【摘要】企業(yè)的債務問題反映著企業(yè)的經(jīng)營狀況及信用程度,也反映著一個國家的經(jīng)濟秩序和金融秩序。本文從債務重組的定義講起,通過國內(nèi)外債務重組的文獻分析、國內(nèi)外債務重組相關會計準則的對比,來層層深入地將債務重組的理論展現(xiàn)出來,并加以綜合分析。
【關鍵詞】債務重組;債務
一、債務重組的涵義
債務重組的內(nèi)涵與債務重組的會計準則息息相關。各國不同的會計準則制定、實施、監(jiān)督程序,形成了債務重組概念的國內(nèi)外不同的定義。1970年《美國財務會計準則公告第15號——債務人和債權人對困難債務重組的會計處理》中定義為:債權人因與債務人財務困難有關的經(jīng)濟或法律原因,而同意對債務人做出的讓步,而且債務人也未有疑義。1999年我國《企業(yè)會計準則—債務重組》定義為:債務人發(fā)生財務困難的情況下,債權人按照其與債務人達成的協(xié)議或法院的裁定做出讓步的事項。2001年我國《企業(yè)會計準則—債務重組》定義為:債權人按照其與債務人達成的協(xié)議或法院的裁決同意債務人修改債務條件的事項。2006年我國《企業(yè)會計準則—債務重組》定義為:指在債務人發(fā)生財務困難的情況下,債權人按照其與債務人達成的協(xié)議或法院的裁定做出讓步的事項。從以上分析可以看出,我國債務重組的定義與美國的相近類似,這樣的不同是各國實踐的產(chǎn)物,適應不同環(huán)境下會計的發(fā)展。
二、國外關于債務重組的理論與會計準則
(1)美國企業(yè)債務重組理論。美國最早的一項關于債務重組會計處理的規(guī)定,是美國會計準則委員會意見書第26號——《債務的提前清償》。1994年12月15日,F(xiàn)ASB頒布的《財務會計準則公告第114號——債權人貸款減值的會計處理》生效。FASB經(jīng)過近兩年的積極運作,于1997年12月31口起實施《財務會計準則公告第1 5號——債權人和債務人對困難債務重組的會計處理》。該準則的實施為解決當時的實際債務重組業(yè)務中出現(xiàn)的問題發(fā)揮了重要的作用。(2)國際會計準則相關規(guī)定。在《國際會計準則第39號——金融工具:確認和計量》中,談到了關于債務重組準則以及公允價值計量和損益處理相關的規(guī)定,其表述為金融負債的終止確認等。
三、我國關于債務重組的理論與會計準則
(1)債務重組相關理論。目前,我國理論界和實務部門對我國企業(yè)債務重組問題,進行了詳細的思考與探索,提出了許多債務重組的方案和構想??傮w來說,政府、財政解決式;銀行解決式;資本市場解決式,是我國目前對債務重組的解決方式。郝梅端(2002)提出了下列兩種方法:貸款核銷法,由政府直接核銷企業(yè)的不良債務;財政、銀行和企業(yè)債務大轉換,由中央財政向中央銀行借款,以特種專用支票的形式撥給企業(yè);企業(yè)用特種專用支票,歸還其欠專業(yè)銀行的貸款,再由專業(yè)銀行還其欠中央銀行的再貸款。吳敬璉、周小川等(1997)提出以銀行為主體的重組方案,即通過企業(yè)與銀行之間進行債務和股本的轉換。薛峰(2001)提出類似思路,一方面,通過銀行對企業(yè)持股,進行債權與股權關系的轉換,使債權股本化,解除企業(yè)的過度負債問題;另一方面,通過國家向國有銀行分配股權認購券,由銀行購買一部分績優(yōu)企業(yè)股票的辦法,保證銀行的資產(chǎn)的質量等級??傮w來說,國內(nèi)的研究側重債務的分解與轉移,更關心減輕企業(yè)的債務負擔。(2)債務重組會計準則變化。1992年11月30日,我國《企業(yè)會計準則——基本準則》由財政部經(jīng)國務院批準簽發(fā)了的,同時發(fā)行的還有《企業(yè)財務通則》。之后,財政部于1993年7月1日起實行了13個行業(yè)會計制度和財務制度。這樣,我國基本會計準則正式出臺。為了推行會計準則的實行,財政部會計司自1994年2月14日至1996年1月4日陸續(xù)發(fā)布了29個具體準則的征求意見稿。截至2006年2月14日,財政部共發(fā)布了1項基本會計的準則和16項具體會計準則。2006年2月15日,財政部發(fā)布了39項會計準則(包括首次發(fā)布的22項新具體準則和修訂了的1項基本準則和16項具體準則),并將于2007年1月1日起在上市公司先行實施。為了規(guī)范債務重組的確認、計量和相關信息的披露,財政部根據(jù)《企業(yè)會計準則——基本準則》于1998年制定了《企業(yè)會訓準則——債務重組》,并于2001年進行了修訂;2006年2月財政部在制定新的準則體系中,對該準則再次進行修訂,發(fā)布了《企業(yè)會計準則12號——債務重組》。
從對債務重組理論的綜述,以及對債務重組相關的會計準則的分析中,可以看出,企業(yè)債務重組理論的發(fā)展伴隨著實務中債務重組問題的解決而前進。對債務重組概念的定義,存在的差別相對較小。各國的債務重組呈現(xiàn)了不同的發(fā)展道路,各國的會計準則也相對于實際的會計存在環(huán)境而存在。
參考文獻
[1]郝梅端.《論國有企業(yè)債務的形成與清理》.2002
[2]吳敬璉,周小川.《公司治理結構、債務重組和破產(chǎn)程序——重溫1994年京倫會議》.1997
[3]薛峰.《債權債務重組與產(chǎn)權制度改革》.2001