民辦高職院校實現黨組織全覆蓋的途徑探析

【摘 要】本文探索民辦院校黨組織全覆蓋的有效途徑，把黨組織建設延伸到年級、專業、班級，走進學生公寓、社團生活和頂崗實習、訂單培養企業中，實現黨組織全覆蓋，把黨組織的政治優勢轉化為保障民辦高校健康發展的優勢。

【關鍵詞】民辦高職；黨組織；全覆蓋；途徑探析

一、黨組織在民辦院校的地位與作用

相比公辦高校黨組織的領導核心地位，民辦院校黨組織處于學校的政治核心地位，主要職責是引導和監督，具有積極參與學校重大問題決策的權利，支持學校決策機構和校（院）長依法行使職權的義務。黨組織在民辦院校中作用主要有三個，即在辦學方向和思想政治教育上起思想引領作用，在學院的改革、發展和維護各方利益中起督導協調作用，在維護校園穩定中起政治保障作用。

1．思想引領。第一，引領辦學方向。民辦院校實行的是董事會領導下的校（院）長負責制，但任務與公辦高校一樣，都是“為社會主義現代化建設服務”，“使受教育者成為德、智、體等全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。學校黨組織要圍繞學校的中心工作開展工作，明確工作職責。學校黨委要支持學校董事會、校（院）長依法辦學，凝聚和團結廣大教職工，保證黨的教育方針貫徹執行。第二，思想領先。學校黨委在學校的黨建、思想政治工作和德育工作中起著絕對領導作用。在實際工作中，黨組織以社會主義核心價值體系為統領，抓好黨的思想建設和思想政治教育工作。

2．督導協調。為了進一步規范和完善民辦院校管理，切實加強黨建工作，教育部出臺了《民辦高等學校辦學管理若干規定》，決定建立民辦高校督導制度，由省級教育行政部門向民辦高校委派督導專員。在實際工作中，要發揮督導功能，建立校黨委與校董事會的溝通協商機制，積極引導董事長正確處理投資與回報、經濟效益與社會效益等關系，引導校長依法行使職權，全面提高教育教學質量，讓校黨委與校董事會、校（院）長形成合力，共同推進學校教育事業發展。完善教職工代表大會制度，督促舉辦者遵守《勞動法》、《工會法》，切實維護廣大教職工的合法權益，推動學校民主管理和科學管理，建設和諧校園。

3.維護校園穩定。黨組織是民辦院校穩定最堅強的保障者，主要體現在四個方面：一是思想維穩。黨委在院行政的支持下，要從政治高度上講清穩定對于改革發展的重要意義，不斷灌輸維穩工作的重要性、必要性和長期性。二是機制維穩。要建立健全的維穩機制，及時掌握動態、排查隱患，維護學校穩定的大局。三是隊伍維穩。發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，抓好黨政隊伍、輔導員隊伍、校衛隊三支力量骨干隊伍建設。四是利益維穩。加強對群團組織的領導，充分發揮學院工會和共青團的各自優勢，保障和維護高度關注教職工的切實利益，把全校師生員工的力量凝聚到推進學院改革、建設和發展上來。

二、實現黨組織全覆蓋的途徑

當前，我國民辦高等教育發展迅速并取得較大成績，按照中央、省的有關要求，民辦高校黨建工作逐步走上了規范化，黨的組織體系逐步健全。以廣州南洋理工職業學院為例，學院黨委于2008年成立了，按照《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》的要求，在教學單位成立了5個系黨總支，下設教工黨支部7個、學生黨支部10個，另設思政部黨支部、學生軍政教導隊黨支部等7個直屬黨支部。這些基層黨組織在學院的穩定、發展和改革中很好地起到政治核心和穩定作用。在新的歷史條件下，民辦高校黨組織覆蓋面還遠遠不夠。在民辦高校內，黨的工作在兼職教師、班級生活、學生公寓區、學生社團、頂崗實習、訂單班等很多新的領域還沒輻射到。“黨的基層組織要實現對學校的全面覆蓋，既要規范設置，保證黨的組織體系嚴密性；又要靈活設置，把黨的組織和工作拓展到學校最活躍的細胞上。” 民辦高校黨委要高度重視新的基層黨組織設置，逐步實現黨組織全覆蓋。

