【摘要】本文介紹了建筑工程施工的特點,對造成安全事故的相關(guān)因素作了分析,并針對當前建筑施工現(xiàn)場安全管理方面存在的問題提出了具體的措施。
【關(guān)鍵詞】建筑施工;安全管理;崗位責任
當前國家擴大內(nèi)需,加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),充分帶動了建筑業(yè)上、下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并帶來了許多的就業(yè)機會。但建筑業(yè)卻是一個危險性高、安全事故頻發(fā)的行業(yè),盡管國家和政府在不斷地加大監(jiān)管力度,但每年仍然有許多的安全事故發(fā)生,不僅給造成了經(jīng)濟效益的損失,更給在安全事故中傷亡的建筑從業(yè)人員及家屬造成了極其消極的影響。筆者結(jié)合自己多年從事建筑現(xiàn)場安全管理工作的經(jīng)驗,探討一下建筑工程施工中的安全管理措施,希望能對在建筑施工一線的從業(yè)人員的安全管理方面有所幫助。
一、建筑工程施工的特點
建筑工程施工現(xiàn)場多數(shù)是在露天高空環(huán)境下作業(yè),現(xiàn)場情況復(fù)雜多變,多工程立體交叉作業(yè)多,做好施工現(xiàn)場的安全管理的難度比較大,下面對建筑工程的施工特點進行簡要介紹:(1)建筑工程作業(yè)環(huán)境條件差,施工條件易受自然氣候條件、施工周邊環(huán)境的影響。(2)工程建設(shè)的周期一般比較長,許多建筑工程項目的建設(shè)周期都在數(shù)月甚至數(shù)年以上,而且工程實施過程中工序較多,許多工序環(huán)環(huán)相扣。(3)建筑工程中涉及到土建、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等許多專業(yè)的交叉作業(yè),工種比較多,部分工種在地下、高空、起重或爆破等高危環(huán)境下作業(yè),容易造成事故。(4)大部分建筑工人隨著建筑項目進行流動,經(jīng)常是項目上馬,施工人員大量聚集、項目完工,人員轉(zhuǎn)移進入下一工地,安全管理難度大。以上這些特點造就了建筑施工過程中易出現(xiàn)安全事故隱患,因此對安全管理提出了很高的要求。
二、影響建筑施工安全的因素
影響建筑施工安全的原因有很多,從建筑施工人員與建筑施工的關(guān)系上看,共分為人、物與組織管理三方面的因素。
1.人的因素。人的不安全行為是事故的造成建筑施工安全事故的直接原因。人的不安全因素分為兩方面,一方面是客觀性的,如某些人群的素質(zhì)不適應(yīng)特點的建筑施工崗位工作,其心理、生理和能力在特定崗位上顯示出不適應(yīng)的特性,容易造成安全生產(chǎn)事故;另一方面是主觀性的,主觀性因素指由于施工操作人員從主觀上輕視或?qū)κ挛锏腻e誤認識造成了安全事故。根據(jù)發(fā)生的建筑施工安全生產(chǎn)事故案例,多數(shù)是由于施工人員的主觀失誤造成的,如誤操作設(shè)備,不按規(guī)定規(guī)程操作、未使用安全防護用品等等。
2.物的因素。建筑施工過程中直接面對的操作對象就是物,它包括各種施工材料、施工機械設(shè)備等。當施工機械、設(shè)備在不安全的環(huán)境中使用時,容易產(chǎn)生安全事故。如起重、電梯等機械設(shè)備的鋼絲繩老化未及時發(fā)現(xiàn),造成繩索斷裂;施工材料堆放在易燃、易爆環(huán)境中;電氣設(shè)備老化造成絕緣失效或誘發(fā)觸電事故等。有時物的因素易造成惡性群體死傷事故,在施工安全管理中應(yīng)特別提起重視。
3.組織管理的因素。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是造成生產(chǎn)事故的直接原因,而施工中的組織與管理則是造成安全生產(chǎn)事故的間接原因。人的主觀錯誤和失誤可以通過集中培訓(xùn)和落實責任制等措施進行避免,物的不安全狀態(tài)可過安全檢查和必要的操作制度進行防止,因此人的因素與物的因素都與組織管理有著密切的關(guān)系。一個生產(chǎn)效率高、安全事故少的施工現(xiàn)場一定是組織管理有序的,而且追查已發(fā)生的安全生產(chǎn)事故相關(guān)人的責任時,不利的組織管理因素也將成為追究責任的一部分。
三、做好建筑施工安全管理的措施
