港口航道工程建設中的安全投入體系探析

摘要:本文結合我國港口航道工程實際，簡要分析我國港口航道工程的發展現狀，并結合我國當前大力支持發展水利交通事業的國情，簡要探討港口航道工程建設中的安全投入，設想安全投入與生產的利益最大化理想模型。

關鍵詞:港口航道工程；安全與投入體系；建設；利益最大化

1 引言

所謂安全投入，即安全活動的一切人力、物力和財力的總和。人員、技術、設施等的投入、安全教育及培訓、勞動防護及保健費用、事故援救及預防、事故傷亡人員的救治花費等，均視為安全投入。

港口航道工程建設中對安全投入的目的就是使利益最大化，以防后續更多不必要的投入，港口航道工程安全投入的滯后性尤為突出。當下我國港口航道工程的重建及改造迫不及待，但港口航道工程具有工程規模大、形式多樣、施工技術復雜、地處野外且多為開敞式施工等特點，與一般建筑工程相比．港口航道工程施工存在更多的安全隱患，安全問題更為突出。因此更好的保障港口航道建設與安全生產同步協調發展，更好的做好安全與投入，做好施工安全管理至關重要，本文設想建設港口航道工程安全投入體系，更好的利用資源，盡可能使利益最大化。

2 安全投入與產出分析

2.1 投資合理度分析

美國的格雷厄尼-金尼和弗恩的投資合理度計算公式：投資合理度=事故后果嚴重性R×危險性作業嚴重程度Ex×事故發生可能性P／經費指標C×事故糾正度D.

合理度的臨界值被選為10，合理度小于10認為是不合理的；合理度大于10認為是合理的。

港口航道工程中，潛水作業，海上大風大浪，高空作業等因素使危險性作業嚴重程度Ex分值很大。然而港口航道工程中一旦出現事故輕則溺水重傷，重則死亡，故事故后果嚴重性R也很大。然而經費指標是有限的，我們只能減少事故發生性P，增大事故糾正度D

2.2 合理投資率分析

投資率或儲蓄率k所必須要滿足的條件：k=(1+g)/v

下期的總需求D是下期的消費需求(1一k)(1+g)和投資需求k(1+g)之和：D=(1一k)(1+g)+k（1+g）

其中，自然增長率g，v為技術上可行的投資生產率，k為投資率(或儲蓄率)。

合理的投資率k取決于經濟自然增長率和技術上可行的投資生產率。如果k過大，就表明經濟中供大于求。生產能力過剩；如果k過小，就表明需求過度，生產能力不足。

港口航道工程中，自然增長率g前些年幾乎不變，近些年由于中央加大水利建設的政策的出臺而變大，因此，為了保證合理的投資率，我們必須增大技術上可行的投資生產率，勢必要增加投入，經費指標亦要增加，但總體安全投入不增加比例不一定協調，可能導致2.1中經費指標C不合理。

3 建設港口航道工程安全投入體系

3.1 安全管理體系

考慮到港口航道工程項目的全壽命周期，在大型工程項目建設中，按照工程項目的各個階段，安全管理體系的內容可以從三個方面理解：（1）全壽命安全因素分析。在港口航道工程建設的整個周期內，即從項目的決策﹑立項﹑實施到其投入運營和管理，對于項目的不確定因素都必須進行安全分析，研究該安全因素，實現風險預測﹑評價和過程控制。（2）全部安全因素的管理。在港口航道項目建設對的每個階段進行安全因素分析，要羅列各種可能的風險，并將它們作為管理的對象。（3）全手壽命安全組織措施。對于已經被確立的有重要影響的安全因素，要做到從業主到各承包商﹑監理等各參與方均應落實專門機構﹑專人負責建設項目的安全管理，并賦予相應的權限﹑職責和資源。

3.2 安全監督體系

建立完善的安全監督體系，除工程監理外，在港口航道工程中建立關于安全的單獨安全監理，單獨安全監理負責全面性的安全監督工作，對全面安全管理進行必要的監督，安全監督體系要始終存在于整個建設周期。

3.3 眾大危險源預警體系

體系應對港口施工安全風險的管理主要圍繞重大危險源的防控展開。危險源和危險因素的防控主要通過對各種因素的巡查﹑監控等手段實現。

3.4 建立預防中心分析中心

預防中心和分析中心是單獨存在的機構，它可以同時服務多個工程，對多個工程的安全投入與產出進行分析，做到數據的共享，但務必要保證時效性，及時的服務港口航道工程的施工與建設。及時分析需要的經費指 標，分析故發生性P，事故糾正度D，分析擴大生產時的安全投入經費值。分析中心是整個體系的技術中心，是整個體系的核心。

3.5 綜合處理機制

綜合處理投入與安全生產中的各個環節，做到統籌全面，把各個部門充分的協調起來，見下圖1：

4 安全投入方法

4.1 實施和諧管理

和諧管理是當前施工管理的嶄新思路和有效途徑，只有通過以人為本，和諧管理，才能充分調動職工的積極性和創造性，提高企業的凝聚力和戰斗力，協調好于監理﹑業主﹑設計單位之間的關系，達到共同發展。從而，實現安全﹑進度﹑效益等施工目標，圓滿的完成一個工程項目。

4.2 運用可再生材料

運用可再生材料能保護環境，節約成本，更重要的是，運用可再生材料可以在以后的工程維護及報廢時減少投入，減少工程量，也減少了事故發生可能性P，從而可以在合理度不變的情況下減少開支。21世界港口航道工程中運用可再生材料是港口航道工程向前發展所必須的，效益之大不僅在于其環境保護一處。

4.3 提前做好安全監控預防

港口航道工程多為大型水利工程，工程建設周期長，施工環境惡劣，很多時候還要水下作業，事故一旦發生后果相當嚴重，提前做好安全預防工作能有效減少后期投入（包括處理事故所必須的開銷），有效的減少經費指標C，提高合理度。

5 利益最大化分析

利益最大化的前提是安全，利用整個體系的作用，盡可能的使經費指標C最小，利益最大化，往往投資者希望投入工程的安全經費比較合理，安全經費少但又能解決問題。這就要求我們有一個控制安全投入，進行需求分析，綜合各面的一個體系，即港口航道安全投入體系，體系的建立將力求使工程效率最大化，利益最大化。

6 結語

本文根據港口航道工程建設的實際情況，依托一些經濟學的原理，根據安全經費合理性的需要，提成了建設港口航道工程安全體系的構想，力求使港口航道工程建設中預算經費更少但又能解決問題。

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