1．黨支部建在專業、年級和班級。一是在每個系一、二、三個年級分別成立了年級黨支部，配備相應的黨務干部和下撥活動經費。逐步實現“一年級班級有入黨積極分子、二年級班級有黨員、三年級班級有黨小組或黨支部”的學生黨建目標。二是在特色專業或重點專業成立專業黨支部，由黨員身份的專業帶頭人擔任黨支部書記，擴大專業的影響力。三是在有3名以上黨員的班級試點成立班黨支部。班黨支部委員會的成員全部由本班學生黨員擔任。黨支部建在班上，黨員和群眾同在一個班級，對于表現優秀的入黨申請人，支部成員一目了然，能及時地把他們吸納到黨組織中來。

2．黨支部建在學生公寓。學生在校期間，三分之一的時間是活躍在學生公寓。在學生公寓成立黨支部或黨小組，讓黨組織和黨員參與學生公寓的管理，可以提高學生公寓的管理效果，還能及時掌握學生的思想動態。主要做法有在學生公寓成立黨支部，負責整個學生公寓的黨建工作。黨支部下設以宿舍樓為單位的黨小組。在學生公寓建立黨員活動室。黨員活動室布置包括黨旗和制度上墻、購買相關書籍報刊、提供網絡服務平臺等。其中，制度上墻主要有黨員的權利、黨章總綱、入黨誓詞、“三會一課”內容、黨員義務等。實行學生公寓黨員服務崗、學生黨員寢室掛牌制和學生黨員基本信息上墻制，引導學生黨員在和諧宿舍建設中起先鋒表率作用，評比出一批“黨員示范寢室”、“黨員義務維修室”。

3．黨支部建在頂崗實習企業。根據高職院校2年學校教育加1年企業頂崗實習的特點，大三學生大多數都在企業進行畢業前的頂崗實習。為了加強這批學生黨員的組織生活管理，學校在學生頂崗實習人數較多或訂單培養企業設置頂崗實習或訂單班臨時黨支部。學校可以與合作企業協商好，在學生進企業之時就成立了“頂崗實習臨時黨支部”，選舉產生臨時黨支部書記、組織委員、宣傳委員、青年委員。臨時黨支部在不耽誤實習的情況下，規范黨的思想建設、組織建設和制度建設，把黨組織建設延伸到頂崗實習中去。以我們學院為例，學院在長江精工（集團）建立“訂單班”臨時黨支部。在學生進入訂單培養期間就成立了“長江精工班”臨時黨支部，選舉產生了臨時黨支部書記1名，組織委員、宣傳委員各1名，做到了黨組織在學生培養過程的全覆蓋和示范性。

4．黨支部建在學生社團。目前，民辦院校學生社團種類多，人數急劇上升。以我們學院為例，學院目前共有青年志愿者協會、愛心協會等32個學生社團，參加社團活動的學生占學生數的三分之二。根據社團發展的實際情況，在學生社團建立黨支部或黨小組，讓學生社團在黨的領導下開展活動。發揮黨員在學生社團中的模范帶頭作用，積極開展“發揮先鋒模范作用，打造精品社團”活動，引導學生社團健康、個性發展。要正確處理學生社團與社聯、校團委、校黨委之間的關系。“社團活動可以以黨的活動為內容，黨的活動可以以社團的活動為依托，兩者密切聯系，共同創造和諧校園。”

在新的歷史條件下，民辦高校黨委要根據團中央、團省委提出的“學生學習生活到哪里，黨的組織就跟到哪里，黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用就發揮到哪里”的要求，高度重視新基層黨組織的設置，及時在新的領域建立新的黨的基層組織，并通過加強制度建設、黨務干部隊伍配備、建立黨組織現代互動信息平臺等有效的保障機制，鞏固發展新的基層組織，設置一個健全一個，使新的基層組織真正成為堅強的戰斗堡壘，為民辦高校的穩定、發展與改革提供最堅實的政治保障。

參 考 文 獻

[1]孫惠敏．正確認識民辦高校黨組織的地位與作用.

http://theory.gmw.cn/2012-06/24/content_4404258.htm

[2]宋斌．簡論民辦高校基層黨組織建設之創新[J]．學校黨建與思想教育．2010（4）

[3]湯雪峰．學生黨建進社團、公寓、網絡的思考[J]．學校黨建與思想教育．2010（10）

[4]上海市民辦高校黨工委課題組．充分發揮民辦高校黨組織政治核心作用[J]．思想理論教育．2011（7）