淺談高層建筑施工中的安全問題及對策

摘要：近年來，在我國國民經濟飛速發展的同時，建筑科學和建筑技術也取得了顯著成果。特別是在一些大中城市，人口的增長與建筑用地的緊張要求進一步提高土地的綜合利用率，于是，高層建筑逐漸成為了大中型城市的建筑主流形式。但是，由于高層建筑的具體施工特點以及施工過程中一些安全管理問題的存在，導致安全事故時有發生。本文首先分析了當前建筑施工安全現狀及高層建筑施工特點，接著列舉了常見的安全管理問題，最后提出了高層建筑施工安全對策，旨在為高層建筑施工安全提供幫助和指導。

關鍵詞：高層建筑；施工；安全；措施

近年來，隨著我國經濟的快速發展以及建筑科技的進步，高層建筑已經成為了大中型城市的一道亮麗風景，然而高層建筑的安全問題也隨之出現。例如2010年11月15日，發生在上海靜安區的那場28層居民樓大火，給該高層居民住戶帶來了嚴重的人員傷亡及財產損失，同時也給社會和高層建筑施工行業帶來了深刻而慘痛的教訓。根據GB50045-95高層民用建筑設計防火規范的規定，十層或十層以上的居民建筑或建筑高度超過二十四米的公共建筑均屬于高層建筑。高層建筑自身有著特有的建筑特點，外加施工過程中產生的一系列安全管理問題等均可引發高層建筑安全事故。由于高層建筑大都為多樓層、高度大，并且建筑難度、綜合技術要求高，因此就高層建筑的施工安全技術而言要遠遠高出多層建筑。

1 當前建筑施工安全的現狀

我國目前從事建筑行業的工人大約有四千萬人，是全球人數最多的勞動行業。然而建筑行業工人的勞動環境以及安全保障等方面存在諸多問題。除了采礦業，建筑行業目前已經成為了我國危險系數最高的行業，其安全生產形勢尤為嚴峻，主要是由于該行業工人文化水平和素質參差不齊且相對較低、安全管理制度不健全、管理難度大等原因所致。此外，還受到建筑行業特點和社會發展水平等其他因素的影響。根據相關統計數據顯示，自2000年以來，每年發生的全國事故總數中有四分之一為建筑安全事故，而每年因安全事故死亡的建筑工人有千余人，由此而導致的直接經濟損失超過百億元。

2 高層建筑施工特點

2.1 高空作業多、垂直運輸量大。

按照國標《高處作業分級》規定，建筑施工中高空作業占90%，施工過程中包括作業人員、機械設備、工具、建筑材料等大部分都要依靠垂直運輸，生產用水和飲用水也必須采取特殊運輸方式。因此，當火災產生時，救火難度很大。

2.2 建筑體量大、施工工期長。

高層建筑本身具有施工準備工作量大、施工工程作業量大、工期長、施工物資及設備工具種類多、施工過程中組織、管理和技術等方面要求較高等特點。并且，在施工過程中經常會因設計變更、規劃變更等因素導致工程延期。此外，在目前高速度的社會環境下，也存在施工單位片面追求快速生產，或業主要求搶工期等原因導致的施工安全管理松懈，從而引發安全事故，上海11·15火災事故經調查后發現存在明顯的搶工期行為。

2.3 分部分項工程多，分包單位多。

高層建筑在施工時大都會分為多個分部分的工程，而有些分項工程會由專業的施工隊去完成，因此施工過程中存在分包單位多的特點。而在施工管理中需要多單位、多工種間相互配合、交叉施工，管理難度較大。此外，很多具體施工作業的管理人員文化水平和管理水平低、業務素質差，造成施工現場管理混亂，安全隱患較大。上海11·15火災事故與裝修施工過程中違規操作、分包單位多、施工現場管理混亂等因素有直接關系。

2.4 施工機械化程度低。

目前，國內建筑施工行業的機械化程度仍然很低，特別是在高層建筑的高空施工作業中機械化程度遠遠低于發達國家。事實上，很多作業都要依靠手工操作，大部分操作工都為農民工，文化水平較低，多數未經過專業的技術培訓，違規操作現象時有發生。上海11·15火災事故就是因無證焊工的違章操作引起的。

2.5 高層建筑內各種豎井多。

高層建筑中有管道井、電梯井、樓梯間、風道、煙道、電纜井等，如果防火處理得不好，發生火災時就像一座座高聳的煙囪，成為火勢迅速蔓延的途徑。

3 當前高層建筑施工現場存在的安全問題

高層建筑施工存在工程量大、工期長、分包單位多、人員復雜以及其他不確定性因素，因而高層施工過程中發生安全事故的機率較大。目前，國內主要的安全事故有：火災事故、高空墜落事故、觸電事故、撞擊或物品打擊事故、坍塌事故、機械傷害事故等。

