淺論如何做好建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)審計(jì)工作

【摘要】建筑工程造價(jià)的審計(jì)工作關(guān)系到建筑企業(yè)成本的控制、資金占用量的高低、資源合理配置等關(guān)鍵性問(wèn)題，是事關(guān)建筑工程順利實(shí)施建設(shè)、最大限度提升建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)效益的重要內(nèi)容。下面本文將結(jié)合作者多年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)如何做好建筑工程造價(jià)的審計(jì)工作進(jìn)行分析和總結(jié)，以供參考。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價(jià)審計(jì)

導(dǎo)語(yǔ)

隨著建筑工程行業(yè)的快速發(fā)展，建筑工程造價(jià)審計(jì)工作也隨之逐步打破傳統(tǒng)的工作模式，向著現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化以及嚴(yán)謹(jǐn)化的方向不斷邁進(jìn)。但是，由于我國(guó)的工程造價(jià)審計(jì)工作起步較晚，相關(guān)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)、綜合技能和工作經(jīng)驗(yàn)尚不完善，以及審計(jì)管理工作制度不健全等因素，造成我國(guó)現(xiàn)階段建筑工程的造價(jià)審計(jì)工作還存在著一定的問(wèn)題。為更好的解決這一問(wèn)題，全面提升建筑企業(yè)的成本控制力度，實(shí)現(xiàn)建筑資金全效把控，各項(xiàng)建筑資源優(yōu)化配置，從而降低建筑企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)性目的，文章將從以下幾方面對(duì)如何做好建筑工程造價(jià)的審計(jì)工作進(jìn)行簡(jiǎn)單的概括。

1 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)審計(jì)

工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段是實(shí)施工程造價(jià)控制的最初階段，也是最關(guān)鍵階段。審計(jì)人員應(yīng)按照工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求對(duì)工程各項(xiàng)資金指標(biāo)進(jìn)行分析與總結(jié)。工程設(shè)計(jì)人員往往偏重于設(shè)計(jì)質(zhì)量與功能，不太注重設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響，有些設(shè)計(jì)的安全系數(shù)大大超過(guò)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，由此造成成本偏高投資浪費(fèi)。對(duì)此應(yīng)采取

通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競(jìng)選的方式，擇優(yōu)選擇好的設(shè)計(jì)方案和信得過(guò)的設(shè)計(jì)單位。在設(shè)計(jì)方案優(yōu)化的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高設(shè)計(jì)費(fèi)用，為降低工程造價(jià)成本提供可能。一旦設(shè)計(jì)概算形成后，項(xiàng)目建設(shè)方，可以要求設(shè)計(jì)方在概算的基礎(chǔ)上，提供施工圖預(yù)算造價(jià)，每降低多少個(gè)百分點(diǎn)，就獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)計(jì)人員相應(yīng)的工程造價(jià)費(fèi)用，作為設(shè)計(jì)費(fèi)。以經(jīng)濟(jì)扛桿的作用方式，調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的積極性，盡量多計(jì)算、多畫(huà)圖，充分運(yùn)用自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，降低工程造價(jià)，設(shè)計(jì)出最符合規(guī)范要求的工程設(shè)計(jì)。

2 項(xiàng)目投標(biāo)階段的造價(jià)審計(jì)

主要是建設(shè)方對(duì)承建方工程造價(jià)投標(biāo)文件的審計(jì)。審計(jì)人員應(yīng)充分利用自身的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，做好對(duì)招標(biāo)文件的編審工作。編審人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價(jià)值的數(shù)據(jù)、資料，對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)，然后編制招標(biāo)文件。對(duì)于項(xiàng)目中造價(jià)比重大的分項(xiàng)單價(jià)組成進(jìn)行仔細(xì)分析，參與制定嚴(yán)密有效的合同條款，對(duì)招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款，反復(fù)推敲，盡量做到“知己知彼”，盡可能地了解造價(jià)預(yù)算形成的來(lái)龍去脈，以利于日后作為造價(jià)審計(jì)控制的基礎(chǔ)資料。協(xié)同相關(guān)部門通過(guò)公平，公正的招投標(biāo)程序，擇優(yōu)選擇承包單位。

