降低建筑工程安全監理工作風險的對策分析

摘要：隨著中國改革開放政策下，中國建筑行業呈現高速發展的趨勢，而建筑工程中也逐漸建立起安全監理制度。監理工作是保證建筑工程能夠順利開始、完工的重要因素。通過安全監理，可使工作時安全風險的減低、消除了事故隱患，制止了建筑生產中某些行為的冒險性、盲目性和隨意性。

關鍵詞：建筑工程；安全監理；風險；對策

安全監理是建筑工程中政府或者安全監督機構、施工企業內部把安全生產管理委托于第三方按照合同規定要求，完成授權范圍內的工作，是建筑工程中不可缺少的部分，堅持以“人”為本理念的落實點，它也是多年來建筑行業非常注重一個問題，如何降低建筑工程安全監理工作風險的對策，筆者認為應該有以下幾個方面的對策：

1 加深對建筑安全監理的認識

首先，管理人員要清楚認識建筑安全監理的基本知識。安全監理人員是項目安全生產日常監理工作的主要實施者，代表總監理工程師在項目工程監理過程中行使項目安全生產監理的職責。其中包括安全監理的基本概念認識和安全監理的風險意識認識。安全監理工作的問題實際就是項目管理的問題，在建筑工程中，監理組織機構是一個依據監理委托合同進行統一的組織、協調、指導下，按照工程項目或部位分別設置的，由多個監理部門組成的工程建設監理體系。所以管理人員是既要進行管理、造價、進度，更要對安全進行管理。建筑項目中非常明確的就是安全、經濟合同，在施工過程中，管理人員必須以經濟合同為紐帶，明確監理委托合同規定的職責和義務，提高專業的技能，及時準確全面的掌握相關知識和技能，提高管理水平。它有利于提高工程質量、確保工期、控制投資、增進效益，是工程建設實現速度與效益，數量與質量有機結合的重要措施。

其次，認識安全監理工作的意義。安全監理工作是建筑工程能夠順利實施并完成的重要因素，在建筑項目中有著不可替代的作用和意義，其不僅可以代表建設單位行使監督權、保障工程質量，同時還肩負著提高整體管理水平的責任。當前安全生產的管理體系是政府部門、安全管理機構或者施工企業內部的安全生產管理體系的組成。前者受人力和財力的約束，后者則受自身經濟利益的影響，很難實行有效的管理。安全監理則可以專業性的對建筑工程項目進行管理，監理人員親臨現場，隨時掌握施工的進程和發現安全事故隱患，能對現場的安全事故采取及時的措施，對施工過程中出現的嚴重問題進行整頓，能夠保障工程的質量，特別是保障施工人員的人身安全，有利于施工企業提高安全生產管理，提高建筑工程項目的整體管理水平。

2 安全監理必須切實做好施工前的準備工作

首先，認真審查生產安全管理施工方安全管理體系。在工程開工前，督促施工方建立安全生產組織機構，健全責任制和安全教育培訓制度，以及現場事故處理應急預案。嚴格審查施工單位提交的有關技術文件及資料，并由項目總監在有關技術申請表上簽署意見，禁止施工人員無特種作業操作資格證書上崗。

其次，嚴格審查施工組織設計的安全技術措施和專項實施預案。對于達到一定規模的危險性較大的分部分項工程，確定好各種方案。例如審查基坑支護和土方開挖方案，對比較深的基坑必須進行專項支護設計和專家論證，在方案中應有相關的安全技術措施；審查模板工程施工、腳手架搭拆方案，模板和搭拆必須符合安全強制性條文的規定；認真檢查現場的硬件設施是否完整，例如塔吊、施工電梯、運輸車、挖土機等，這些硬件設備的完整是工程有序進行的保障。

總的來說，施工準備階段的安全監理就是制定監理程序，通過有效的的手段，監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業，調查可能是導致意外傷害事故的原因。審查安全技術措施，要求施工單位開工時，必需的施工機械、材料和主要人員限期到達現場，處于安全狀態，施工現場的安全措施要先到位。審查施工單位的自檢系統，施工單位的安全措施和設備進入現場前要檢驗合格，從而保障建筑工程項目安全進入施工階段。

3 認真執行施工過程中的安全監理工作

首先，督促承包單位的安全管理職能部門切實履行好各自的管理職責。施工過程階段的安全管理是安全工作的重點和難點，這要求安全管理人員在這一階段必須加強警惕，提高現場的安全指數。例如，不定期的對施工現場的起重器械，如起重機、塔吊、挖土機、施工電梯進行專項的檢查。結合安全生產文明施工措施費用的專項審批，檢查現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性的標準要求。

