加強建筑工程安全管理措施研究

【摘 要】近年來，隨著建筑行業的持續快速發展，目前已成為我國的支柱產業之一，建筑施工生產安全事故的發生原因是多方面的，但發生事故的根本原因在于施工過程中人的不安全行為，因此建筑施工安全生產的關鍵是改善人的行為方式，提高建筑從業人員的素質，最大限度地減少人的不安全行為。本文對加強建筑工程安全生產管理的方法措施進行了研究，希望有一定借鑒作用。

【關鍵詞】建筑工程；安全生產；組織設計；安全管理

一、引言

建筑業作為國民經濟的重要支柱產業之一，建筑行業的發展對于推動國民經濟的發展，促進社會進步，保障人民生活具有重要意義。建設工程安全是建筑施工的核心內容之一，它能使員工面臨的安全風險減少到最底限度，最終實現預防和控制工傷事故的目標，幫助企業在市場競爭中樹立起一種負責的形象，從而提高企業的競爭能力。安全問題關系到建筑施工企業的信譽、前途和發展，甚至是整個建筑業的發展。

二、做好安全工作的基本要求

1.建立安全生產責任制。施工現場要建立以項目經理為首、安全員主管，施工員、作業隊長、班組長至操作工人層層管理的安全生產管理體系，明確項目各級管理人員及班組各成員的安全管理職責，根據“管生產必須管安全”和“誰主管，誰負責”的安全管理原則，制定詳細的安全管理制度，把安全與生產從組織領導上統一起來，形成一個較為嚴密的管理體系。

2．建立獎懲措施。實行目標管理，建立嚴格的獎懲措施。僅有制度沒有措施不行，制度往往不能很好的實施，安全工作必須與經濟掛鉤，對認真履行安全生產責任制，并做出顯著成績的進行獎勵，可采取評先進、發獎金、樹立學習榜樣等方法：對安全工作履行不好，安全生產目標不能實現的要進行懲罰，可采取罰款、通報批評、警告等方法：對因安全工作失誤而造成重大安全事故的必須追究刑事責任：獎勵或懲罰應按照公平、公正、公開、從嚴的原則進行處理。

3．加大監管力度。建筑施工企業安全管理部門要定期或不定期地到施工現場進行安全生產檢查，督促監督并指導項目部做好安全管理工作。項目部要虛心接受上級主管部門的管理、檢查。每周項目經理及安全員都要定期組織召開安全生產專題會議。安全管理工作是動態管理工作，在施工生產中，施工員、安全員及班組長要不斷的進行安全巡視檢查，發現安全隱患及不符合安全規定時要求立即進行整改，每天將檢查情況及處理結果如實記錄下來。

4．編制較強的專項安全施工組織設計。安全施工組織設計是指導施工現場安全生產活動的重要技術資料，必須根據實際工程特點，編制一份能切實指導工程安全施工活動的施工組織設計。根據《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)規定，以下專業性較強的施工項目，必須編制專項安全施工組織設計：（1）腳手架搭拆施工方案；（2）基坑支護施工方案；（3）模板工程施工方案；（4）現場施工臨時用電施工方案；（5）井架物料提升機施工方案；（6）施工電梯安拆方案；（7）塔式起重機安拆方案；

（8）吊裝施工方案。另外，根據建筑工程特點，還要編制預防高處墜落事故的專項施工方案；冬、雨季施工方案；三寶四口五臨邊施工組織設計方案。對于采用新工藝、新技術、新設備、新施工方法時都要制定相應的安全措施，并提出安全技術操作要求。特殊工種必須培訓合格，持證上崗。

5.機械設備定期檢查。所有進入施工現場的各種施工機械，都必須經檢查符合安全使用要求，對不符合要求的禁止進入施工現場。在施工使用過程中，要經常有專業人員檢查保修，堅決杜絕施工機械帶病作業。對于大型的施工機械，如塔式起重機、施工用電梯等，安裝完畢后必須經有關安檢部門檢查合格后方可使用。大風、雨、雪過后要對設立室外的施工機械進行檢查，確認無問題后方可使用。特種機械操作時，必須是經培訓合格的人員持證上崗，嚴禁無證操作。

