淺析發揮信訪作用來促進企業快速發展

【摘要】在新的形勢下，信訪部門應該充分發揮作用，推動各部門各負其責，形成齊抓共管的信訪工作新格局。

【關鍵詞】新時期；企業；信訪工作

全面貫徹落實科學發展觀，與時俱進地開創信訪工作的新思路、新方法，充分發揮信訪部門的作用，推動部門各負其責、形成齊抓共管信訪工作新格局，是構建信訪工作新機制的一項重要任務。在新的形勢下，應該充分發揮信訪部門的作用，為企業穩定營造良好環境，促進企業快速發展。

一、發揮信訪部門綜合協調作用

信訪工作是一項群眾性工作，是黨的群眾工作重要組成部分。信訪部門是黨委和行政的工作部門，是黨和政府同人民群眾保持信息往來的重要渠道，也是溝通黨和群眾聯系的橋梁和紐帶。因此要發揮好信訪部門的綜合協調作用，當好黨委和行政的參謀與助手。（1）要準確理解上級的工作思路，提高執行力。深刻理解上級的文件精神、準確理解上級的工作思路，是當好黨、政參謀和助手的重要前提。要做好信訪穩定工作，不僅要認真深入領會中央、國務院關于加強信訪穩定工作的指示精神，深入了解國家《信訪條例》具體規定和上級黨委的具體要求，而且要全面理解本單位黨委行政的工作思路。只有這樣，才能做好來信來訪員工群眾的接待和政策解釋工作。企業信訪部門在接待員工群眾來信來訪工作中，通常應該向企業主要領導匯報，聽取企業領導的意見。對重要的信訪事項處理報告，要呈送企業分管領導和主要領導審閱修改，從而確保在信訪事項的處理上不出現任何偏差，確保信訪事項的處理得以順利執行。（2）要提供制度保障，實行規范化管理。信訪部門是單位信訪工作的專業管理部門，代表黨委和行政處理員工群眾的來信來訪事項。上級召開的信訪工作會議主要是信訪部門參加，各級組織對信訪穩定工作的要求，主要是通過信訪渠道下達。信訪部門要當好本單位黨委和行政的參謀、助手，就要把上級組織對信訪穩定的要求，在本單位認真落實。這就要求信訪部門按照《信訪條例》的要求，結合本單位的實際，制訂完善的信訪工作管理制度。（3）要堅持綜合調研，為企業決策提供了依據。加強綜合調研工作，是企業信訪部門發揮綜合協調作用的重要內容。及時、準確、全面的反映有關員工群眾的重要情況、意見和建議，通過調研及時發現問題，采取有效措施，及時化解矛盾，解決問題，有助于改進工作作風，推動企業領導層決策的科學化和民主化；有利于企業領導者廣納員工群眾的意見和建議，促進企業管理水平和經濟效益的提高；有利于凝聚人心，發揮員工的積極性和創造性。因此，信訪部門應該變上訪為下訪，適時進行綜合調研，及時了解和掌握基層員工關注的熱點問題，收集和篩選出帶有普遍性、苗頭性、傾向性的信息，通過思考、分析、綜合和歸納，撰寫相關的專題報告，力求全面真實的反映員工的意見和要求，為企業領導決策提供參考和依據。在分析信訪問題存在的客觀原因的同時，還要圍繞企業的改革、發展、穩定提建議、想措施，變消極地反映問題，為積極地獻計獻策，為企業發展貢獻力量。（4）要加強信息溝通，及時化解矛盾解決問題。企業信訪部門同企業領導和上級部門要保持經常性的溝通，爭取企業領導和上級部門的理解和支持十分必要。信訪部門要積極主動參加企業有關會議，多渠道收集有關信息，并利用匯報工作的有利條件傳達上級的會議精神，通報信訪工作的形勢，匯報員工反映的問題和基層調研的有關情況，及時提出解決問題的建議。同時，信訪部門還可以通過電話、書面材料、電子郵件等形式，向企業領導和上級部門匯報企業信訪穩定工作的動態、群眾的來信來訪情況、員工反映的實際問題等，使企業領導和上級部門能詳細了解各個時期員工群眾反映的各類問題，使企業能有的放矢、及時有效地化解矛盾各類、妥善解決有關信訪問題，從而避免員工群眾越級集體上訪和非正常上訪，為企業創造和諧的生產經營環境。

