對新形勢下做好煤炭企業財務管理的幾點探討

【摘 要】煤炭企業在中國國民經濟發展中扮演著重要角色，為中國經濟的發展提供了充足的基礎能源及原料。在經濟不斷變化的時代，也面臨著財務管理的首要問題，完善財務管理是煤炭行業正常運轉的必要措施和良好發展的保障體系。煤炭行業至今仍保留著發展前期所存在的各項財務管理問題，如資產陳舊、增值率低、體制落后等，而這些因素成為煤炭行業可持續發展中的制約因素。

【關鍵詞】財務預算；成本控制；財務監督

近些年，隨著煤炭開采逐步擴大，企業競爭加劇，這就要求企業不斷加強自身管理，充分意識到財務管理的重要性。財務管理是一項系統化的管理過程，整體管理水平對企業的生存與發展具有重要影響，隨著信息化、科技化時代的到來，計算機的普及應用實現了企業財務管理的重大變革，進一步推動了企業財務管理的發展。因此，隨著社會環境的不斷變化，如何提升企業自身財務管理水平及資金使用率，有效降低企業運營成本，成為煤炭企業當前面關注的重點，也關系到企業未來的生存與發展。

一、實行財務預算是煤炭企業財務管理的必然選擇

隨著市場經濟的發展，我國的經濟運行機制與企業體制都發生了深刻的變化。企業與國家、企業與企業、企業與金融機構、企業與職工之間的關系也發生了顯著的變化，必須逐漸地按照市場經濟規律與等價交換的原則運行。企業的財務活動已成為連接市場和企業的橋梁和紐帶，不再是簡單的資金收付活動，而是包括資金籌措、投資決策與日常管理等多項內容在內的十分復雜的活動。隨著企業財務活動性質的轉變，對企業財務活動的管理提出了更高的要求。現代企業的財務管理，不僅要對不同的投資方案進行比較和選擇，還要為企業的生產經營活動籌措資金，以及對資金的日常運用進行管理。企業能否有效地預算所需資金的金額，是否能有效地籌集資金，并將其配置在適當的地方等，這些企業財務活動的有效與否不僅關系到一個企業的生存與發展，而且將影響到整個社會經濟的發展。因此，企業迫切需要建立一個與市場經濟體制、現代企業財務活動性質相適應的財務管理機制。根據成功企業的經驗，預算管理是市場經濟條件下，現代企業實施財務管理的有效機制。

1．轉變企業經營觀念，是實行財務預算的前題。為了控制利潤目標的實現，預算中僅僅關注成本指標、利潤或收入是不夠的，必須把管理的重點從經營結果延伸到經營過程，即利潤預算、業務預算和資金預算等；同時還應擴展到經營質量，即資產負債預算和現金流量預算等，才能真正控制企業有效運行，真正實現利潤目標。因此，管理者對企業的控制和規劃，自然要從經營結果擴大到對經營過程和經營質量的關注。通過實行預算管理，改善物流和資金流，最終達到提高經營質量的目的，這是管理者在新形勢下更新觀念的必然選擇。

2．全面掌握會計信息，是實行財務預算的基礎。以目標利潤為中心的預算管理，主要涉及銷售收入和成本費用，但作為管理者還必須掌握資產負債等實質性會計信息，全面掌握企業各項經營指標和技術指標，這樣才能降低預算的隨意性，為實現預算對企業資源的優化配套和經營的事前事中控制奠定基礎。

3．準確采集各類財務數據，是實行財務預算的保證。首先，預算是建立在對經營形勢和經營指標充分分析預測的基礎上，必須采集和分析各類基礎數據，煤炭市場的不確定性、各類成本的波動性、設備運行狀況的不可預知性等等，是準確采集數據面臨的最大困難，我們要學會超前預測和準確判斷內外部經營形勢的變化趨勢，才能得到真實有效的經營數據。其次，在企業預算管理中，一些會計信息失真的重要原因是下級單位只從自身的利益考慮，有時人為地調整一些關健數字，這就必然導致整個利潤不實。作為管理者一方面必須時刻強調，并通過制度和紀律約束各單位報送數據的真實性；另一方面又要加大科技投入，利用先進的財務管理信息網絡系統增強各項數據的準確性。

預算管理不是財務一個部門的事情，是關乎整個集團的大事，更是全員的事情。全面預算需要企業搞好綜合協調，要在企業最高層領導的重視下，各部門齊心協力共同努力，才可能編制出實現企業最大效益的財務預算方案。因此全面預算的過程，就是明確任務，發現問題，協調努力，不斷改進財務管理工作的過程。為此，我們要把成本指標控制與各責任部門、各下屬單位的員工利益有機地結合起來，建立健全成本管理責任制和目標成本考核獎懲制度，使企業目標與職工的經濟利益密切掛鉤，將成本責任層層傳遞到每個職工，切實做到“千斤重擔大家挑，人人肩上扛指標”。

二、強化成本核算是煤炭企業財務管理的重要環節

成本的高低是影響企業生存和發展的關鍵問題之一。企業成本水平的高低，決定著企業參與競爭的成敗，所以研究成本、降低成本是企業生存和發展所在，是提高企業經濟效益的根本途徑。可見，成本管理是企業生產經營活動的關鍵環節，是企業參與平等競爭的重要前捉，是反映企業工作質量和勞動成果的綜合性指標。煤炭企業進入市場以后，國家給予政策性的虧損補貼相繼削減，加之客觀增支因素不斷增加，成本水平居高不下，給煤炭企業成本管理提出了新的課題。特別是煤炭企業屬于地下開采業，成本構成復雜且變化大，主要表現為：

