污水處理企業成本費用管理研究

【摘要】近年來，污水處理行業市場容量巨大。但是，隨著電費、藥劑費和員工工資不斷上漲，污水處理生產成本較高成為了制約污水處理行業發展的瓶頸問題。本文針對污水處理行業在成本管理工作中存在的主要問題，基于現場調研考察，提出了針對污水處理廠成本改善的措施和建議，為污水處理企業更好的規劃成本、減少浪費提供了一定的指導。

【關鍵詞】成本控制；污水處理成本；動因分析

污水處理企業涉及到國計民生，屬于長期、穩定、微利的行業。雖然自2009年起，部分地區污水處理價格有所上調，但實際情況中各地政府政策、力度不一，給予的價格上調空間并不大，而且比起基于原料價格上漲以及通脹等原因而隨之增長的成本而言，利潤空間仍然非常有限。

一、行業現狀目前存在的問題

（1）生產成本逐年加大。污水處理價格主要由地方政府制定，而由于該價格涉及企業生產和居民生活，因此政府一般會進行較嚴格的控制，價格上漲幅度將考慮到企業和居民的實際，因此可以說客戶有一定的議價能力，企業還價能力較差。從上游來看，污水處理行業的供應商主要是污水處理設備的制造商，污水處理設備的原材料鋼鐵價格的快速增長，是污水處理設備成本增加，促使設備價格提升，在整個污水處理設備行業需求增長的環境下，我國污水處理設備市場具有很強的議價能力，供應商討價還價能力相對較強。此外，上游行業諸如造紙業、化工業、紡織業等行業由于污水處理設施不完善、工藝不達標等原因給下游的污水處理廠造成了嚴重的工業難題，造成企業原材料、水、電、人工等生產成本超計劃外的加大。而且，一旦這種上游超標來水經過處理仍未達標，則還要面臨環保局等環境監測部門的質詢甚至是罰款，造成了企業額外成本的增加。（2）融資成本增加。近年來，我國污水處理行業投資呈現快速增長趨勢，增長速度不斷增加，越來越多的污水處理項目開始投資興建，行業的投資金額不斷增加；而與既定目標相比，在我國一些二線城市和中小城市的污水處理率仍處于較低狀態，為滿足這些地區污水處理的需求，提高其污水處理率，將有更多的污水處理項目興建，行業還有很大投資空間。如何合理利用資本金與債務金，在二者之間尋找最佳平衡點，以最低的資金成本融來資，投放到收益率盡可能高的項目中，為企業賺取更大的利潤，也是企業財務管理的核心目標和精華之一。（3）研發成本控制力度不夠。污水處理行業競爭的核心就是污水處理工藝，因此技術研發尤為重要。而研發階段的成本控制又是污水處理企業成本管理的重要環節。可以說，水處理的成本有40%在研發階段就已經確定，等到工藝真正形成運用到污水處理廠實際的生產經營過程中再想大幅度降低，空間其實非常的有限。因此要求研發人員在研發過程中就要確定目標成本，而且研發階段的成本控制要與研發的成果、技術、工藝等的壽命相結合。（4）人力成本需降低。人力成本包括人力資源的取得成本、保持成本、發展成本、損失成本。人力成本是一個具有挖掘潛力的成本，不僅僅是從絕對數上進行控制，而應該從素質和水平上做文章。因為一切管理和成本控制是靠人去實施，只有全面提高人的素質和水平，才能使企業好的管理措施得以執行。要吸引高水平的人才，留住人才，加強職工培訓，提高職工的素質和水平。選擇人材要合理，用材要適當，避免大材小用，用人不當。人材的不當使用就等于加大企業的人力資源成本投入，會影響到企業正常的經營和發展。（5）企業內控存在問題。除上述幾點以外，由于企業自身經營管理機制不利等原因造成的內控失效也是影響成本控制的一個不利因素；或是企業整體對于成本管理的意識淡薄，形成決策不明、執行不力的不良局面。

