我國城市園林綠化存在的不足及其發展對策

【摘 要】文章指出了當前我國城市園林綠化管理存在的幾點主要問題，并提出了發展園林綠化建設的對策建議。

【關鍵詞】園林綠化；規劃設計；管理；不足

近年來，我國在城市化和工業化發展方面舉得了巨大的成就，人們物質生活得到極大的提高，但同時也使得人們賴以生存的環境變得更加惡化。城市園林綠化在保持生態環境、改善城市局部小氣候、凈化城市空氣、美化市容市貌方面起著不可替代的作用，城市園林綠化還為人們提供良好的休閑場所環境，能夠較好的愉悅人們的身心、減輕城市居民的心理壓力。但城市園林綠化在實際的落實過程中卻存在諸多問題，下面簡要分析當前我國城市園林綠化過程中存在的不足之處，并探討其發展對策。

一、我國城市園林綠化管理存在的不足之處

（1）城市園林綠化規劃不科學，設計理念落后。當前我國很多城市的園林規劃設計缺乏長遠和科學的理論指導，使得城市園林綠化的規劃設計不能適應城市總體規劃發展，滿足不了城市對綠地生態方面的要求。城市園林綠化規劃的編制與規劃實施脫節，導致城市綠地數量和面積匱乏，單位附屬綠地、居住小區綠地、公共綠地間的比例嚴重失調，尤其是一些具有一定年代的老區，綠地面積更少。此外，城市園林綠化的建設還受到城市建設理念和經濟發展水平等因素的制約，我國很多城市都是邊改造邊建設，缺乏一個長遠的、整體性的規劃，這也給園林綠化的規劃建設增加了難度，使得城市的園林綠化始終處在低水平狀態。（2）缺乏城市園林綠化意識。在城市規劃建設時，高質量、大面積、高標準的綠化景觀為數不多。此外，在規劃城市園林時，多數是草坪，沒有高大喬木。在建造城市廣場時，并非以市民要求和廣場功能為基本點，而是盲目的追求提高城市綠化的景觀效益，追求覆蓋率。在組建人造景觀時，破壞原來的綠色景觀，嚴重忽視了城市綠化的生態效益。（3）城市園林綠化管理缺乏統一協調的體制。園林綠化的管理體制缺乏協調性和統一性，故不能充分發揮職能部門的協調作用，導致城市園林綠地被無故侵占、伐木隨意及毀綠等不良現象，嚴重破壞城市整體綠化環境。在我國，大多數園林綠化管理部門的監督機制極其薄弱，沒有把城市園林綠化管理工作納入相關領導的政績考核，甚至沒有進入其政府的工作議程。（4）園林綠化中，植物檢疫環節薄弱，苗木規格混雜。隨著社會的不斷發展，國際、國內植物出現頻繁交流。但是由于園林中的植物檢疫環節薄弱，越來越多的侵入型病蟲害傳入我國，嚴重危害著我國城市綠化中的苗木植物。此外，在工程綠化時，苗木規格不同，苗木規格混雜。在現代城市綠化建設中，常有兩個極端出現：一是資金雄厚的單位，其苗木規格極高，綠化效果甚好，但死亡率也相當高，引起資源和資金的極大浪費。二是資金短缺的單位，因其苗木規格混雜，綠化效果不好。