3 項(xiàng)目施工階段的造價(jià)審計(jì)

工程項(xiàng)目施工階段的費(fèi)用審計(jì)是建設(shè)單位跟蹤審計(jì)，獲取審計(jì)效果最關(guān)鍵的過(guò)程。該價(jià)段也是履行合同，做好月度工程進(jìn)度款支付的審核階段。對(duì)影響造價(jià)的設(shè)計(jì)變更與隱蔽工程簽證等進(jìn)行全面審計(jì)，此階段造價(jià)審計(jì)的關(guān)鍵是對(duì)工程索賠進(jìn)行有效控制。針對(duì)目前工程量清單報(bào)價(jià)形式，施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo)，索賠盈利”的方式承攬工程。而索賠必須以合同為依據(jù)，才能有理、有利、有節(jié)。審計(jì)人員在處理索賠時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到認(rèn)真及時(shí)。如果索賠得不到及時(shí)解決，積累的結(jié)果往往會(huì)影響工程進(jìn)度，給施工雙方帶來(lái)極不利的影響。處理索賠必須堅(jiān)持合理的原則，嚴(yán)格把好審批關(guān)，減少不合理的索賠費(fèi)用。加強(qiáng)主動(dòng)控制，減少工程索賠，使工程順利地進(jìn)行，從而合理地降低工程造價(jià)。另外，對(duì)施工單位及材料供應(yīng)商，不履行合同約定義務(wù)的，可及時(shí)提出反索賠，使造價(jià)審計(jì)得到有效控制。

施工階段，合理地確定部分主材單價(jià)也是很關(guān)鍵的。由于新工藝與新材料的不斷出現(xiàn)，市場(chǎng)材料，由于品牌，質(zhì)量等因素的影響，價(jià)格差異相當(dāng)大，這就要求審計(jì)人員對(duì)各種工程材料的市場(chǎng)行情，有相當(dāng)程度的熟悉。

建筑材料費(fèi)，通常會(huì)占比工程建安造價(jià)的50%～60%，因此合理認(rèn)定材料價(jià)格非常重要。由于定價(jià)太高而推高工程造價(jià)的情況時(shí)有發(fā)生，對(duì)工程審計(jì)與工程款支付，產(chǎn)生非常不利的影響。

4 工程決算階段對(duì)工程造價(jià)的審計(jì)

工程決算階段是工程造價(jià)審計(jì)最終把關(guān)的重要階段，其主要工作是對(duì)工程竣工結(jié)算的審核。

該項(xiàng)工作，主要是由工程審核人員根據(jù)合同、相關(guān)定額、竣工資料、國(guó)家或地方的有關(guān)法規(guī)為依據(jù)，對(duì)送審的竣工結(jié)算進(jìn)行匯總核實(shí)。工程決算的審核，核準(zhǔn)的難點(diǎn)之一是工程項(xiàng)目隱蔽工程的簽證。當(dāng)前工程項(xiàng)目隱蔽工程簽證，在審核的工程造價(jià)中，占有較大比重。隱蔽工程由于施工后已難再見(jiàn)，無(wú)法實(shí)物核查，而最終的審計(jì)人員只有依據(jù)相關(guān)資料及簽證。而有些簽證，由于當(dāng)事人所處立場(chǎng)與角度不同，簽證的內(nèi)容往往與合同與定額規(guī)定相矛盾。這時(shí)就要求審計(jì)人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)這些簽證資料，從合同與定額角度，結(jié)合實(shí)際情況，重新審定。