二、根據行業狀況和企業現狀，提出的建議

（1）降低運行成本。一是采購階段。采購成本，包括藥劑、機器設備、研發耗材和電費等。其中電費是政府壟斷性質，賣方市場，價格回旋的空間不大；因此藥劑、研發耗材和機器設備的采購成本控制是降低成本的關鍵點之一。藥劑等原材料應采取經濟訂貨量和訂貨點的成本控制。在保證合理庫存的情況下，確定使總成本最低的一批訂貨量、訂貨次數，同時確定再訂貨點。如果能夠做到適時生產，那么零庫存則是最理想的狀態。二是運行階段。污水處理廠建造的目的、重點與限制條件都不盡相同，因此需要科學全面的分析現有工藝，充分發揮現有工藝的潛力。第一，在污水處理廠選擇高能效的處理工藝。最大程度的發揮污水處理工藝的的節能功效就成為生產運行工作中的重點。從節能角度合理選擇工藝。例如：盡量做到一次提升，利用重力自流經過處理構筑物，以避免多次重復提升，節省電力等能耗；合理設計構筑物的進水、出水形式和管道之間的連接形式，減少污水處理流程的水頭損失；充分考慮構筑物的特征和構筑物之間的相互關系，合理集中布置某些構筑物。第二，采用高能效的污水處理設備和裝置在污水處理廠中主要的耗能環節是曝氣的鼓風機和各類型的污水、污泥泵。污水廠鼓風曝氣系統電耗一般占全廠電耗的40%～50%，是全廠節能的關鍵。針對鼓風機考慮采取在鼓風機設備增加進出風口雙導葉片提高對鼓風機的風量的高效調節，達到合理使用風量，降低電能消耗；此外，污水廠消耗的主要成本都集中在一線班組，污水廠班組管理水平的高低可以體現企業的管理水平，班組成本控制的好壞直接影響污水廠每噸成本的高低。（2）降低融資成本。第一，作為上市公司，最便捷有效的方式應該是充分利用自身融資平臺的角色進行直接融資，通過發行股票、債券等方式融得資本金。或者選擇向商業銀行貸款、票據融資等間接融資方式，這是比較大眾化的融資方式。但無論是直接還是間接，都會有不同的融資成本，有的表現在利率上，有的表現在費用上，因此要結合自己的實際情況，量體裁衣，進行低成本融資。把賬算得細一點，計劃的周到一些，把貸款時間適當拉開，分成短期、中期、長期等不同的時間段，把存款壓縮在基本保證生產經營資金的額度內，有錢及時歸還銀行貸款，可以大大節省資金成本。在條件允許的情況下，可以適當的調整債務結構，以長期貸款替換短期，既滿足資金需求，又可以降低資金成本，同時對于報表流動比率及債務結構等指標也有幫助。第二，吸引外國政府貸款。外國政府貸款是指一國政府向另一國政府提供的，具有一定贈與性質的優惠貸款。對我國提供貸款的國際金融組織主要是世行和亞行。外資貸款具備以下幾點優勢：一是規模較大。二是期限較長，通常為10至40年，且有2至15年的寬限期。三是利率低，一般在3%左右，降低融資成本。第三，申請國債。有條件的情況下污水廠建設項目可以申請國債資金，解決一部分資金來源的同時，國債利息支出還可以抵免企業所得稅。但是審批手續繁瑣，且后續的監督檢查也非常嚴格。（3）控制研發成本。一旦確定了工藝想要達到的目標，包括未來價格、功能、出水水質等，設計人員將以目標價格扣除目標利潤得出目標成本。目標成本為工藝的研發指明了方向和提供了衡量的標準。在工藝的研發設計階段，研發人員應該使用目標成本的計算來推動方案的改進工作，以降低未來的生產成本。在新工藝的研究和開發、新設備的選用等方面均要從成本的角度進行考慮，積極組織和鼓勵運營中的技改技革，通過技改技革的開展和成果轉化強化節能降耗的意識，進一步推進節能增效工作。（4）降低人力成本。人力成本是一個具有挖掘潛力的成本，不僅僅是從絕對數上進行控制，而應該從素質和水平上做文章。選擇人材要合理，可以參考日本松下電器公司的經驗：人員的雇用，以適用公司的程度為好，程度過高，不見得一定有用，只要人品好，肯苦干，技術和經驗是可以學到的，即所謂勞動成果=能力×熱忱（干勁）。這種“因才施用”的用人觀念，可謂精明至極。在BOT、DBO等一些基建項目中，可以考慮把一些生產/作業程序放在勞動力低廉的地方進行，采取作業外包的形式。從而有效的控制人工成本，當然節省的還有其他的費用開支。

在全面預算機制下，加強各個成本中心的控制。在總成本經過核定的情況下，實行對人工成本的合理約束，與績效考核相結合，加強人工成本的監控與管理。

參考文獻

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