著不少違反法律法規(guī)的情況，這樣勢必影響到整個工程質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)施。同時，執(zhí)法不嚴(yán)也會導(dǎo)致內(nèi)部腐敗現(xiàn)象的滋生，這對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)的順利進(jìn)行是一個很大的阻礙。

1.3 建筑工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)問題堪憂

經(jīng)費(fèi)問題也是工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的一個主要問題。目前，我國絕大多數(shù)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要是依靠“自收自支”的方式來解決經(jīng)費(fèi)問題的。有的建設(shè)單位還拖欠監(jiān)理公司的監(jiān)理費(fèi)，造成監(jiān)理公司在一段時間內(nèi)的經(jīng)費(fèi)困難，監(jiān)理公司無法正常運(yùn)行，有的甚至發(fā)不出監(jiān)理人員的工資，最終使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督受損。

1.4 多頭管理導(dǎo)致工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任不明確

目前，對于工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，其實(shí)質(zhì)上已形成了多頭管理、條塊分割的局面。這樣只會導(dǎo)致關(guān)系錯綜復(fù)雜，政出多門，界限不清，權(quán)責(zé)不清晰等一系列的問題，不利于工程質(zhì)量政府監(jiān)督的統(tǒng)一管理、整體協(xié)調(diào)以及整體的系統(tǒng)運(yùn)作，不利于監(jiān)督管理系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及整個建筑工程的順利進(jìn)行。

1.5 監(jiān)督系統(tǒng)人才素質(zhì)

人才是一個企業(yè)、一個國家興旺發(fā)達(dá)的重要支柱，因此，人才素質(zhì)的培養(yǎng)尤為重要及急切，是目前必須要快速解決的問題之一。監(jiān)督系統(tǒng)人才素質(zhì)提高了，不僅可以確保整個建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督的順利進(jìn)行，而且，在一定程度上，也提升了整個企業(yè)和國家的素質(zhì)水平，為我國建筑工程事業(yè)的進(jìn)一步深入發(fā)展提供有力的人才保障。

2 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督徹底實(shí)施的對策

通過以上的分析，目前我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作中仍然存在許多問題，鑒于此，采取相應(yīng)的、有針對性的措施來加以完善是十分必要的。具體可以從以下幾點(diǎn)加以實(shí)施：

2.1 加大監(jiān)督執(zhí)法力度，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理監(jiān)督的建設(shè)

在當(dāng)今國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的趨勢下，當(dāng)前工程質(zhì)量監(jiān)督體制改革也勢在必行，因此，開發(fā)建筑工程質(zhì)量管理，應(yīng)當(dāng)認(rèn)清目前自身所處的位置，明確自身所面臨的緊迫性，積極探索監(jiān)督體制改革的思路與對策，更好地開展工程質(zhì)量監(jiān)督工作。加大監(jiān)督執(zhí)法力度，確保建筑工程質(zhì)量。當(dāng)下，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作，是提高建設(shè)工程質(zhì)量的有效措施之一。各級建設(shè)行政主管部門都應(yīng)給予高度重視和大力支持，確保監(jiān)督工作的全面開展。工程質(zhì)量監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)要加大對工程建設(shè)的全過程質(zhì)量的監(jiān)管，尤其要加大對工程質(zhì)量的違法、違規(guī)行為的執(zhí)法力度，監(jiān)督過程中一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅處理，切實(shí)做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，使工程參建單位牢固樹立質(zhì)量意識，這樣才能使建筑工程的質(zhì)量進(jìn)一步得到保障，使建筑工程順利進(jìn)行。

2.2 修訂和完善有關(guān)法規(guī)，確保監(jiān)督工作發(fā)展

只有建立健全有關(guān)法律法規(guī)體系，提高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作的可操作性，才能確保有關(guān)監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)真正地、嚴(yán)肅地開展監(jiān)督和管理工作，使建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)一步全面、深入地開展，真正實(shí)現(xiàn)依法治質(zhì)。因此，當(dāng)前的主要任務(wù)之一便是修訂和完善相關(guān)的法律、法規(guī)，為建筑工程質(zhì)量的切實(shí)保障提供有力的法律依據(jù)，從而為整個建筑工程事業(yè)的順利發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。反之，相關(guān)監(jiān)督人員在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的時候，即使遇到一些違反或損壞質(zhì)量管理法規(guī)之處，由于法律中沒有明確的規(guī)定或規(guī)定的范圍不清晰等，都會對整個建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的真正實(shí)施帶來極大的困難。

2.3 加強(qiáng)人才培養(yǎng)

我國工程質(zhì)量監(jiān)督工作要全面的開展，不僅要依靠健全的法律、法規(guī)，更需要依靠人才，需要掌握先進(jìn)管理技術(shù)和專業(yè)技術(shù)的各類人才。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑業(yè)在自身不斷發(fā)展的情況下，對人才進(jìn)行儲備是很重要的。目前，可以說，建筑業(yè)之間的相互競爭，在很大程度上是人才的競爭，一個企業(yè)在人才上取得了優(yōu)勢，這才是長久的勝利。因此，為了適應(yīng)建筑業(yè)不斷發(fā)展的新形勢，為了下一步更好地開展監(jiān)督工作，人才的培養(yǎng)是必須的、重要的，也是十分急迫的。

2.4 進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)理的作用

此外，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)理作用也是很重要的，也必須要落實(shí)到位。可以從以下三個方面來加強(qiáng)：①進(jìn)一步樹立監(jiān)理的權(quán)威，不能看建設(shè)單位來說話，必須嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理單位的權(quán)威性，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)建筑工程質(zhì)量的徹底監(jiān)督管理；②解決監(jiān)理的經(jīng)費(fèi)問題；③加強(qiáng)對監(jiān)理單位的管理，提高監(jiān)理單位自身的素質(zhì)。

3 結(jié)束語

綜上所述，建筑工程質(zhì)量管理監(jiān)督是整個建筑工程質(zhì)量效益的具體保證，因此，只有這一工作做好，才能適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)化形勢下自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文通過論述當(dāng)前形勢下，建筑工程中質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀、存在的問題以及對此所采取的措施對策，對工程質(zhì)量監(jiān)督這一工作有了一定了解：工程質(zhì)量監(jiān)督工作的內(nèi)容已不再是停留在僅僅執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的表面上，更重要的是，要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)、大膽改革、培養(yǎng)造就適合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的工程質(zhì)量管理監(jiān)督人才。

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