加強建筑工程預結算工作質量分析

【摘要】隨著經濟快速的發展，建筑工程預結算工作，作為建筑工程造價管理的重要環節，是建筑企業科學管理的重要內容之一；如何有效地控制工程造價投資，對實現項目預期經濟效益和社會效益起著至關重要的作用。本文結合個人多年實際工作經驗，對提高建筑工程預結算工作水平提出一些見解與主張。

【關鍵詞】建筑工程；預結算；計算；編制

前言

做好建筑工程預結算的編制工作，是控制建筑工程造價管理的重要環節，是建筑企業科學管理的重要內容之一。隨著我國的改革開放和社會主義現代化建設的進行，建筑工程造價管理工作在企業中的地位和作用越來越受到重視。如何提高建筑工程預結算編制水平，使有限的建筑資金得到充分利用，有效地控制建筑工程造價投資，對于實現項目預期經濟效益和社會效益至關重要。

1．建筑施工圖預算編制的主要依據

施工圖預算是確定建筑工程預算造價的文件。其主要根據施工圖設計、施工組織設計、現行工程量清單計價規范、建筑工程預算定額與取費標準、建筑材料預算價格和其他取費規定進行計算和編制。

2．預算編制注意事項

2.1 編制預算計算工程量時，必須遵循如下原則

2.1.1 工程量計算規則（國家最新的清單計價規范）；

2.1.2 在“工料單價”計價中工程量計量規格、單位必須與定額分項基價所列內容一致。

2.2 預算編制不可憑空想象，專業工作者想要做好預算編制，還應深入現場，掌握第一手資料。 搞好調查研究。 掌握商場動態發展方向，了解最新的施工技術，熟悉個體施工現場的現狀。 使自己所做的預結算貼近實際，避免漏項、缺項。 亦不可憑借經驗和感覺，忽略對工程量的自查。 工程數量計算完成后，要逐項自查，防止重復計算和漏算。

2.3 預算編制的三大原則：（1）分項套價應根據定額子目對號入座；（2）各項取費應遵循具體分部工程選擇相應的直接費定額、直接費和間接費定額；（3）正確界定各相關定額的適用范圍。

3．工程結算編制

3.1 工程結算編制依據

除預算編制的依據外，還應有：檢查批準的施工圖預算或中標價(附中標通知書)；工程承包施工合同；工程實施中的工程變更；有效的現場簽證。

工程結算編制的依據要齊全、真實和可靠，尤其是工程變更和簽證。 結算編制的依據、內容與預算相比有較大的差異。 按我國《招標投標法》，多數工程都是通過招投的方式進行承發包，并以施工合同的條款明確雙方的權利和義務，予以法律約束。 所以甲乙雙方的施工合同就成為最主要結算編制依據，合同中的工程建設內容，合同價款及合同價款的調整原則、辦法，工程質量、工期、付款、供料等雙方的職責以及違約方索賠等條款的約定，就成為結算的具體依據。

3.2 工程結算的內容：

3.2.1 對工程實施中的工程變更 、現場簽證(地質變化、流砂、材料代用以及人力不可抗拒的自然災害造成的工程損失)等投標文件以外的費用進行計量、計價；

3.2.2 對合同條款中約定的工程質量 、工期、付款、設備 、材料的供應等違約方賠償的確認、計算。

4．控制建筑施工圖結算的方法

4.1 通過招投標競選。根據國家規定，建筑行業實行招投標制。施工企業的任務以競標的方式獲取，各施工企業應根據企業自身的承受能力對工程進行投標報價，并在投標過程中應掌握一定的策略，比如說先虧后盈法、優惠取勝法、不平衡報價法及概率分析法等等。同時在投標之前，應充分了解建設單位的資金支付能力、資金來源背景及企業信譽等方面，特別是要求墊資的房地產項目，其資金來源大部分來自銀行借貸，在項目建設過程中寄望于預售收入來支付工程進度款，在這種情況下一旦對市場把把握不準就會使資金鏈斷裂而造成“爛尾樓”，所以施工企業在參加此類項目的投標時要特別注意，盡量避免自身的損失。