3.1 安全管理方面存在的問題

1)由于施工過程中對勞動力需求量較大，造成在管理過程中對新進場施工人員的三級安全教育工作未能真正落實，即便是有教育、培訓記錄也大多為走走形式，未能真正執行。因此，工人的安全意識較差。2)項目部的安全生產責任制度不健全，且執行力度差，管理人員存在僥幸心理。3)施工隊伍中負責安全的專職人員責任心較差，未能真正履行巡查、糾錯的職責。4)競標單位采用不合理低價中標，導致安全保護資金緊張。5)安全檢查過程中側重于形式，忽視整改。6)未能對立體交叉施工進行合理安排，隔離防護措施不到位，造成安全事故隱患。

3.2 工人操作方面的問題

1)特殊工種施工人員無證上崗現象嚴重。2)新工藝不按照指導方案施工，導致安全隱患增大。3)施工前不進行安全技術交底，工人蠻干現象嚴重。

3.3 機械設備方面的弊病

1)施工單位未針對起重設備的安裝、拆卸及升降過程制定專項操作方案，造成施工過程中超載嚴重，或者施工時不考慮天氣，導致起重設備傾翻而發生事故。2)在對材料、物資、工具等進行起重吊裝時，無指揮或瞎指揮，導致物體墜落，引發事故。3)上料平臺未安裝有效的防護設施，導致傷害事故發生。4)未對施工機械設施進行定期維修及保養，致使設備陳舊、老化現象嚴重。管理人員對機械設備的維修意識淡薄，造成機械設備的安全隱患。

3.4 現場作業環境方面的問題

施工隊對施工現場環境情況不熟悉、未進行詳細勘探的情況下進行開工，或現場條件還未達到施工環境要求，承包商為搶工期而勒令工人進行違章施工等，為以后的施工安全埋下重大隱患。

3.5 消防安全方面的弊病

1)高層建筑施工過程中使用明火的現場較多。如分割或連接金屬架構、鋼筋、金屬管道時，或在安裝取暖、通風和給排水等設備時，經常會使用電焊、氣割、氣焊等明火作業，可能會引發火災。2)高層建筑施工現場堆放的材料中有大量易燃或可燃材料，如木材、油漆、粘合膠、防護網、保溫材料、乙炔氣體等，造成了火災隱患。3)高層建筑施工時，在樓梯井、樓梯間等位置沒有安裝防火門，致使火災發生時，火焰迅速擴散，給滅火、撲救造成很大難度。4)高層建筑施工現場很多地方需要臨時用電，因此用電線路混亂，很容易引發火災。5)高層建筑施工過程中存在明顯的分包現象，工人流動性極強，消防安全管理難度較大。6)高層建筑施工現場因供水系統尚未完工，大都為臨時的供水系統。因此，水量小、水壓低，發生火災時，很難滿足救火需要。

4 高層建筑安全施工對策

通過以上分析，高層建筑施工行業特點以及施工安全等嚴重問題，致使高層建筑施工過程中危險強度高、突發事故多，很容易引發人員傷亡、垮塌、火災等安全事故。為此，各相關部門應大力加強高層建筑施工過程中的安全管理工作，提高安全防范措施。嚴格按照國家有關建設安全生產方針政策執行，努力做好施工安全管理。即要嚴格控制施工過程中的生產要素，對不安全行為和不安全狀態要做到早發現、早制止、早糾正，以實現既定的安全管理目標。針對目前高層建筑行業中常見的安全問題，應加強安全管理、嚴格執行檢查、排查力度，認真排除安全隱患，防治和避免施工現場的安全事故發生，具體可從以下幾方面入手：

4.1 提高施工企業各級領導的安全意識，完善安全檢查和審核制度。通過對高層施工行業發生的各種安全事故總結，吸取深刻教訓，提高施工企業各級領導的安全意識，制定并明確各部門的安全責任制，要具體落實到人。認真貫徹執行“安全第一”的施工原則，真正做到“預防為主”。要做好施工現場的組織管理和組織設計工作，做到保質、保量、保工期、保安全。要嚴格按照施工組織設計執行，在施工前、施工中和施工后做好安全檢查、排查、審查工作，并做好記錄，必須確保各項安全措施執行到位。專職安全員必須做到每天檢查安全，并做好書面記錄。對高層建筑施工的重點位置、重點項目、重點工種要加大檢查力度，遇到問題，及時整改，必要時，停工整改。

4.2 提高施工企業安全管理人員綜合素質。對施工企業的所有安全管理人員，包括項目經理、施工員、安全員等均要加強安全教育培訓，提高其安全管理水平。同時管理人員應加強與施工安全相關的法律法規的學習。可以在企業內部開展安全生產交流會、安全生產知識競賽等活動提高安全人員安全意識和整體水平，并在企業內部加強安全知識宣傳。此外，在高層建筑施工中，要以制度形式做好安全管理層層交底工作。