例如，福州公園道樓王72# 樓，工程結(jié)算當(dāng)中，72# 樓外墻為全干掛石材幕墻及鋁合金落地窗，石材幕墻單價(jià)雖然在施工前按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行分析與定價(jià)，由于企業(yè)管理制度的不同，當(dāng)時(shí)分析定價(jià)與合同簽訂，是由另外一個(gè)部門負(fù)責(zé)執(zhí)行的。他們按現(xiàn)行相應(yīng)石材幕墻定額，結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)主材（石材，鋼架）及輔材（不銹鋼掛件，耐候膠等）含量進(jìn)行按圖調(diào)整，材料與人工單價(jià)按市場(chǎng)單價(jià)進(jìn)行代入換算，而最終結(jié)算又是由審計(jì)部按實(shí)際完成工程量乘以合同單價(jià)進(jìn)行結(jié)算。如果按一般的程序走，就只能從工程量上，考慮對(duì)乙方按預(yù)算多報(bào)部分進(jìn)行核減。而乙方在隱蔽工程部分，未按圖施工，是根據(jù)他們的施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)配件進(jìn)行精簡(jiǎn)更改，竣工圖中又未體現(xiàn)這部份變動(dòng)，還是在原設(shè)計(jì)圖上蓋竣工章。由于有審計(jì)部對(duì)施工部位的實(shí)地跟蹤，并拍照留檔，結(jié)算時(shí)，跟據(jù)報(bào)送的結(jié)算圖紙及當(dāng)初的報(bào)價(jià)分析，與實(shí)際竣工情況進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)經(jīng)變動(dòng)，原報(bào)價(jià)的鋼架含量及掛件等數(shù)量均比實(shí)際用量高出許多；且另有部分墻面，原設(shè)計(jì)為鋼架基層，后因周邊尺寸問(wèn)題，施工方擅自改成點(diǎn)掛墻面，取消了鋼架基層。由于有實(shí)際的施工情況圖片，在合同條款中明確規(guī)定必須嚴(yán)格按圖施工，不得擅自更改圖紙與材料的條款，施工方同意在原報(bào)單價(jià)的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行如實(shí)造價(jià)扣減。72# 樓由于這兩方面扣減金額達(dá)到 40 余萬(wàn)元。而70～71#樓圖紙與會(huì)72#樓相同，與72#樓存在同樣的造價(jià)核減情況。此項(xiàng)審計(jì)，總計(jì)共扣減工程造價(jià)130余萬(wàn)元，為企業(yè)挽回了損失。

5 應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件，提高審計(jì)工作效率

當(dāng)今科技日新月異，高速發(fā)展，工作方式的轉(zhuǎn)變應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件提高工作效率，是審計(jì)工作順利進(jìn)行重要的組成部分。在造價(jià)領(lǐng)域，各種計(jì)算配套軟件層出不窮，善于用好相關(guān)軟件提高審計(jì)工作效率，是造價(jià)審計(jì)人員必備的一項(xiàng)專業(yè)技能。審計(jì)人員必須在實(shí)際工作中，不斷學(xué)習(xí)與完善這種技能，以促進(jìn)審計(jì)造價(jià)工作，做的更高效，更準(zhǔn)確。

6 加強(qiáng)審計(jì)人員的職業(yè)道德培訓(xùn)

審計(jì)人員做好造價(jià)審計(jì)工作，必須具備良好的職業(yè)道德素養(yǎng)。審計(jì)工作必須以理服人，以事實(shí)為準(zhǔn)繩，以相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范合同為依據(jù)，因而，審計(jì)人員要全方位學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)完善自己，使審計(jì)工作能為社會(huì)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。

7 結(jié)語(yǔ)

工程項(xiàng)目審計(jì)人員要做好項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)，需要堅(jiān)持技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則。應(yīng)用國(guó)家的法律法規(guī)，切實(shí)抓好工程設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、合同簽訂及工程施工過(guò)程、工程竣工審核各個(gè)環(huán)節(jié)的有效審計(jì)。充分發(fā)揮審計(jì)人員的主觀能動(dòng)性，以高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度，主動(dòng)審核工程造價(jià)形成全過(guò)程各個(gè)方面的條件因素，才能真正使工程項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到工程竣工結(jié)算的造價(jià)審計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，得到根本的保證。

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