4.2 加強設計階段的管理力度。 按照德國專家墨爾的研究結果，工程項目各個階段對投資的影響程度是不同的?？偟挠绊戁厔菔请S著項目的開展，各項工作對投資影響程度逐步下降，方案設計階段對投資的影響程度可高達 95%，到施工階段至多也不達 10%左右。 因此一定要加強設計階段管理，做好設計工作，必然可以有效地控制工程的投資。而我國目前的實際情況是，很多工程設計人員缺乏經濟觀念，設計思想保守，在設計過程中存在著技術與經濟脫節的問題，往往造成投資上的浪費。 現在的工程項目建設中，大家經常會感覺到設計的安全系數越來越大，而其產生的直接影響是投資的大幅增加。 根據相關文獻表明，一項合理的設計有可能使造價降低 5-10%，甚至更高。

4.3 現場簽證編制時要減少盲目性。 編制時應注意以下幾個方面：現場簽證是否甲乙雙方均在現場； 簽證內容是否包括在施工圖預算中；簽證內容已包括在預算定額內的是否計現場簽證費用。另外在簽證辦理過程中必須和甲方及監理加強溝通，及時了解工程情況，對工程造價可做到事先預控。

4.4 材料價格和價差調整的計算主要由以下幾點來衡量：安裝工程材料的規格、型號與數量是按設計施工圖規定計取，建筑工程材料的數量是按定額工料分析出來的數量計??；材料預算價格是按規定計取；材料市場價格的取定符合當時的市場行情。

4.5 重視工程索賠。 索賠是工程承包合同履行中，當事人一方因對方不履行或不完全履行既定的義務，或者由于對方的行為使權利人受到損失時，要求對方補償損失的權利。 索賠是工程承包中發生概率較高的常見現象。由于各種主、客觀素的影響，使得工程承包中不可避免地出現索賠，進而導致項目的投資發生變化。因此預算人員必須將索賠額的編制提高到一定的重視程度，在平時的施工階段只要有索賠事件發生，就按規定辦理索賠程序及完善相關文件，盡早達成共識，減少結算時不必要的爭議，提高結算效率。

4.6 加強監理力度。 項目實施階段涉及工藝技術方案的確定 ，設備選型，新技術的運用，建筑工程結構的形式對投資總額的控制將起著舉足輕重的作用。 控制好這個階段就抓住了問題的關鍵。 建筑施工階段節約投資的可能性很小，但浪費投資的可能性卻很大，因而要對投資控制給予足夠的重視。 建筑施工期間投資控制，要從經濟、技術、合同等多方面采取措施，重點控制變更，現場監理人員應根據工程情況及時督促施工單位新增單價的上報和現場簽證，通過對原合同價格中主要費用正常計量，結算程序，監督其費用如期正常發生，防止超前過量支付。 只要通過實行建筑工程有效簽證、監督、預結算審核，就能提高建筑工程質量，實現良好的建筑工程經濟效益。

4.7 加強預結算的審核，力求建筑工程計量的準確。預結算工作完成后，進行校審可有效避免多算、漏算、重算，審核工作的重點應放在工程量計算是否準確，預算單價套用是否正確，各項取費標準是否符合現行規定， 費用審核人員應根據類似工程的經驗與現場多溝通，及時審定新增的綜合單價，決不可對這項工作掉以輕心。 只有堅持嚴格的辦法和程序，才能保證決算的真實性、嚴肅性。

5．結束語

綜上所述，工程預結算工作是一項資料多、分析計算工作量非常繁重復雜的工作，也是一項技術性、政策性、經濟性要求非常強的工作，對從業人員的綜合素質要求較高。正確合理開展工程預結算工作，不僅可以有效地把項目投資控制在批準的造價限額內，并且使得人力、物力和財力資源得到最優配置，從而及施工企業取得最大的經濟效益和社會效益。

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