試論建筑工程管理中的工程監理工作

【摘要】為更好的對建筑工程項目的施工質量進行有效的掌控，工程監理工作逐步成為建筑工程施工管理中的一項重要組成部分，特別是近年來國家對建筑工程項目施工的嚴管機制的逐步推行，建筑工程監理已成為促進項目施工順利展開，把控質量管理工作的一道重要關卡。然而隨著時代的不斷發展和建筑科學的不斷進步，如何使建筑工程監理工作更符合建筑項目的實際需求，已成為建筑從業人員所面臨的一項最新研究課題。

【關鍵詞】建筑工程；監理工作；問題；建議

隨著我國現代經濟的快速發展，城市化規模的擴大以及人們生活水平的逐步提高，在很大程度上促進了我國建筑工程行業發展變革，建筑工程項目的施工建設量的逐步增加，一方面滿足了人們對于現代化建筑的使用需求和審美需求，另一方面也促進了我國建筑工程向正規化、科學化方向發展，其中建筑工程的質量問題便是其發展變革中的一項關鍵環節。為更好的保障建筑項目的質量安全，促進工程項目的順利展開，建筑工程監理工作發揮的作用與價值則是至關重要的。

1 建筑工程監理工作中存在的問題

1.1 建筑工程監理水平不高

長期以來，國內很多建筑工程監理水平較低，這對監理工作質量產生嚴重的不良影響。監理水平較低主要的表現有，監督管理工作沒有落到實處，沒有按照相關規定和制度對施工現場進行監理，例如2009年上海市閔行蓮花河畔景苑在建小高層發生整體倒覆事件，則是典型的監理工作沒有落到實處；監理職責的劃分不明確，建立制度也不完善，監理組織也不健全；監理工程師經常身兼多職，沒有充分地發揮出監理作用；監理單位缺乏先進的管理手段、技術和管理理念，管理水平比較落后；監理單位與監理人員服務意識和服務水平欠缺，在一定程度上影響到了建筑工程監理在社會上的形象和地位。

1.2 法律法規不健全

目前，國內的監理市場管理不夠規范，普遍存在“執法不嚴、有法不依”的現象，尤其是一些不具備監理能力的單位看到建筑工程監理有著巨大利潤，就渾水摸魚混入監理市場。由于監理單位本身能力不足，不僅給業主帶來了巨大的經濟損失，而且也對整個監理市場帶來了負面影響，并且這種影響也十分深遠。

1.3 監理人員素質不高

現在從事監理工作的工程師以及相關工作人員，不少以前都是從事施工技術、施工管理、工程設計等工作的，當然對監理工作來說，這些知識也必須要熟悉。但是只經過不成熟的短期的培訓就從事監理工作，這是遠遠不夠。不僅要熟悉施工技術、施工管理、工程設計等等知識，還要掌握監理基礎知識以及相關的法律法規。但是在實際操作中，不少監理人員將建筑工程監理片面地理解成為了單純的質量監督，沒有清楚的認識到這項工作的重大責任。他們只懂得技術、設計等方面的知識，而對法律、管理、經濟等方面的知識有所欠缺，而這也是一個優秀的監理工程師必不可少的基本素質。

1.4 監理收費不規范，存在惡意競爭

由于法律法規不健全以及監理市場不規范，建筑工程監理的單位之間存在著盲目競爭等行為，只考慮到如何拿下工程，忽略了監理工作質量等基本要求，使監理工作的服務質量沒有得到保障。另外，人才的匱乏也制約了監理行業發展與進步。我國監理單位收費的依據是[1992]價費字479號規定的相關標準，但是由于存在惡意競爭，導致監理收費要低于該標準，這也嚴重阻礙了我國監理事業的健康發展。

2 做好建筑工程監理工作的措施

2.1 建立健全相關法律法規

充分地運用法律法規手段，是切實做好建筑工程監理工作的一個根本保證。這就要求監理管理的各級主管部門盡快做好監理工作法制法規體系建設，建立健全部門規章、行政法規、法律和地方規章、法規以及各種行政措施實施細則在內的法律體系。通過法律法規的完善，使監理工作真正做到違法必究，執法必嚴，有法必依，有法可依。通過法律體系的建立，也減少了不必要的相關部門的行政干預，從而保證了監理工作的順利進行。同時，相關政府部門要盡快做好監理市場準入機制，制定和完善監理行業的標準和規范等工作。通過法律法規手段，凈化監理市場。

2.2 通過標準化管理提高工程監理水平

建筑工程監理標準化管理指的是對監理的形式和內容實施標準化的控制和管理，使工程監理的每一個環節都有規范化的、統一的要求和規定，都有定性、定量的參照標準給監理工作予以對照和參考。到目前為止，我國的監理工作只是實現了對工程進度的協調、組織、控制以及對工作質量的監督管理，還沒有達到全面的標準化的管理水平。實施標準化管理，要求監理單位、施工單位、業主以及監理人員之間的相互交流和溝通，對施工當中出現的問題要共同協商解決，避免工程的延期、缺乏監理等事件的出現。同時，監理人員要做好監理日記，在積極地協調各方利益基礎之上，對標準化的監理工作獻言獻策，加快監理工作標準化管理的進程。

2.3 提高監理人員的素質，完善培訓的體制

第一，對監理人員進行全過程培訓。全過程的培訓就是將培訓工作貫穿于監理人員在監理單位任職的整個時段，新監理人員上崗前必須都要進行一些崗前培訓，對老監理人員則根據不同崗位的需要進行各種有針對性的在職培訓。鼓勵監理人員多接受培訓和再教育，不斷提高自身的技術水平、業務能力、文化素質及理論基礎。同時，培訓內容要有適應性，即聯系工作需要，學以致用，解決實際問題；第二，培訓方式要多樣化。多樣化的培訓就是要將內部培訓與外部培訓結合起來，走出去和請進來相結合，短期培訓和長期培訓相結合，相關培訓和專題培訓相結合；企業培訓和在職自學相結合，以單位培訓為主；第三，加強監理單位與科研機構和高校之間的聯系，請有關專家和高校教授進行科研培訓和專題講座，為監理單位的持續穩定發展儲備各類的監理人才。尤其是專業技術的培訓，要為每位新上崗監理人員指定一個資深的監理人員作為入門導師，為新上崗監理人員在學習中提供一個有力的學習條件。

2.4 規范收費制度，杜絕惡意競爭

首先，增加監理費用。監理費用在基建的財務制度之中，應當同設計費用一樣列為工程費用整體的一部分。然后根據監理工作實際上比設計難度大、時間長的特點，監理費用不宜低于設計費用。其次，建立健全市場退出機制，對能力不足的監理單位堅決予以清除，絕不姑息，以減少惡意競爭等行為。強化竣工備案制度則有政府相關監管部門來進行，工程監理對需要招標但是沒有招標的，或者是轉包、掛靠的等，一旦被發現查實相關部門則不予驗收備案，而且還要追究當事人的相關責任。

3 總結

建筑工程監理工作不是孤立的，而是建筑工程管理的一個重要組成部分，需要各個部門的密切配合及其協調。對建筑工程監理工作我們要不斷地創新、完善，積極思考監理工作存在的問題，加強對策研究，提出更加有針對性、更加合理、科學的解決方案，以提高建筑工程質量，降低成本。通過法律法規的建立健全，規范建立市場，使我國的監理事業走向健康、規范、科學的發展之路。

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