建筑施工企業合同精細化管理技術要點探討

【摘要】筆者在對建筑施工企業合同精細化管理必要性進行簡單闡述后，對建筑施工企業合同管理現存主要問題進行了歸納總結，并結合自我實踐工作經驗，對建筑施工企業實施精細化合同管理的技術要點進行了詳細分析研究。

【關鍵詞】建筑工程；施工企業；合同管理

隨著城市化建設步伐進一步加快，建筑業市場競爭也日趨嚴峻，尤其是中國進入WTO后，業主、設計、監理、施工等各方對合同管理的意識越來越強。在實際建筑工程合同管理中，施工企業不僅要高度重視合同簽訂前的管理工作，同時還要重視合同簽訂后的動態精細化、精益化管理，確保企業在工程施工建設過程中獲得較大經濟效益。由于受傳統建筑工程建設理念和合同管理思想等因素的制約，很多施工企業在實際項目合同管理中均存在一些不足問題，給企業帶來了巨大經濟損失。筆者在結合多年工作經驗的基礎上，對建筑施工合同管理過程中常見的不足問題進行分析，并提出建筑施工企業合同精細化、精益化管理防范對策，目的在于提高建筑施工企業合同管理水平，有效維護施工企業項目建設施工過程中的合法權益和社會經濟效益。

一、建筑施工企業合同精細化管理必要性

1999年3月15日中華人民共和國主席令第十五號公布《中華人民共和國合同法》，并于當年10月1日起開始施行。施工承包合同是建筑施工企業實施與監管后續的生產經營活動的重要依據，一旦建筑施工承包合同簽訂后，施工企業在工程項目建設施工過程中的所有生產計劃和各項經濟技術指標，均需要納入到承包合同相關技術規范和約定條文中取。目前，我國建筑行業施工企業在實行總包、分包、內部承包等生產經營活動中，均嚴格按照其與業主方所簽訂的項目施工建設承包合同相關條文要求，承擔相應權利義務及經濟責任，這樣可以使施工企業對內對外的合同關系具有一脈相承、目標一致、權責高度統一等特性，施工合同管理從結構、形式、內容、以及范圍等方面，均有利于建筑施工企業可持續穩定的建設發展。

二、建筑施工企業合同管理現存主要問題

由于受市場、環境、管理水平等諸多因素的影響，建筑施工企業在實際項目合同管理過程中還存在不注重項目經濟效益、信息溝通不完善、合同條款不嚴謹等問題。

（1）不注重項目經濟效益。一些施工企業投標人員在進行項目投標過程中，片面追求承攬工程項目數量及項目規模大小，沒有充分重視項目經濟效益。尤其是在單一的業績考核制度體系下，很多施工企業投標人員為了完成任務業績，單純片面追求承攬工程項目數量及項目規模大小，并沒有對工程項目施工建設的可行性、社會經濟效益等技術經濟指標進行綜合評估考核，存在“中標就行”的錯誤理念，沒有充分結合建筑市場、人力資源等因素，對工程項目預付款支付方式、施工現場條件、合同變更及索賠要件、施工工期、竣工結算模式等，與合同風險有關的相關指標進行合理評估分析，從而造成施工企業虧損項目增多，企業經營利潤大大降低，直接影響到企業可持續穩定的建設發展。（2）合同信息溝通不完善。一些施工企業項目合同管理相關職能部門在解讀施工合同過程中，由于沒有充分分析和掌握合同內容，對合同沒有完全吃透，加上合同變更、修正、補充、中止等信息溝通不暢，導致實際合同管理中合同管理質量水平較低，出現工地上已按照設計變更數據完成對應工程量施工，而計量部門卻還不知情，經常出現事后再進行補簽資料等不利情況，使合同管理成本大大增加，同時還給施工工期、變更索賠帶來巨大難度。（3）簽訂合同條款不嚴謹。一些施工企業在合同簽訂過程中，依然受計劃經濟項目管理模式的影響，對施工合同不太重視，簽訂的合同條款存在不嚴謹等問題，這樣對合同雙方沒有形成有效約束力。簽訂合同條款中經常出現對合同履約及違約條款等表述過于粗略簡單，從而造成在項目施工管理中合同不能有效執行，合同履約程度較低，違約現象在合同管理中時有發生，有的甚至還出現由于施工材料供應商和勞務承包隊伍在合同履行過程中多次要求提價等不利現象，直接影響到工程項目的施工進度和施工現場合同管理水平。

