淺析工程施工階段對工程造價管理

【摘要】工程施工階段施工企業加強項目投資動態管理，科學組織施工，嚴格控制工程造價，應該首先從確定工程項目目標責任成本和目標責任預算入手，制定先進合理的施工方案，對人工、材料、設備的采購費用和施工人員合理的管理，作好建設工程的價格計算和控制，嚴把變更關，重視工程結算，保證企業能夠取得一定的經濟效益和市場競爭力。

【關鍵詞】工程施工階段；工程造價；動態；管理

工程施工階段造價管理，是施工單位實施建設工程全過程造價管理的重要組成部分。施工階段控制造價具有的周期長、控制面廣、費用支付劃分點多等特點，在工程實施階段，采取有效措施加強工程實施期間的動態控制投資控制，管好用好資金，實現工程項目施工的順利進展，實現即定的各項投資目標。

一．推行工程項目目標責任成本和目標責任預算，加強項目投資動態控制。

施工企業在工程中標后開工之前，企業造價編制人員應指導項目部確定工程的目標責任成本，項目部應根據目標責任成本編制控制計劃。

1．確定工程項目的目標責任成本

在中標價的基礎上調整預算以確定工程項目的預算成本，即從中標價中減掉間接費用、利潤等項目內容，在確定預算成本中的稅金時，如果其數額與向業主收取的數額不一致時，要按實際應交數予以調整；現場經費中的臨時設施費根據實際需要進行調整，先將中標價中的臨時設施費減掉，再根據施工現場實際產生的費用計入預算成本。預算成本是項目責任成本的最高限額，嚴防突破。

2．制定出各分部分項工程的目標責任預算

根據本工程的合同承諾、工程所處環境、人力、配備及市場發展趨勢分別制定出材料費、機械費、人工費及數量比較大的材料單價控制表，制定出各分部分項工程的責任預算。項目部以各分部分項工程的實物量為基礎，按照部門、施工隊和班組的分工進行分解，形成各部門、施工隊和班組的責任成本，為以后的成本控制作好準備。

二．制定先進合理的施工方案，以達到資源最佳配置。

工程施工階段是建筑產品形成，對建設項目全過程造價管理來說也是最難、最復雜的階段。

1．多種施工方案進行比選

每個工程應在保證質量的前提下，對各種施工方案進行技術上、經濟上的對比分析，從中選出最合理的方案，以達到資源最佳配置和組織，從而降低工程造價；經濟上要對成本進行動態管理，嚴格審核各項費用支出，采取對節約成本的獎勵措施等進行資源優化配置，嚴格控制施工工序及質量，減少返修，合理利用費用。從經濟上采取措施就是動態地比較造價計劃值與實際值，嚴格審核各項費用支出。從技術措施上展開項目投資的有效控制。

2．擇優確定專業分包單位

應該結合工程項目的性質和規模、工期的長短、工人的數量、機械裝備、材料供應情況、運輸、地質、氣候條件等各項具體的技術經濟條件，對承建單位指定的施工組織設計、施工方案、施工進度計劃進行優化，最后選定最合理利用人力、物力、財力、資源的專業分包單位。

3．新材料、新技術、新工藝的采用

對主要施工技術方案做好論證的基礎上，廣泛應用新材料、新工藝、新辦法等，想方設法在技術上實施項目投資的有效控制。在選擇新工藝技術方案時，應從我國的實際出發，以提高投資效益為前提，積極而穩妥地采用先進的技術方案和成熟的新技術、新工藝。一般來說，先進的技術方案勞動生產效率高、產品質量好，但是所需的投資較大，因此，要認真進行經濟分析，根據我國國情和企業的經濟實力，確定先進適用、經濟合理、切實可行的工藝技術方案。

