【摘要】本文介紹了建筑工程施工的特點,對造成安全事故的相關因素作了分析,并針對當前建筑施工現場安全管理方面存在的問題提出了具體的措施。
【關鍵詞】建筑施工;安全管理;崗位責任
當前國家擴大內需,加快基礎設施的建設,充分帶動了建筑業上、下游產業的發展,并帶來了許多的就業機會。但建筑業卻是一個危險性高、安全事故頻發的行業,盡管國家和政府在不斷地加大監管力度,但每年仍然有許多的安全事故發生,不僅給造成了經濟效益的損失,更給在安全事故中傷亡的建筑從業人員及家屬造成了極其消極的影響。筆者結合自己多年從事建筑現場安全管理工作的經驗,探討一下建筑工程施工中的安全管理措施,希望能對在建筑施工一線的從業人員的安全管理方面有所幫助。
一、建筑工程施工的特點
建筑工程施工現場多數是在露天高空環境下作業,現場情況復雜多變,多工程立體交叉作業多,做好施工現場的安全管理的難度比較大,下面對建筑工程的施工特點進行簡要介紹:(1)建筑工程作業環境條件差,施工條件易受自然氣候條件、施工周邊環境的影響。(2)工程建設的周期一般比較長,許多建筑工程項目的建設周期都在數月甚至數年以上,而且工程實施過程中工序較多,許多工序環環相扣。(3)建筑工程中涉及到土建、結構、給排水、暖通、電氣等許多專業的交叉作業,工種比較多,部分工種在地下、高空、起重或爆破等高危環境下作業,容易造成事故。(4)大部分建筑工人隨著建筑項目進行流動,經常是項目上馬,施工人員大量聚集、項目完工,人員轉移進入下一工地,安全管理難度大。以上這些特點造就了建筑施工過程中易出現安全事故隱患,因此對安全管理提出了很高的要求。
二、影響建筑施工安全的因素
影響建筑施工安全的原因有很多,從建筑施工人員與建筑施工的關系上看,共分為人、物與組織管理三方面的因素。
1.人的因素。人的不安全行為是事故的造成建筑施工安全事故的直接原因。人的不安全因素分為兩方面,一方面是客觀性的,如某些人群的素質不適應特點的建筑施工崗位工作,其心理、生理和能力在特定崗位上顯示出不適應的特性,容易造成安全生產事故;另一方面是主觀性的,主觀性因素指由于施工操作人員從主觀上輕視或對事物的錯誤認識造成了安全事故。根據發生的建筑施工安全生產事故案例,多數是由于施工人員的主觀失誤造成的,如誤操作設備,不按規定規程操作、未使用安全防護用品等等。
2.物的因素。建筑施工過程中直接面對的操作對象就是物,它包括各種施工材料、施工機械設備等。當施工機械、設備在不安全的環境中使用時,容易產生安全事故。如起重、電梯等機械設備的鋼絲繩老化未及時發現,造成繩索斷裂;施工材料堆放在易燃、易爆環境中;電氣設備老化造成絕緣失效或誘發觸電事故等。有時物的因素易造成惡性群體死傷事故,在施工安全管理中應特別提起重視。
3.組織管理的因素。人的不安全行為和物的不安全狀態是造成生產事故的直接原因,而施工中的組織與管理則是造成安全生產事故的間接原因。人的主觀錯誤和失誤可以通過集中培訓和落實責任制等措施進行避免,物的不安全狀態可過安全檢查和必要的操作制度進行防止,因此人的因素與物的因素都與組織管理有著密切的關系。一個生產效率高、安全事故少的施工現場一定是組織管理有序的,而且追查已發生的安全生產事故相關人的責任時,不利的組織管理因素也將成為追究責任的一部分。
三、做好建筑施工安全管理的措施