二、加強基層單位信訪工作

信訪穩定工作的重點在基層，要做好新時期的信訪工作，必須充分發揮基層單位的作用。要轉變以往信訪工作只有信訪部門獨家來做的局面，適應新形勢需要，形成新的工作機制，建立黨政工齊抓共管的大信訪格局，充分的發揮基層兼職信訪干部的作用，構筑好信訪工作的第一道防線。（1）加強知識培訓。企業信訪部門要充分發揮自身優勢，通過定期舉辦培訓班等形式，組織黨支部書記和信訪工作人員認真學習，了解和掌握信訪工作的各項管理制度。還可會同黨群各部門就黨建工作、工會工作、治安綜合治理工作和信訪穩定工作向與會人員進行了宣講，將企業各項工作的重點、工作標準、考核辦法及相關要求和大家交底，進一步提高和統一思想認識，提升黨群工作隊伍的政治素質和業務素質，營造有利于實現企業經營目標的氛圍。（2）加強業務指導。在檢查各單位的信訪工作中發現，盡管各單位對信訪工作都非常重視，但是在基礎工作方面非常薄弱，沒有完善的工作記載，使公司對信訪穩定工作的考核無從下手。為了解決這一問題，企業信訪部門必須給予業務上的指導。如：怎樣制定年度信訪穩定工作計劃目標、如何排查單位不穩定因素、信訪信息上報內容等。（3）加強工作檢查。為了檢驗基層對信訪工作的落實情況，企業信訪部門要經常深入到各單位下訪，對各單位穩定工作的情況進行督導檢查。通過查看記錄內容、了解工作進展情況、走訪單位員工等，檢查各單位哪些工作做了、哪些工作沒做，哪些工作進展順利、哪些工作存在問題，哪些工作做得好、哪些工作做得差等，督促基層單位做好信訪工作。（4）加強結果考核。要逐步完善信訪工作考核指標和考核辦法，對各單位信訪工作定期進行量化考核。要通過減化工作程序，量化考核標準，也使基層領導明確了日常信訪穩定工作抓什么、怎樣抓，企業信訪部門要定期向黨委和行政提供各單位信訪穩定工作開展情況的考核結果，給單位適當壓力，以促使信訪工作越做越好。

三、落實責任部門的主體作用

信訪工作是送上門來的群眾工作，是最直接、最現實的群眾工作。從信訪工作實踐看，群眾來信來訪反映的問題，往往涉及兩個部門乃至多個部門，要處理好以上問題，必須重視發揮責任部門的主體作用，只有這樣，才能真正把員工群眾的信訪事項落到實處。（1）認真落實信訪工作責任制。企業要通過建立健全規章制度的辦法，明確各部門在信訪工作中的責任，強化機關部室及相關單位對信訪工作的責任意識，促使其重視信訪工作，把信訪工作作為份內事來做，切實改進機關部門工作作風，提升信訪工作的執行力。凡交辦的信訪事項，被交辦單位都要對其承擔責任，并積極主動工作，相互支持、配合，共同完成任務，否則，要根據具體情況，追究相關單位的責任。（2）堅持誰主管誰負責的原則。企業信訪部門辦理屬于業務部門辦理的信訪事項時，要嚴格按照信訪管理規定，報請公司領導批示，批轉有關業務部門辦理。要堅持誰主管誰負責的原則，要求各業務部門對屬于本部門職責范圍內的信訪事項要認真處理，讓員工群眾怨有地方訴，理有地方講，問題有地方解決，盡快做到息訴罷訪。主辦單位要全過程負責，在要求的期限內完成，并將信訪事項的辦理情況，及時向信訪部門和有關領導反饋和匯報，力爭做到信訪事項件件有著落，事事有結果。（3）開好信訪穩定工作協調會議。企業分管信訪工作的領導和信訪部門要充分發揮信訪主導作用，定期召集由相關業務部門參加的信訪工作協調會議，定期排查不穩定因素，交辦相關的工作任務。在特殊敏感時期，更要做好協調工作，預防和妥善處理好各類群體性事件。比如宣傳部門要利用廠報、廣播、內部網等認真宣傳上級文件精神，信訪部門要做好來訪群眾的接待工作，有關業務部門要認真解答有關政策規定并扎實做好相關工作，通過部門之間相互聯動、配合，有序有力地做好穩控工作，確保員工隊伍穩定。

總之，要做好信訪工作，就必須認真貫徹胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會上關于做好新形勢下群眾工作的重要講話精神，充分發揮信訪部綜合協調作用，以解放思想、實事求是、與時俱進、不斷創新的精神，探索新時期信訪工作的有效途徑，有效解決信訪突出問題，使信訪工作在更好地服務群眾中發揮更大作用，為實現企業跨越式的發展目標，創造和諧穩定的環境。

參考文獻

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[2]趙威．信訪學[M]．遼寧：遼寧大學出版社，2010（8）