三．加強對人工、材料、設備的采購費用和施工人員的監管

1．優化施工人員的配備

優化施工人員的配備，在人工費控制上實耗工日數不得超過定額工日數，人工費主要根據工程項目所需用工量以及人工單價而確定。由于目前農村剩余勞動力的不斷增加，是城市建筑勞動力的主要來源，在施工現場中以班組承包的方式較多，勞動力來源不同，其技術水平也存在較大差異，有必要對各個班組進行篩選，選用技術熟練的班組承包各工種的施工作業，并結合實際發放工資與定額工資的情況對各工種直接費用進行控制，這樣能從現場施工作業這第一道環節控制施工質量、減少浪費、縮短工期，降低成本和造價。

2．對材料、設備成本的控制與管理

據測算，一般建筑工程造價中材料費用占60％一70％左右，且呈上升趨勢，由此可見材料價格是影響建筑產品成本的重要因素，嚴格控制材料價格是降低造價的有效手段。只有按照合同中的材料用量控制，在保證材料質量的基礎上，合理確定材料價格，力爭把材料價格控制在最低水平上，才能有效地控制工程造價。例如：①材料采購要盡量減少中間環節或直接從廠家進貨，爭取更大的利潤空間；②材料采購應掌握材料、設備的投標報價和用量，采購時要及時認真地分析材料市場的價格走勢，對商品混凝土、鋼材、砂石料等大宗材料的采購應多家比選，大型的工程項目也可以組織供應商進行招標，從中選優；③材料設備進入施工現場要有嚴格的驗收制度，限額領用，并對材料使用量上進行監督防止浪費，合理使用資源；④施工企業要切實加強設備的維護與保養，提高設備的利用率和完好率；對確需租用外部機械的，要做好工序的銜接，提高利用率，促使其滿負荷運轉，采取積極的防范措施糾正偏差。

四．嚴格現場簽證管理，隨時掌握工程造價變化

加強施工階段的造價管理，嚴把變更關，將工程預算控制在概算內，確保概預算符合實際。在實際工程中，由于建筑工程可變因素大，因此有變更就簽證，獲得第一手資料。在施工中引起變更的原因很多，例如：工程設計粗糙，當前市場供應的材料規格標準不符合設計要求等，給工程造價留下可變因素，所以在施工過程中，必須嚴把變更關，尤其是涉及到費用增減的設計變更，必須經設計單位代表、建設單位現場代表、監理工程師共同簽字，而且應盡量提前告知建設單位，減少已完成或部分完成的工程內容的拆除，避免造成重大變更損失；所以施工單位應指派工程造價管理專業人員常駐施工現場，嚴格審核各項費用支出、進行動態跟蹤、收集資料并分析各個時期的材料價格信息等，加強施工期間造價管理，隨時掌控工程造價的變化情況。

五．編制的正確、完整工程結算

在工程結算階段，項目經濟效益的好壞，還與最后階段工程結算與否息息相關；該階段應認真審核工程預結算，實行合同逐項審查制度，使工程造價通過具體法律約束力合同得以確認和控制。工程項目做得再好，如少算，漏算那都是白干，包括對前面的一切的成本控制所采取的措施，一切的努力都將會付諸東流，所以在竣工結算階段要全面的收集施工過程中發生的各種設計變更、現場簽證、采取的各種經濟技術措施顯得尤為重要。在向業主提出最終結算額前，造價編制人員必須與財務人員進行認真全面的核對，如發現實際支付和應收入二者之間有差距，應查明原因。

在實際工程實施期間造價控制與工程質量、進度、材料和人力的合理利用息息相關，需要業主和承包商共同努力，有效的成本控制可以很好地調節承發包雙方的行為和利益，既降低業主的投入成本，增加項目利潤，又可以促使承包商規范施工行為。采取有效措施加強工程實施期間的造價管理，管好用好資金，才能實現工程項目施工的順利進展，實現即定的各項目標，最后取得社會效益和經濟效益的雙豐收。

作者簡介：

李艷，女，新疆鄯善縣城鄉建設局，工程師。