1.落實崗位安全責任制。做好施工現(xiàn)場安全管理,必須有法可依有章可循,所謂沒有規(guī)矩不成方圓,在施工條件復(fù)雜、組織難度大,不安全因素多的建筑工程施工現(xiàn)場更應(yīng)該如此。企業(yè)自身內(nèi)部應(yīng)設(shè)立專門的安全管理機構(gòu),建立相應(yīng)的安全管理規(guī)章制度,明確各級和崗位工作人員的安全生產(chǎn)責任。具體來說,不同級別的施工人員,其擔負的安全責任應(yīng)與其工作等級和權(quán)責范圍相適應(yīng)。(1)項目經(jīng)理。項目經(jīng)理不僅是項目生產(chǎn)管理負責人,也是安全施工管理的總負責人。它負責工程項目的安全施工制度的實施、安全責任制度的考核以及各項安全措施費用的落實等。(2)施工現(xiàn)場負責人。施工現(xiàn)場負責人應(yīng)具備豐富的施工實踐經(jīng)驗,他直接負責監(jiān)督施工現(xiàn)場的安全管理措施是否到位。施工現(xiàn)場負責人應(yīng)認真執(zhí)行各法律及公司項目安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,對施工現(xiàn)場的違章操作、玩忽職守等行為應(yīng)及時對相關(guān)責任人提出整改意見,并對其開展安全教育工作。(3)項目安監(jiān)員。各工程項目應(yīng)根據(jù)其工程的規(guī)模設(shè)置與其相符的專職安監(jiān)人員。安監(jiān)人員對施工的人身安全、施工機械設(shè)備和安全保護等方面負有監(jiān)督檢查的責任。安監(jiān)人員同時還須負責各項安全生產(chǎn)規(guī)章的起草和編制工作,協(xié)助項目經(jīng)理辦理與工程相關(guān)的各項安全生產(chǎn)管理事宜。(4)特殊工種操作人員。建筑施工過程中,一些存在較大危險隱患的崗位稱為特殊生產(chǎn)崗位,如塔吊司機、起重機司機、電工等,這些崗位對安全生產(chǎn)的影響較大,又因其崗位操作技術(shù)比較特殊,其上崗上人員應(yīng)按國家行業(yè)有關(guān)規(guī)定持有上崗證才可以操作、堅持“誰在崗、誰負責”的原則,保證操作時的安全。另外,特殊崗位操作人員應(yīng)配合現(xiàn)場施工負責人做好緊急情況安全管理預(yù)案。
2.對施工人員進行安全教育與培訓(xùn)。由于我國的建筑項目繁多,涉及的面比較廣,造成現(xiàn)場施工人員素質(zhì)參差不齊。許多施工操作人員根本沒有過相關(guān)的工作經(jīng)驗,直接拉一些農(nóng)民工就上崗操作,極易出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。針對這種現(xiàn)狀,需要政府和企業(yè)多方面努力,加強對農(nóng)民工施工人員的安全生產(chǎn)技術(shù)的教育培訓(xùn)工作。政府應(yīng)設(shè)立并完善農(nóng)民工進入建筑施工行業(yè)的準入制度,對一些身體素質(zhì)不符合相關(guān)建筑施工崗位客觀要求的人員,禁止其進入建筑施工行業(yè)。另外政府應(yīng)努力主導(dǎo)培育相關(guān)的建筑行業(yè)用工的勞務(wù)公司,由專業(yè)的勞務(wù)公司對進入建筑施工行業(yè)的農(nóng)民工人群進行資質(zhì)評定、資格評審,做到輸出具有專業(yè)知識水平和安全施工生產(chǎn)意識的專業(yè)化素質(zhì)人群,對建筑施工人員的素質(zhì)提升及行業(yè)的發(fā)展具有極強的推動作用。具體到建筑施工企業(yè),應(yīng)由企業(yè)根據(jù)項目的需求,對施工人員進行專業(yè)技術(shù)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的培訓(xùn),強化建筑施工的風險意識和具體的安全作業(yè)要求。安全教育培訓(xùn)很重要,這不應(yīng)該只是個應(yīng)付檢查的形式,應(yīng)該真真正正地把安全地責任做到位,才可以起到保護自己、減少損害的目的。
3.現(xiàn)場安全檢查消除安全隱患。施工現(xiàn)場安全檢查應(yīng)該是由項目專職安監(jiān)人員直接負責的一項工作,其形式可以采取多種形式,如定期與不定期檢查、專業(yè)檢查、針對重點工序和高危作業(yè)的檢查等。建筑施工現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜、工種交叉多的特點使得安全工作難免有所疏漏,而雖有安全規(guī)章制度和安全培訓(xùn),但施工項目的工期長,施工人員也難以避免疏忽遺漏細節(jié)問題的情況。實施安全檢查制度可以實時提醒人們緊繃安全生產(chǎn)這根弦,盡量減少安全問題的發(fā)生。安全檢查最好與經(jīng)常緊急事故演練一起進行,使人們熟悉在緊急安全事故發(fā)生時的撤離和避難路線,做好防范和應(yīng)對準備,這在高危作業(yè)進行時,對預(yù)防發(fā)生群死群傷群傷安全事故具有很大的幫助。
建筑施工現(xiàn)場安全管理是一項涉及面廣、影響因素多,但極其重要的系統(tǒng)工程。做好施工現(xiàn)場的安全管理,應(yīng)該依靠科學的安全管理制度,加強從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識,才能確保工程項目的施工生產(chǎn)安全。
參考文獻
[1]丁鵬程.建筑施工安全管理[J].山西建筑.2011,37(6)
[2]黃柳,黃志軍.如何加強建筑施工管理[J].企業(yè)導(dǎo)報.2010(9)
[3]石德明,潘學強.淺談建筑施工的安全管理[J].河北工程技術(shù)高等專科學校學報.2011,12(4)
[4]黎榮興.建筑施工的安全管理探析[J].企業(yè)科技與發(fā)展.2012(3)