三、建筑施工企業實施精細化合同管理要點探討

針對目前建筑行業中施工企業在合同管理過程中存在的諸多不足問題，施工企業就必須結合企業自身實力情況，在充分整合企業內部資源的基礎上，采取有效技術措施改進合同管理工作，規范項目管理，規避合同管理風險，有效提升企業項目經營經濟效益。（1）建立精細化合同管理保證體系。施工企業要結合工程項目實際情況，建立完善系統的精細化合同管理保證體系，要設立專門的項目合同管理智能部門，在合同執行過程中，采取精細化、精益化理念，將合同總體管理目標逐一分解到具體工程項目活動中。同時，施工企業要建立精細化報文和行文管理制度，對于工程中涉及到合同相關的內容均以書面形式進行事件記錄保存，確保各工程活動均有根有據的高效實施進行。（2）推行權責利項目合同管理模式。在項目合同管理模式上，施工企業應將項目經營利潤作為管理目標，以項目經理部為中心成立項目權責利合同管理體系，以項目實際承包責任合同為基礎，明確項目合同管理各部門和工作人員的“權”、“責”、“利”關系。同時，在合同精細化管理過程中，要始終貫徹執行“誰控制、誰負責、誰承擔、誰受益”的項目合同管理責任分解責任制和“收益和成本掛鉤、分配和上繳掛鉤”的項目合同管理動態監控機制，實現項目合同管理的全過程、全方位、多層次動態監督管理。（3）高度重視合同公證管理。目前，建筑工程項目合同管理中，雖然對合同公證法律上沒有做出具體強制要求，但對于施工企業而言，為了維護企業在項目經營過程中利潤和經濟效益，應該在合同精益化管理中，積極提倡合同公證管理，即將合同公證作為項目合同精細化管理中的一項非常重要的措施手段，確保合同在項目建設過程中高效優質的執行。（4）注重合同風險的規避與轉移。由于建筑工程項目影響因素較多，其在實際施工建設過程中，時常會出現無法按時開工、受到自然、地質等因素引起不可抗力現象等問題發生，從而導致實際施工工程量大大增減、工期出現延長等，導致施工合同發生較大變更，這就給施工企業合同執行管理帶來巨大壓力。施工過程中，合同變更事件一旦發生或即將發生，施工企業就必須結合工程變更實際情況及時與相關單位辦理相關合同變更簽認手續，并及時收集索賠資料和依據，在規定范圍內提出相應的索賠，以期將企業的損失降低到最低限度。另外，為了有效規避和轉移施工過程中可能出現的安全事故等不可預見風險損失，施工企業應采取與社會保險機構簽訂保險合同等精細化管理措施，有效化解施工過程中可能存在的風險問題。（5）加強項目施工分包合同管理。施工企業合同管理工作人員，在訂立分包合同過程中，要充分結合工程實際情況，根據主合同相關技術經濟要求，認真劃清分包合同界面，并在分包合同了明確合同雙方各自權利和義務，做到合同條文的精細化劃分。另外，合同管理人員還需要及時建立相關分包合同檔案資料，以便在合同管理過程中對分包范圍和部位進行實時動態跟蹤間斷管理，有效提高項目合同管理質量水平。

對于建筑施工企業而言，針對合同管理過程中現存的主要問題，成立完善系統的合同管理機構和職能部門，建立規范化、系統化、專業化、精細化合同管理程序，并采取有效措施合理避免合同風險和損失，是當前合同精細化、精益化管理工作中的一個重點，同時也是施工企業高效優質建設發展的重要保障基礎。

參考文獻

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