1．原材料不構成產品實體，而用于煤炭開采的主要是輔助材料消耗，如木材、坑木代用品、大型材料、專用工具等都不構成產品實體。

2．煤炭生產受地質構造、儲存、儲量、品位等條件限制，成本受自然條件變化影響較大，輔助費用高。煤炭生產深在井下，經常受到水、火、瓦斯、冒頂、片邦、斷層、煤塵等自然條件的威脅，當出現以上自然條件變化時，必須投入一定的人力和物力，增加成本支出。同時，為了避免事故的發生，保證生產的正常進行，還必須發生一些輔助生產和安全保護費用，如通風、排水、消火、照明、防塵等支出。

3．進行地質勘測，探明地質構造和煤炭儲量、煤層結構進而確定可采與不可采。由于受地質條件及構造影響，不同的礦井、煤層開采難度、工藝過程都有所不同，采煤方法的選擇，工作面布置、設備配備、機械化程度等都影響成本水平。

4．勞動強度大，工資成本比重較大。由于主客觀原因，煤炭開采業在我國一直是勞動密集型企業，普遍用人多，效率相對比較低，同時，因工作環境艱苦，工人勞動強度大，服務年限短，因而各種補貼、津貼較高，工資成本約占總成本的30％，列全國各行業的首位。

5．采掘并舉，掘進費用對成本影響較大。按現行制度規定，礦井的掘進費用，除少部分由提取的井巷工程基金開支外，而大部分由生產成本負擔，掘進直接費用大約占全部直接費用的20％以上。實踐證明，保證采掘的適當比例關系，是煤礦穩產、高產、降低成本、提高經濟效益的途徑之一。

6．生產組織和成本管理比較復雜。由于煤炭生產的全過程遍布井上井下，點多、面廣、線長，并且大部分在井下，因此給生產組織和成本管理帶來了很大的困難。成本管理的基礎工作比較薄弱，管理水平和管理手段相對不高，這些都增加了原煤成本管理的難度。

7．是除成本固有的特殊性外，還有物價上漲、員工收入增加等客觀增支因素，社會成本支出有增無減，資金成本支出越來越大等等。

綜上所述，對于煤炭企業而言，必須從抓好企業成本核算入手，加強財務管理，以求得較為滿意而穩定的投入產出比，提高企業運行質量和經濟效益。一是通過真實客觀的采集成本信息，為實現決策科學化、民主化提供重要依據。通過廣泛采集基層單位的成本信息，形成客觀的成本核算，為集團決策層提供降低本低、提高效益的基礎信息，然后對各單位、各部門指標完成情況作出具體分析，為經營指標的分解、目標責任書的擬訂、經營目標責任書的落實，提供可靠的依據，使決策科學化、理性化、規范化。二是科學制定成本核算指標，為業績考核提供尺度。企業生產經營策略的實施，歸根到底是要提高經濟效益。經濟效益怎么考核？不是光看產量、進尺、利潤指標完成情況，非生產成本、材料費用消耗控制如何，同樣體現效益大小。實施科學有效的成本核算能夠形成綜合性的考核指標，不僅考核力度增強了，同時也成為各單位經營業績考核的一把尺子。三是嚴格落實成本核算計劃，為整合資源，實現內部資源共享，確保國有資產保值增值提供保證。在成本核算基礎上，堅持走集中管理、資源共享的路子，有效地提高設備、材料利用率、完好率，在保證設備正常維護經費補給和材料投入的同時，有效地遏制備品備件的重復購置和資源浪費，在生產經營過程中，充分體現各單位物資材料“互為儲備、資源共享、調劑余缺”的管理方式，使儲備資金占用和材料費用支出大大降低。

三、搞好財務監督是煤炭企業財務管理的重要手段

財務監督是財務管理工作中的重要組成部分，是為了更好地提高財務管理中數據的真實性和財務管理的服務質量。同時，能夠避免企業資金在生產或銷售等其他環節中出現資產轉移、資金流出和資金浪費的現象。財務監督機制是為了更好地行使財務部門的監督作用，確保財務信息的真實性和準確性。財務監督機制所存在的優勢可以體現為以下幾個方面：

1．加強企業中的財務預警性，降低經濟風險。財務監督從企業內部建立了相應的內部控制程序和相互制約措施，在對資產處理、資金調度和銷售結算中，能夠更好地明確相關人員的職責，從而減少了因管理不當給企業造成的財務風險。

2．加強企業資產管理，減少了資產流失和浪費。對企業資產流出動向有明確的記錄，對個人所造成的損失應追究個人責任，降低資產損失的程度。同時，可以在一定程度上對企業一定時期內資金的使用狀況有詳細的了解，從而可以制定企業下一步的決策。

3．加強對企業成本費用的監督管理，確保成本費用開支合理、規范。對企業存在的拖欠、透支、信貸等財務問題起到一頂的督促作用，定期檢查就能夠定期去處理這些問題，保障企業資金的回款率和信用率更高。

總之，財務管理要根據企業內部管理模式和內部考核方式決定管理手段，但無論采取何種管理手段，都應充分利用好財務預算、成本控制、財務監督這三重管理手段。努力推進企業財務工作由核算服務型向主動管理型轉變，通過財務管理向企業決策者提出各項經營分析與建議，使之成為企業領導的參謀和助手。