其次，安全監理人員在工程實施過程中，必須秉著仔細認真細心的原則對施工人員的安全負責。大型的建筑工程，少幾個月，多則幾年，這樣長時間的工作，沒有人預料哪里會存在安全隱患，什么時候會有安全事故的發生，這就需要我們安全監理人員的細心。做好日常的檢查工作，同時做好安全記錄資料的管理，安全記錄包括日常歷次安全檢查、現場安全監理工程師通知及整改回復、安全監理日記、安全材料等各種資料的報審等，并進行合理的分類和保管。例如施工人員的安全帽、安全帶是否在作業時佩戴；施工現場的安全網、安全棚是否已經損壞，需要對其進行及時的修理；在施工中安全監理人員每天對施工現場的施工機械、設備及其它安全隱患的情況進行檢查，對存在的問題一律以書面形式通知施工方進行整改，嚴重的甚至可以停工整改，直至整改合格為止。

第三，加強施工人員的安全意識，督促施工單位進行安全自檢工作。在安全監管過程中的安全，不僅需要管理人員的嚴格、細心的監管，更加需要施工人員的高度自覺安全意識。雖然在施工前已經對施工人員進行安全教育的培訓，但那只是理論上是培訓，但在實際的運作中，施工人員常常踩在危險點上。通過監管人員細心的發現，可以在現場對施工人員的安全意識進行現場有指標性的傳授，讓有資格證書卻沒有實際操作經驗的，或者沒有遇見某些問題的人員，在以后的施工中會有這種安全意識。同時，督促施工單位進行安全自檢工作也是非常重要，自檢也是施工人員對自己人身安全和工作的負責。在建筑工程項目的實施中安全風險的降低，是監理人員和施工人員共同努力的結果。

4 在安全事故發生后，防止風險的繼續擴大

首先，事故發生時，監理工程師應該配合現場施工單位采取積極應對措施。在大多數建筑工程中，難免會有事故的發生。而在事故發生時，監管人員應該及時按照施工準備階段所設立的事故處理預案，然后根據現場的實際情況作出積極、有效的應對措施。例如，假如有一位施工人員在高空作業時不慎跌落，監管人員的第一反應應該是保證施工的人員的人身安全，立即把受傷人員送往醫院，而不是怕經濟的損失，或者經濟上的對比，對施工人員的事故發生，采取直接金錢賠償的方法，那是監管人員的極度不負責的表現。在事故發生后，監理人員必須按照以“人”為本的理念，把工人的人身安全放在首位。

其次，對事故發生的原因進行調查。事故發生后，在確保施工人員安全的前提下，對事故發生的原因進行調查，是機械出現問題或者是員工不小心，還是其它別的原因。從而對事故發生的原因進行及時的改正，讓下一次下一個施工人員在進行作業時，不至于有安全風險。事故的調查也有利于監理工作風險的總結，在事故調查中能夠知道為什么會有這種安全事故的發生，如何才能避免這種事故的發生，這對監理工作的發展起著重要的作用。

第三，對事故的責任問題，嚴格按照合同的承擔。雖然事故是任何一方都不希望發生的，既然事故發生，就必然會牽扯出賠償的要求。責任和經濟合同中，明確指出了安全事故發生的賠償責任以及如何賠償。事故的賠償責任是否由監管工程師全部或部分承擔，應嚴格按照合同和法律程序對相關責任人員做出應有的處理。

5 建筑工程竣工后，監管人員必須從中進行反思和不斷的經驗總結

一項建筑工程的竣工，同時也代表另一項建筑工程的開始。在一個工程項目從開始到竣工，監管人員應該從中總結經驗。發現自己在監管中有什么不足之處，哪些情況會存在安全隱患，然后對自己不足的地方做出改正，避免在下一個項目中出現同樣的錯誤。而對自己在監管中發現的有利于施工人員的安全、降低施工過程風險的好點子、好方法，則應該進行提倡，把它帶到到下一項目的實際應用中。使自己在一次次的不斷經驗的反思和總結中，提高自己的安全監管專業能力，減少建筑工程的安全隱患，保障施工人員的人身安全。

6 結語

經濟的飛速發展和城市化進程不斷加快，促使工程建設也將會越來越多，而監理工作時時刻刻都存在著安全隱患，稍后不慎，即可能給國家和人民生命財產造成重大損失，安全監理越來越成為建設工程監理工作的重點和難點。所以，我們必須不斷反思和總結監理工作，降低安全風險，為建設經濟發展做出貢獻。

參考文獻

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