我國土建工程管理的探析

【摘 要】本文對我國土建工程發展現狀及其存在的問題進行了深入研究，在結合自己在土建工程多年的實踐經驗的基礎上，提出了相應的對策，旨在為新時期我國土建工程提供一點參考和借鑒。

【關鍵詞】土建工程；管理；探析

隨著經濟全球化的加深以及改革開放事業不斷發展，我國建筑行業已具有一整套土建工程造價管理控制體系，而且在以往的土建工程造價控制中發揮了巨大作用。但由于土建工程建設項目承攬數量的急速增加，土建工程普遍存在著這樣或者那樣的一些問題。

一、加強我國土建工程管理的含義

土建工程是土木工程和建筑工程的總稱，是指使用建筑材料和施工設備完成一切和水、土、文化有關的基礎建設的計劃、建造和維修的生產活動和工程技術。現時一般的土建工程項目包括：房屋、道路、水務、渠務、防洪工程及交通等。過去曾經將一切非軍事用途的民用工程項目歸類入本類，但隨著工程科學日益廣闊，不少原來屬于土建工程范圍的內容都已經獨立成科。土建工程管理包含的內容非常豐富，從廣義上來講，其不僅僅包括對于土建施工過程中的質量、成本、資源配置以及工期等方面的管理，而且還包括了對于土建工程施工前的招投標和合同擬定等多個方面的管理，施工后工程報驗、資工程繳費、料管理、設備管理等工作的管理。由此可見，土建工程是一個極其復雜而系統的工程，它所涉及到的企業也是眾多，包括施工單位、設計單位、業主等多方面的利益。加強土建工程的管理是工程質量的重要保證，能夠通過定期考核、成本預算、資源優化設計、材料監管、工期監督等手段以滿足土建工程中的質量、成本、工期、安全四項指標的需求。強化土建工程管理是保障土建工程能夠安全、快速、保質保量的進行的基本手段。

二、我國土建工程管理的發展現狀分析

與國外相比，我國土建工程管理起步晚、起點低，但是在國家宏觀政策的大力支持下，近年來取得了可喜的成績。目前我國所運用的土建項目工程管理理念與方法大體上還是由1984年魯布革水電站土建項目管理中進行提煉與發展的。土建工程管理主要內容包括：合同管理、項目資金監督管理、土建施工現場安全管理、施工技術管理、業主監督管理、人員管理、資料管理、材料管理、成品保護管理等等內容。不難發現以上這些內容研究涵蓋了土建項目的方方面面，所以我們可以認為土建工程管理是一項復雜而系統的管理體系。國家為了加強土建工程管理規范，也出臺了諸多政策。這些制度的出臺，在一定程度上對我國土建市場起到了規范的作用，約束了招投標、建設、投資等過程中的不良行為。

三、我國土建工程管理存在的問題

（1）土建工程項目的投資主體較單一，市場運行主體不明確。現階段我國的土建項目投資仍然處于政企國企占大比例的態勢。投資渠道也較為單一，土建項目的管理層往往是政府領導或者相關部門負責人，土建工程的政治色彩較為濃厚。這樣會導致土建項目管理政企不分，管理制度相對落后，領導層較為臃腫，土建項目的決策、投資都不能得到有效保障。直接影響到土建工程的施工質量與工期。（2）土建管理相關制度不完善，土建市場仍然比較混亂。我國雖然出臺了招投標、合同等相關法律法規以約束土建招投標等相關工作。但是在實際的施工中，仍然會出現招投標暗箱操作、轉包、分包較為嚴重等極端現象。使得土建工程質量得不到有效地保障。（3）土建工程管理人員專業素質較差，整體素質不高。近年來，我國通過建造師、安全工程師等相關資格考試以提高土建管理人員的專業素養。但是由于土建工程管理設計范圍較廣，包含經濟、機電、土建、結構等內容。所以土建工程管理需要多部門、多種人才的聯合管理。相關部門與機構過于龐大，致使人員管理有嚴重的漏洞。經常由于缺乏對土建管理基本的機制、性質、任務的認識，而發生建設、設計、監管以及安全等方面的事故。

四、強化我國土建工程管理的幾點措施

（1）明確項目市場運行主體，規范市場投資主體的權利與義務。在進行土建工程管理過程中，首先要明確各項目的市場運行主體，妥善的處理好業主、監理單位、施工部門、土建構配件單位以及設備制造單位之間的關系。并且應當完全按照市場規則，投資主體要成為真正的法人。（2）加強土建工程的監督機制，遵守國家法律法規。土建工程管理應當在項目設計階段就開始進行監管。把握好工期預算、成本預算、施工工藝、原材料初選等工作質量。（3）提高土建工程管理人員素質。人員素質主要包括專業技能素質和職業道德素質。公司應該對開展相應的培訓，不僅僅是業務素質的培訓，更要注重職業道德素質的培養，建立長效有力的人員管理機制和獎勵機制。

參 考 文 獻

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