淺談嘉祥上城工程中造價影響因素及控制措施探究

摘要：工程造價的控制，是貫穿于整個建設工程由始至終的一個最重要的內容之一。在我國建筑工程領域，長期存在概算超估算、預算超概算、竣工結算超施工圖預算的“三超”現象。除開自然因素的影響外，人為因素的影響是可以盡量減小甚至完全消除的。本文結合嘉祥上城工程項目簡要地論述了建設工程造價的主要內容，并在此基礎上，分析了工程造價的影響因素及控制措施。

關鍵詞：工程項目；工程造價是；影響因素；控制措施

工程的造價管理貫穿于建筑工程的全過程。計算和確定工程的造價，要求概預算人員及時掌握國家的有關方針、政策及投資主管部門對概預算的具體規定，準確、合理地確定工程建設費用。這對正確確定工程造價、節約建設資金、提高投資經濟效益意義重大。由于建筑產品的固定性，使建筑產品不可能批量生產，只能單獨計算、施工、計價，首先應掌握建設項目的總體設想和建設目標要求，根據國家的有關技術經濟政策，對建設項目作出正確的判斷和決策，還要掌握國內外生產工藝發展水平、經濟發展趨勢、建設市場的軟硬環境、施工現場條件、可行性報告、設計圖紙、概預算定額、材料單價、取費標準、施工組織設計等因素。必須認真分析，影響建筑工程造價的因素[1]。

1 工程概況

冠亞集團總部(大陸)位于閩南金三角開放地區，中國歷史文化名城、著名僑鄉——泉州，是一家以房地產開發為龍頭，集裝飾施工設計、實業投資、建筑施工、物業管理、企劃營銷、電子產業、保潔設備用品經銷與服務等綜合性企業集團。嘉祥冠亞上城H、G、F區，18幢6層，18幢12層，建筑面積25.75萬m2，工程造價為2.22億元。

2 建筑工程造價的內涵

2.1 工程造價的概念

建筑工程造價即工程建造價格，是建設某項工程開支或實際開支的所有固定資產投資費用，就是通過建設工程形成相應的固定資產、無形資產所需投入的一次性費用的總和，也可把工程造價理解為建成某項工程預計或實際在土地市場、材料設備市場、技術市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格[2]。

2.2 工程造價的構成

(1)設備工器具購置費。這是按照建設工程設計要求，建設單位購置或自制達到固定資產標準的設備和新、擴建項目配置的首套工器具所需的費用；(2)建筑安裝工程費。這是建設單位用于建筑和安裝工程方面的投資，它由建筑工程費和安裝工程費組成；(3)工程建設其它費。未納入以上兩項的，根據設計要求和國家有關規定應由項目投資支付的為保證工程建設順利完成和交付使用后能夠正常發揮效用而發生的一些費用。

3 嘉祥上城工程中造價影響因素

3.1 按工程建設的順序和進度，影響造價的首先是設計加強設計過程的控制和管理，是建設單位及業主不可忽視的一項最重要的工作。據有關資料分析，嘉祥上城工程影響造價的各種可能性因素中，初步設計階段占有75％～95％，技術設計階段占有35％～75％，施工圖設計階段占有5％～35％。顯而易見，影響造價的關鍵在于設計階段。施工企業按圖施工，原則上未經設計方許可無權更改設計。如果設計上不合理、設備和材料上的選用不合理，則直接影響著工程造價的控制。作為設計影響造價的因素。首先是設計人員對該工程項目建設意圖的理解。按建設單位或業主所提要求，提倡多方案競標，優化設計。當前，各設計單位相同專業設計人員素質參差不齊，加之管理及用人制度的諸多矛盾的影響，針對每一個工程項目，在設計人員的安排上就不可能擇優組合，這不僅影響建設工程的質量、造價、工期，而且，影響設計單位的聲譽又影響業主的收益；

另一方面，受市場經濟大潮的沖擊和管理、分配體制的影響，設計人員熱衷于為業主從“推薦”施工單位到“推薦”、“選用”某種品牌的設備、材料，從中收取生產廠家的回扣費，實質上加大了業主的投資。