6．安全防護的搭設要符合要求。外用腳手架搭拆必須編制專項方案，繪制平面圖、立面圖、剖面圖和編寫搭設說明，提出安全技術措施，50m以上外架有計算書。外用電梯及井架、龍門架等垂直運輸設備，要有防護技術措施。“四口”、“五臨邊”的防護和交叉施工作業施工防護必須符合要求。

7．特種物品的存放及使用。對有毒、易燃、易爆物品必須單獨存放，并在存放處標有明顯標志。有毒、易燃、易爆作業場所，必須采取有專門的防毒、防火、防爆措施，施工時必須有專業人員操作施工。

8．控制人的不安全行為。大部分工傷事故都是現場作業過程中發生的，施工現場作業是人、物，環境的直接交叉點，在施工過程中人起著主導作用。直接從事施工操作的人，隨時隨地活動于危險因素的范圍之中，隨時受到自身行為失誤和危險的威脅和傷害。人為因素導致的事故占較大比例。人的行為是可控的又是難控的，人員安全管理是安全生產管理的重點、難點。因此，對施工現場的人和環境系統的可靠性，必須進行經常的檢查、分析、判斷、調整，強化動態中的安全管理活動。

9．建立應急救援預案。根據《建設工程安全生產管理條例》要求，施工單位應根據項目的施工特點，對施工現場易發生重大事故的部位，進行重點監控，并制定詳細的項目施工生產事故和應急救援預案。建立應急救援組織或者應急救援人員，配備救援器材、設備，并定期組織演練。

三、提高建筑從業人員全員安全素質

（1）提高崗位操作人員的安全素質。為班組編輯各類《班組安全生產工作記錄本》，把有關安全生產的法律、法規、標準、制度、技術知識、事故案例等內容提煉出精華，貫穿到實際操作中，做到簡潔、明了、易操作、實用性強，為班組開展好安全活動、建立自我管理機制服務。班組通過自我教育、檢查、約束、警戒，提高職工的安全素質，使其自覺抵制不安全行為，辯識和整改事故隱患，吸取事故教訓，積極主動地給自己創造良好的安全作業環境。同時，堅持全員安全教育，三級安全教育、特種作業人員安全教育要做到100%。班組安全教育要堅持每天執行，班組作業前根據本班組當天操作環境情況，由班組長向班組成員講解。（2）提高安全監督隊伍整體素質。施工單位要確立安全監督人員的地位和權力，提高隊伍整體素質，發揮安全監督的重要作用。對關鍵生產裝置或生產技術復雜的安全要害部門，要逐步配備安全工程師。施工單位要選送合適的安全管理人員繼續培訓和深造。認真學習和吸收國內企業的安全管理經驗，積極與國際接軌。組織開展勞動保護與安全科學技術活動，對安全監督員要實行安全法規、標準、安全科技、安全管理等系統培訓，提高企業安全監督工作水平．以適應市場經濟條件下，企業發展和市場競爭對安全生產的要求。對新增的安全專職人員要嚴格把關并經培訓合格持證上崗。

四、結語

綜上所述，安全管理的內容是對生產中的人、物、環境因素狀態的管理，在于有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態，消除或避免事故，達到保護勞動者的安全與健康的目標。沒有明確的安全管理是一種盲目行為。盲目的安全管理，往往勞民傷財，危險因素依然存在。在一定意義上，盲目的安全管理，只能縱容威脅人的安全與健康的狀態，向更為嚴重的方向發展或轉化。強化安全生產管理，體現“安全生產，人人有責”的原則，使安全生產工作實現全員管理，明確責任，落實措施，實行嚴格的考核與獎勵，激勵企業員工積極參與全員、全方位、全過程的安全生產管理，嚴格按照安全生產目標和安全生產責任制的要求，落實安全措施，消除人的不安全行為和物的不安全狀態，實現施工生產安全。