江西省高新技術企業發展問題研究

【摘要】隨著經濟和科技全球化進程的加快，發展高新技術企業對一個國家或地區經濟的增長具有重大帶動作用。江西省的高新技術企業在經歷了十余年的飛速發展，成為推動江西省經濟發展的一支重要生力軍，對全省經濟的發展起到了重要的促進作用。本文在對江西省高新技術企業發展現狀進行數據分析的基礎上，對企業發展中存在的問題深入剖析，為進一步扶持、壯大全省高新技術企業使之能夠長期發展的提供對策與建議。

【關鍵詞】高新技術企業；數據分析；發展對策

高新技術企業是知識密集、技術密集的經濟實體，是促進國民經濟增長的先導產業，是一個區域經濟發展質量和水平的重要體現，也是一個區域科技創新能力的突出體現。

一、江西省高新技術企業的發展現狀及存在的問題

近年來，江西省高新技術企業呈現出蓬勃發展的態勢。主要可以從兩方面看出：第一，江西省高新技術企業的數量逐年遞增，根據江西省統計局數據顯示，企業數量由2001年的186個增加到2010的1428個，增加了6倍多，平均每年都有120多個高新技術企業在江西建成。特別是最近4年，高新技術企業新增了615家。我們可以從下圖看出江西省高新技術企業近十年在企業數量上的發展狀況。

從圖1（a）可以看出，經過2001～2004年較為平穩的發展后，從2005年至今，高新技術企業進入了發展較為快速的階段。由400個增加到1428個，平均年增長率接近30%。第二，近十年來，高新技術企業的產值不斷提高，對江西省經濟發展的促進作用也日益明顯。據統計，自從2007年高新技術企業的總產值沖破一千億元大關以來，呈現逐年快速上升的趨勢，2008年達到1507.91億元，比2007年的1075.36億元增加了500多億元。到2010年，高新技術企業的總產值增加到3128.78億元，增加值達到737.87億元，分別是2009年的1.62倍和1.20倍。最近十年具體發展狀況如上圖1（b）所示。通過對江西省高新技術企業的現狀分析，我們看出江西省高新技術企業的發展較快，總體上呈現快速增長的情況。但是，高新技術企業在江西省的發展起步較晚，因此，在發展階段難免會遇到一些問題，其中最主要的便是企業缺乏技術創新、行業結構的不合理和融資難問題。（1）企業技術創新的缺乏。首先表現在產品創新的不足，缺乏產品專利，不能滿足社會發展的需求。其次是高新技術企業創新管理的不足。（2）行業結構存在的問題。江西省高新技術企業的種類繁多，發展面比較廣，主要由光機電一體化、生物醫藥和醫療器械、新材料、電子信息、航空航天和其它六個部分組成。但是這六個部分的發展并不是同步的，其中光機電一體化方面的發展最為迅速，企業的增加值接近整個行業增加值的一半，而航空航天和新材料等領域的發展則相比而言特別地緩慢和落后。另外，高新技術企業分布也非常不均衡，主要集中在南昌、新余和萍鄉等市，而其它各城市的發展則較為滯后，沒有充分發揮各市的地理和資源優勢。（3）高新技術企業存在融資難的問題。在市場經濟條件下，資源的使用是有償的，任何他占資源都必須經過與資金的交換才能進入生產階段，因此，資金具有引導和配置其他資源的作用，它是一種特殊的資源。高新技術的研究成果能否最終進入產業化過程，關鍵在于資金的投入，且由于高新技術企業在技術創新過程的不確定性和高成長性，使高技術產業在發展中產生了資金需求量大、資金投入風險性高的特點，從而形成了融資困難的問題。

二、江西省高新技術企業發展缺陷的成因分析

（1）行業技術創新及結構不合理的原因。江西省相比沿海地區而言，發展較為緩慢，地理優勢不明顯，科學技術嚴重滯后。一方面是人才發展的不足，教育體制對人才的培養跟不上當地社會發展的要求，企業用人與教育人才結構上的矛盾日益凸顯，嚴重制約了企業對新型人才的投入使用；另一方面是人才流失嚴重，近年來我國經濟處于高速的發展階段，社會各階層競爭激烈，不僅表現在各地區內部之間的競爭，還有就是地區與地區之間的競爭。此外，從歷史的發展來看，江西省主要以農業為主，工業發展起步較晚，基礎相對而言比較薄弱，一些高科技術領域基本上是從零發展。（2）企業融資難的原因。首先，高新技術產業是資金密集型產業，從高新技術研究到研究成果的產品化、商品化，都需要長期的、大量的資金投入。但是風險和時間存在正比關系，資金投入的持續時間越長、金額越多，投資回報的不確定性就越大，因而許多出資者都對高新技術產業望而卻步。其次，與傳統的產業相比，高新技術產業投資具有突出的風險性，研究成果的失敗或者持續的時間超出預先的計劃，都會造成產業投資的失敗。據統計，高新技術產業的投資失敗率通常在60%以上。因此，在高新技術項目前景的不確定情況下，出資者無法確定各自承擔的風險，很難與企業就出資問題上達成協議。最后，由于高新技術企業以中小企業為主，企業可承擔的風險較小，很難吸引投資者的投資意愿，另外由于銀行等金融機構對于中小企業融資借貸的要求比較苛刻，企業很難通過資本市場獲得足夠的資金。

三、加快江西省高新技術企業發展的建議

（1）高新技術產業的發展首先需要的是發展的動力——創新，而創新技術是離不開人才培養的，因此，科技人才的培養是加快高新技術企業發展的重要元素。首先是認識人才對發展的重要性，加大對人才的培養和引進力度，改變現有高新技術專業不全面的局面，另外還可以采取優惠的政策，吸引各地區乃至海外人士投入到江西省高新技術產業的現代化建設中來。其次，建立健全的人才流動機制，合理配置科技人才，協調好地區人才的培養與使用，在做到滿足各職位的同時要增強其流動性，增強產業中科技人才的競爭，從而調動各企業內部和外部的競爭，加速企業的發展。（2）完善高新技術行業的結構，調整高新技術企業在各地區的分布。一方面，各地方政府應該加大對本地區高新技術行業的扶持，制定一定的優惠政策，吸引當地和外地各投資者對該行業的投資力度。另一方面，增加高新技術的引進，特別是目前比較薄弱的領域，加強高新技術在各個領域的發展。（3）完善市場環境，建立健全適合的高新技術企業融資體系，增強高新技術企業在金融市場的融資能力。建立以政府資金為引導，企業投入為主題，金融信貸和社會融資為支撐的高新技術企業多元化投入體系。通過拓展和豐富資本市場服務技術創新的方式、路徑和渠道，建立多層次多品種資本市場，積極發展債券市場和股票市場，培育和支持戰略性新興產業發展，促進風險投資業發展，以化解高新技術企業融資難的問題。（4）政府應加大財稅政策對科技型企業的扶持力度，增加對科技技術的研究費用，特別是對一些研發前景好但是資金相對缺乏的科技活動。首先，加大政府對高新技術企業的資金扶持和政策支持力度，特別是對處于種子期和成長期的中小高科技企業。其次，政府可以適當改變只針對高新技術企業的稅收優惠政策，對科技型的產品生產與銷售環節給予稅收優惠，在科研開發階段、中試階段給予稅收方面優惠。

參考文獻

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項目基金：本文系國家級大學生創新課題“江西省高新技術企業金融支持路徑分析”階段性研究成果。課題編號：111042130。