1.落實崗位安全責任制。做好施工現場安全管理,必須有法可依有章可循,所謂沒有規矩不成方圓,在施工條件復雜、組織難度大,不安全因素多的建筑工程施工現場更應該如此。企業自身內部應設立專門的安全管理機構,建立相應的安全管理規章制度,明確各級和崗位工作人員的安全生產責任。具體來說,不同級別的施工人員,其擔負的安全責任應與其工作等級和權責范圍相適應。(1)項目經理。項目經理不僅是項目生產管理負責人,也是安全施工管理的總負責人。它負責工程項目的安全施工制度的實施、安全責任制度的考核以及各項安全措施費用的落實等。(2)施工現場負責人。施工現場負責人應具備豐富的施工實踐經驗,他直接負責監督施工現場的安全管理措施是否到位。施工現場負責人應認真執行各法律及公司項目安全生產的規章制度,對施工現場的違章操作、玩忽職守等行為應及時對相關責任人提出整改意見,并對其開展安全教育工作。(3)項目安監員。各工程項目應根據其工程的規模設置與其相符的專職安監人員。安監人員對施工的人身安全、施工機械設備和安全保護等方面負有監督檢查的責任。安監人員同時還須負責各項安全生產規章的起草和編制工作,協助項目經理辦理與工程相關的各項安全生產管理事宜。(4)特殊工種操作人員。建筑施工過程中,一些存在較大危險隱患的崗位稱為特殊生產崗位,如塔吊司機、起重機司機、電工等,這些崗位對安全生產的影響較大,又因其崗位操作技術比較特殊,其上崗上人員應按國家行業有關規定持有上崗證才可以操作、堅持“誰在崗、誰負責”的原則,保證操作時的安全。另外,特殊崗位操作人員應配合現場施工負責人做好緊急情況安全管理預案。
2.對施工人員進行安全教育與培訓。由于我國的建筑項目繁多,涉及的面比較廣,造成現場施工人員素質參差不齊。許多施工操作人員根本沒有過相關的工作經驗,直接拉一些農民工就上崗操作,極易出現安全生產事故。針對這種現狀,需要政府和企業多方面努力,加強對農民工施工人員的安全生產技術的教育培訓工作。政府應設立并完善農民工進入建筑施工行業的準入制度,對一些身體素質不符合相關建筑施工崗位客觀要求的人員,禁止其進入建筑施工行業。另外政府應努力主導培育相關的建筑行業用工的勞務公司,由專業的勞務公司對進入建筑施工行業的農民工人群進行資質評定、資格評審,做到輸出具有專業知識水平和安全施工生產意識的專業化素質人群,對建筑施工人員的素質提升及行業的發展具有極強的推動作用。具體到建筑施工企業,應由企業根據項目的需求,對施工人員進行專業技術和安全生產規章制度的培訓,強化建筑施工的風險意識和具體的安全作業要求。安全教育培訓很重要,這不應該只是個應付檢查的形式,應該真真正正地把安全地責任做到位,才可以起到保護自己、減少損害的目的。
3.現場安全檢查消除安全隱患。施工現場安全檢查應該是由項目專職安監人員直接負責的一項工作,其形式可以采取多種形式,如定期與不定期檢查、專業檢查、針對重點工序和高危作業的檢查等。建筑施工現場環境復雜、工種交叉多的特點使得安全工作難免有所疏漏,而雖有安全規章制度和安全培訓,但施工項目的工期長,施工人員也難以避免疏忽遺漏細節問題的情況。實施安全檢查制度可以實時提醒人們緊繃安全生產這根弦,盡量減少安全問題的發生。安全檢查最好與經常緊急事故演練一起進行,使人們熟悉在緊急安全事故發生時的撤離和避難路線,做好防范和應對準備,這在高危作業進行時,對預防發生群死群傷群傷安全事故具有很大的幫助。
建筑施工現場安全管理是一項涉及面廣、影響因素多,但極其重要的系統工程。做好施工現場的安全管理,應該依靠科學的安全管理制度,加強從業人員的安全生產意識,才能確保工程項目的施工生產安全。
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