3.2 施工單位的技術水平和素質的高低，也是一條重要因素

當前，市場經濟沖擊著社會的各個角落，施工單位也不例外，尤其是個別企業，盡量以最少的投入來獲取最大效益。內部質量、技術及造價管理部門設置不健全，或設置健全但無具體的落實和監督措施，保障不力，形同虛設。這種施工單位不是本著提高服務質量，為建設單位節約的原則，強化管理、內部挖潛、減少浪費、降低成本，而是常常利用合同條款的某個缺陷來獲利，例如施工條件、周圍環境條件、工程變更、進場路線及道路通行權與設施、環境保護、工程設備材料和工藝的實施方式、風險和責任及不可抗力的界定與處理、違約及賠償等等，最終導致工程結算嚴重突破工程預算[3]。

施工組織設計方案的合理性直接影響建設工程造價。施工組織設計是由施工單位編制，監理及建設單位審定的。合理的施工組織設計是施工單位進行科學管理的重要環節，是施工單位高質高效、低成本低消耗、加強管理提高經濟效益的重要手段，也是建設單位控制工程造價的重要保障措施。

在工程預算、分階段結算或工程竣工結算時，部分施工單位往往站在自身的利益角度，故意曲解定額工程量計算規則及定額子目的套用，盡量高的計算工程造價。

3.3 由于建設工程的復雜性，影響因素的多變性，工程實施階段往往會出現一些意想不到的圖紙外工程項目或隱蔽工程，如既關系到工程的質量，還關系到工程造價的隱蔽工程的簽證等。這就必須加強隱蔽工程驗收會簽制度，杜絕摻假和漏洞。對于建設單位，除了隨時檢查隱蔽工程的質量、嚴把隱蔽工程驗收簽證外，對于圖紙以外的工程發生隱蔽前要組織設計單位、施工單位、建設單位和監理單位，對隱蔽工程進行數量、質量的進行會簽，確保隱蔽工程的準確性；建設單位的工程管理人員，要嚴格堅持按圖施工的原則，按照設計施工圖要求，進行施工和監督，這樣才能在保證工程質量的前提下，加快工程進度、控制工程造價。

4 嘉祥上城工程中造價控制措施

4.1 樹立正確的造價控制觀念，完善造價管理體系

針對工程安裝造價控制對施工企業、投資企業的重要性，現代工程安裝造價企業必須樹立正確的造價控制觀念，認識到工程造價工程的重要性。針對工程安裝的特點對自身的造價管理體系進行完善，以此促進工程造價管理工作的開展。在進行工程安裝造價管理體系的完善過層中，施工企業需要根據自身的管理結構以及人員情況構建基礎的管理結構。并針對工程實際情況對管理架構、體系進行完善。通過這樣的方式是工程安裝造價管理工作能夠更加適用于工程的實際情況。在此基礎上，施工企業還要針對管理體系進行相關崗位職責、管理制度的完善。通過管理體系的健全使企業的工程安裝造價管理形成制度化、規范化的管理，促進管理水平與管理效果的提高。

4.2 注重工程安裝過程的消耗管理

工程安裝過程的消耗是影響工程安裝造價的重要因素之一。在現代工程安裝中，由于企業消耗控制不嚴造成工程綜合造價升高的案例屢見不鮮。這樣的情況極易造成施工企業綜合利潤的降低，影響企業的經濟效益。因此，在現代工程安裝的管理中，施工企業必須針對材料消耗對安裝成本的影響進行材料消耗控制與管理。針對工程安裝的實際情況制定科學合理的消耗標準。并在安裝管理過程中嚴格按照消耗標準進行控制與管理。為了有效提高安裝操作人員的消耗控制積極性，工程安裝企業還應將消耗標準與獎懲制度進行關聯。對于嚴格按照消耗標準并節約安裝材料的人員予以相應的獎勵，對于超出標準的安裝人員按照材料價格百分比進行懲罰。通過獎懲制度與消耗控制實現工程安裝造價的有效實施。這一制度的實施前提使企業能夠根據工程實際情況制定科學的消耗標準，因此，企業在進行消耗定額制定以及工程造價編制過程中必須有一線人員參與，根據實際情況制定科學合理的消耗定額。

參考文獻

[1]楊輝.工程安裝造價控制重點探析[J].工程建設與管理，2010，9

[2]王麗紅.關于工程造價編制管理重要性的分析[J].工程造價資訊，2010，6

[3]徐良德等.項目決策階段工程造價影響因素的綜合評價分析[J].四川建材，2009．5