民事訴訟程序規(guī)則的探究

【摘 要】在現(xiàn)代法律制度中，沒有正確、嚴(yán)格的程序就沒有“公正”可言，程序法保證著實(shí)體法律的正確貫徹和實(shí)施。民事訴訟法作為一門重要的程序法， 能否得到正確的實(shí)施，直接關(guān)系著我國民法、婚姻法等相關(guān)民事法律的貫徹、執(zhí)行，并且對穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)公民合法權(quán)益以及促進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)都起著至關(guān)重要的作用。

【關(guān)鍵詞】審判；程序；問題；解決思路

一、證據(jù)的獲取

證據(jù)，是指一切能夠證明案件真實(shí)情況的事實(shí)。只有經(jīng)過查證屬實(shí)的證據(jù)才能作為判案的根據(jù)。我國法律規(guī)定的證據(jù)有七種：（一）書證；（二）物證；（三）視聽資料；（四）證人證言；（五）當(dāng)事人的陳述；（六）鑒定結(jié)論；（七）勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場筆錄。證據(jù)是人民法院正確認(rèn)定案情的依據(jù)，獲得證據(jù)并非易事，現(xiàn)實(shí)生活中，調(diào)查難取證難越來越成為擺在法官和當(dāng)事人面前的一個(gè)難題。《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第17條第三款規(guī)定：“當(dāng)事人及其訴訟代理人確因客觀原因不能自行收集的其他材料，可以申請人民法院調(diào)查收集。”然而，在審判實(shí)踐中，現(xiàn)實(shí)情況往往是，當(dāng)事人及其訴訟代理人一旦無法順利獲取證據(jù)，即以“第17條第三款”規(guī)定，以客觀原因不能自行收集證據(jù)為由，申請人民法院調(diào)查收集證據(jù)，這就在無形之中加重了人民法院的負(fù)擔(dān)。事實(shí)上，人民法院的審判資源是有限的，而社會(huì)生活中訴訟案件的數(shù)量卻在隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷增加，這就造成了“國家有限的審判資源不能滿足人民群眾日益增長的訴訟請求的矛盾”。實(shí)行“法院調(diào)查令制度”是個(gè)有效的解決，就在近日，山東省青島市在全市推行了“法院調(diào)查令制度”的試點(diǎn)工作。調(diào)查令，是指當(dāng)事人在民事訴訟中因客觀原因無法取得自己需要的證據(jù)，經(jīng)申請并獲得人民法院的批準(zhǔn)，由法院簽發(fā)給當(dāng)事人的訴訟代理律師向有關(guān)單位和個(gè)人收集所需證據(jù)的法律文件。但是，調(diào)查令不能夠隨意適用，它必須滿足以下條件：申請人必須是法院已經(jīng)立案受理的案件當(dāng)事人或經(jīng)當(dāng)事人委托的訴訟代理人；申請人應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交申請書，述明需要收集的證據(jù)和所要證明的待證事實(shí)，以及無法取得上述證據(jù)的原因等等。然而，調(diào)查令也有其局限性。這一局限性體現(xiàn)在：調(diào)查令的調(diào)查范圍是單位和個(gè)人，如果單位或個(gè)人不配合，則調(diào)查令制度形同虛設(shè)。

二、法庭秩序的維護(hù)

法庭秩序，是指為保證法庭審理的正常進(jìn)行，訴訟參與人、旁聽人員所應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律和規(guī)定。在審判實(shí)踐中，案件的訴訟參與人，出于各種原因，會(huì)在法庭審判過程中做出各種擾亂法庭審判秩序的行為，這一現(xiàn)狀必須改變。《刑法》第三百零九條規(guī)定：“聚眾哄鬧、沖擊法庭，或者毆打司法工作人員，嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金”。《刑法》的規(guī)定因?yàn)槿鄙倥涮椎姆ㄒ?guī)，難以很好執(zhí)行。針對上述情況，經(jīng)過深入的思考，我提出以下建議：（1）在刑法中增設(shè)“藐視法庭罪”。目前，世界上大多數(shù)國家和地區(qū)，都設(shè)立了藐視法庭的罪名。比如美國對嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的行為都以“刑事性質(zhì)的藐視法庭罪”論處。（2）建立一支強(qiáng)有力的司法警察隊(duì)伍。加充分發(fā)揮司法警察保障審判工作順利進(jìn)行，維護(hù)法庭審判秩序的使命。（3）在利用國家強(qiáng)制力維護(hù)法庭秩序的同時(shí)，法官也要積極進(jìn)行法庭調(diào)解，化解雙方矛盾，堅(jiān)持以理服人、以情動(dòng)人。

三、法律文書的有效送達(dá)

送達(dá)，是指司法機(jī)關(guān)按照法定的一定方式，將法律文書、訴訟文書交付給應(yīng)當(dāng)收受文書的當(dāng)事人和其他訴訟參與人的訴訟行為。《中華人民共和國民事訴訟法(試行)》規(guī)定，法律文書的有效送達(dá)方式共計(jì)5種，包括直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)和公告送達(dá)。法律文書的有效送達(dá)具有重要的意義，對保證訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行，保護(hù)訴訟參與人的訴訟權(quán)利都具有重要的作用。但是，在日常案件辦理過程中，往往會(huì)遇到法律文書送達(dá)難的問題。針對送達(dá)困難，我提出以下建議：（1）對于直接送達(dá)，受送達(dá)人是法人的，其法定代表人不在可以由其總經(jīng)理、辦公室、收發(fā)室、值班室等負(fù)責(zé)收件的人簽收。（2）對于留置送達(dá)，見證人是基層組織代表的，可以是一個(gè)人，但須在送達(dá)回證備注欄內(nèi)注明見證人身份并加蓋基層組織公章或由該見證人簽名。留置送達(dá)須現(xiàn)場拍照，作為證據(jù)。（3）對于公告送達(dá)，擴(kuò)展公告發(fā)布載體。（4）對于郵寄送達(dá)，完善法律規(guī)章制度，積極開展與郵政部門的法律協(xié)作。

在親身接觸審判實(shí)務(wù)工作中，進(jìn)行法律實(shí)踐活動(dòng)過程中所得到的一些體會(huì)和感悟，是對我國民事訴訟程序中存在的相關(guān)問題的探索和思考。其中，提出了一些解決問題的思路和方法，盡管這些思路和方法還不夠成熟和完善，但是希望能夠借此與法律界的相關(guān)人士共同探討，共同推進(jìn)我國民事訴訟實(shí)踐工作的發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]《中華人民共和國民事訴訟法》．1991年4月9日起施行

[2]畢玉謙．民事證據(jù)法及其程序功能[D]．法律出版社，1997

[3]王新清．論對法庭秩序的刑法保護(hù)[J]．中國人民大學(xué)學(xué)報(bào)．1997（2）

[4]利子平．?dāng)_亂法庭秩序罪的立法缺陷及其完善[J]．法學(xué)雜志．2008（6）