4.3 提高施工操作人員的整體素質，加強安全教育。根據《建設工程安全生產管理條例》第37條規定:“作業人員進入新的崗位或者新的施工現場前，應當接受安全生產教育培訓，未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。”高層建筑施工企業，尤其是分包單位，必須對勞動人員的安全教育工作引起足夠重視，認真做好施工人員的安全教育培訓和專業工種技能培訓工作。要將施工工程的建筑工序、安全操作規程、安全防護用品的使用及一些列安全防護措施作為重點內容對現場操作人員實施針對性的培訓。由于施工操作人員普便存在文化水平較低的問題，因此，培訓教材應多采用宣傳畫、圖表、警示標語等易懂、易理解的內容。確保操作人員持證上崗、不違章操作、不違章指揮，避免施工安全事故的發生。

4.4 確保安全施工措施經費的投入。工程設計單位以及施工單位在做施工預算時，要充分考慮施工過程中施工環境改善及施工安全措施需要的資金投入情況。施工單位應該嚴格按照國家有關招、投標的法律、法規規定，實時調整施工現場的安全管理辦法，要根據施工現場實際，從安全管理角度出發，制定合理的施工工程報價。堅決杜絕施工單位以低價中標為目的壓縮安全費用、影響施工安全。對于各項安全措施費用明細要出示書面材料，并接受相關人員的監督檢查。要確保安全文明施工的每一分錢都落實到位，只有努力做到施工組織設計中對各項安全措施、安全方案考慮全面，并認真執行，真正落實到位，才能改善安全施工條件，消除安全隱患，從而保證安全施工。

4.5做好監理單位安全防范工作。監理單位應從監督、檢查的角度堅持按照“一個標準，二個到位，三個結合”的原則做好安全管理工作。一個標準:即嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》檢查施工現場;兩個到位:即對重點部位、隱患較多的施工現場限期整改到位，對問題嚴重的施工現場堅決責令停工整改到位;三個結合:即日常檢查與重點監督抽查、專項治理檢查相結合，檢查與復查相結合，施工企業自查與施工企業、建設單位聯合檢查相結合。

監理人員要加強現場的巡視和檢查。監督施工單位嚴格按照法律、法規、工程建設強制性標準和審查批準的專項施工方案組織施工，制止違規施工作業，督促施工單位安全保證體系的正常運行;發現存在安全事故隱患的，要及時要求施工單位進行整改，并對整改結果進行復查;情況嚴重的，總監應以書面形式要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位;施工單位拒不整改或不停止施工的，應及時向有關主管部門報告。

5 結語

建筑總高度超出24米的公共建筑或10層以上的居民住宅均為高層建筑。高層建筑具有樓層多且高度大的特點，而且并非是簡單的多層或低層建筑疊加而成，高層建筑在施工技術和建筑結構等方面有更高的要求。高層建筑對施工的連續性和工程質量有高度要求，施工技術和組織管理難度加大，在施工中除了具備一些多層建筑的特點之外，還存在以下幾方面特點：第一，高層建筑施工工程量大，工序復雜，交叉作業多。第二，施工前準備工作量大，施工工期相對較長，且工期較緊。第三，一般施工基礎較深，對基坑支護要求較高，地基處理較為復雜。第四，高層建筑中多為高處作業，垂直運輸量大。第五，由于高層建筑樓層多，高度大，對安全防護措施要求嚴格。第六，高層建筑施工時機械化程度高，在結構裝修、防水、質量等方面技術要求高。由于以上建筑特點，高層建筑施工過程中對安全管理工作的內容要較多層和低層建筑更為全面和復雜。近年來，隨著我國經濟的快速發展，高層建筑已經成為大中型城市的主流建筑，在不久的將來，也會出現更高、更先進的高層建筑，因此，對高層建筑施工安全問題的探討和研究就顯得尤為重要。

總之，施工安全管理是我們預防和避免施工安全事故發生的重要舉措，科學、有效的施工及安全管理工作要做到協調好安全系統的各個因素，它不單單是作為對安全技術的簡單補充，更是對從事施工作業的操作人員、技術人員以及整個施工過程的控制、監督與協調。高層建筑對施工連續性、施工質量、施工技術和施工管理有更為復雜和高度的要求，因此高層建筑的安全管理工作應當作為重中之重來抓。應加強提高施工企業各級領導的安全意識以及安全管理人員素質，加強對操作工人的安全教育培訓，確保施工安全措施經費的投入，并加大相關部門的監督檢查力度，全面做好高層建筑的施工安全工作。

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