二、改善我國城市園林綠化管理的對策

（1）因地制宜，科學規劃。城市綠化要實現新的突破，核心是要前瞻、科學、系統的城市綠地規劃，這是建設的關鍵所在。城市規劃主管部門要與城市園林綠化主管部門加強溝通，堅持“因地制宜，突出特點，風格多樣，量力而行”的原則，充分利用當地的地貌、地形、生態群落和水體，充分利用原有的微生物和動植物，引進的植物要與當地的景觀環境和生態條件相適應。園林規劃設計部門要積極做到“節約型園林綠化”，嚴格審核各個規劃設計方案，轉變“以建筑為主”的觀念，提倡“防護與觀賞并重、植物造景為主導”的新觀念。為了將各項要求落實到方案的評審標準中，規劃部門要積極組織專家論證設計方案，以城市的長期發展為出發點，樹立長遠目標，避免局限于眼前效果或偏向單一的觀賞功能。進行園林規劃時，應對城市發展狀況有一個詳細的了解，對城市現有景觀風貌進行考察和研究分析，科學合理地編制城市園林綠化發展規劃，以指導城市園林綠化建設工作的有效開展。遵循生態學原理和“城市與自然共存”的原則，在工業區與生活區間建設區域型綠化隔離帶。城市園林綠化的相關管理部門應將發展科學型、節約型城市園林綠化列入議程，并做到統一思想，明確分工目標和責任，保證園林綠化建設工作的順利開展。嚴格按照規劃目標提高城市規劃建成區綠地率、綠化覆蓋率以及擴大人均公共綠地面積，并且進一步提高園林建設和管理水平。（2）不斷完善法制，加強宣傳教育，提高全民綠化意識。現階段市場機制還不完善，為了增強領導對要園林城市的創建工作的重視程度，可廣泛實行領導任期綠化目標責任制，實施單位考核及評比一票否決制。為了加大執法檢查力度，鞏固和維護城市綠化成果，需不斷健全和完善園林綠化的執法隊伍，依據《城市園林管理條例》等相關法律法規，嚴懲亂砍濫伐、侵占綠地等行為。此外，要加強宣傳教育，提高全民綠化意識，共創園林城市；增強全民自覺愛護公共環境的意識，幫助市民樹立可持續發展觀念，營造社會各界人士自覺愛護環境的良好氛圍。相關部門要嚴格遵照《城市綠化條例》和《中華人民共和國城市規劃法》等法律法規，為將綠線管制制度貫徹落實到實處，城市綠線要定期向社會大眾公布，自覺接受社會的監督。各部門要按照“節約型園林綠化”的各項要求，理清現有法律法規，加快速度修訂、整理、完善園林綠化的相關標準，把節約型園林綠化納入技術規范和標準，使其內容具體化，增強其可操作性。（3）完善園林綠化的管理體制。園林綠化的管理工作中，要堅持“依法治綠”原則，嚴格強法，嚴格執法， 不斷完善各項管理法規，并嚴格執行。管理監察人員要樹立“知法、執法、守法”的決心，要敢于管理、善于管理，避免“以權代法”及“以人代法”的做法和傾向，變“人治”為“法治”。為完善園林綠化的管理體制，健全城市綠化管理法律法規體系，我們要加快速度出臺城市園林綠化的管理法律、法規，依法制定《城市空間閑置地暫時綠化管理辦法》、《城市綠化管理辦法實施細則》等，保證園林綠化的各項管理工作“有章可循、有法可依、監督有力、管理有方”，走依法治綠之路。（4）控制苗木來源，加強苗木檢疫力度，統一苗木規格。園林綠化過程中，要嚴格控制苗木來源，若確實需要調運域外苗木，應盡量從生態條件相似的產地引進。對于調運的苗木，務必要加強苗木的檢疫力度，尤其是毀滅性病蟲害等檢疫對象，更要引起重視。若發現有病蟲害時，絕對不能調運該種苗木。同時，針對因苗木調運而導致檢疫病蟲害流行的行為，要嚴格追究其責任，不斷建立和完善責任追究制度。此外，由于苗木規格的高低直接決定園林綠化效果。目前，苗木的規格尚無統一標準，我們需要統一苗木的規格。有關管理部門應積極組織工程技術人員、行業管理人員和研究人員，加快速度編制園林綠化苗木規格和標準。

為加強我國城市園林綠化建設事業的發展，進一步提升城市園林綠化整體水平，這就需要政府相關部門、園林科研工作者、園林設計及施工技術人員等的共同努力，創建更多的園林化城市，為市民創造良好的生活居住環境。

參 考 文 獻

[1]尹京洲．關于城市園林綠化管理的若干問題的思考[J]．吉林農業．2010（12）

[2]孟凡枝．淺談如何加強城市園林綠化養護與管理[J]．現代園藝．2011（13）

[3]賴金燕．城市園林綠化管理面臨的問題及對策[J]．現代物業．2011（8）