區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響

【摘要】區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開發(fā)為高校大學(xué)畢業(yè)生帶來(lái)了眾多就業(yè)崗位和發(fā)展機(jī)會(huì)。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)作為重要國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，對(duì)當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。文章以區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)對(duì)大學(xué)生的就業(yè)影響為研究對(duì)象，以廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)為例，從就業(yè)區(qū)域流向、就業(yè)人才、就業(yè)專業(yè)、就業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)五個(gè)方面綜合分析廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響。

【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì)；廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)；大學(xué)生；就業(yè)；影響

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開發(fā)也越演越烈。《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的批準(zhǔn)實(shí)施，標(biāo)志著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開放開發(fā)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開發(fā)帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為高校大學(xué)畢業(yè)生帶來(lái)了眾多的就業(yè)崗位和發(fā)展機(jī)會(huì)。《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)2008～2015年人才發(fā)展規(guī)劃》指出：廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新的發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)為人才隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。人才資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著相互的辯證關(guān)系，因此，人才戰(zhàn)略是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的首要戰(zhàn)略。“至2010年，經(jīng)濟(jì)區(qū)體制內(nèi)人才年均增長(zhǎng)3.13%，體制外人才年均增長(zhǎng)17.4%，全社會(huì)人才總量達(dá)115萬(wàn)人左右。至2015年，經(jīng)濟(jì)區(qū)體制內(nèi)人才年均增長(zhǎng)2.79%，體制外人才年均增長(zhǎng)14.13%，全社會(huì)人才總量將達(dá)到168萬(wàn)人左右。”在就業(yè)形勢(shì)如此嚴(yán)峻的當(dāng)今社會(huì)背景下，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)人力資源的巨大需求將不同程度地影響著當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)。

一、就業(yè)區(qū)域流向影響

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)地處我國(guó)沿海西南端，是我國(guó)西部大開發(fā)中唯一的沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，主要以南寧、北海、欽州、防城港四大城市為中心以及玉林、崇左兩個(gè)市為物流中心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合體，形成“4+2”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)模式。區(qū)域性是北部灣的首要特性，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然引起區(qū)域人才的引進(jìn)，從而影響大學(xué)生就業(yè)的區(qū)域流向。在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)快速可持續(xù)發(fā)展和就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的雙重影響下，大學(xué)生就業(yè)區(qū)域流向性顯得尤為突出。從功能定位角度看，廣西北部灣要建成中國(guó)東盟開放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心，發(fā)展前景無(wú)限；從政策角度看，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展被納入國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)家給予了相關(guān)的政策支持，自治區(qū)也出臺(tái)相應(yīng)的政策千方百計(jì)增加就業(yè)，政策支柱堅(jiān)定有力；從個(gè)人發(fā)展角度看，經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展對(duì)人力資源的巨大需求為大學(xué)生提供了眾多的就業(yè)崗位，能夠提供良好的條件讓大學(xué)生充分發(fā)揮自己的聰明才干，個(gè)人發(fā)展空間廣闊。綜合北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域位置、功能定位、發(fā)展前景、政策支持和個(gè)人發(fā)展空間角度看，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展對(duì)大學(xué)生就業(yè)具有巨大的區(qū)域吸引力，影響著當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)的區(qū)域流向。

二、就業(yè)人才影響

人才是第一生產(chǎn)力。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速發(fā)展對(duì)就業(yè)人才提出了一定的要求，具有高學(xué)歷、高職稱和高技能的三高人才將成為經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的新需求。依據(jù)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展對(duì)人才需求的特點(diǎn)，當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)將一定程度上受到就業(yè)人才的影響。按照《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)2008～2015年人才發(fā)展規(guī)劃》的要求，“研究生及以上學(xué)歷人才、大學(xué)本科人才快速增長(zhǎng)，大學(xué)專科人才增長(zhǎng)相對(duì)平穩(wěn)，而中專、高中及以下人才所占比重下降。”北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展借“十二五”規(guī)劃之契機(jī)，大力促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，充分發(fā)揮人才就是第一生產(chǎn)力的作用，培養(yǎng)和引進(jìn)一大批高學(xué)歷、高職稱、高技能的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才和學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人。這不僅是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的重要舉措，也是加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要保障。根據(jù)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展對(duì)人才需求的特點(diǎn)顯示，國(guó)際貿(mào)易人才、金融管理人才、海洋產(chǎn)業(yè)人才、會(huì)展策劃人才、物流管理人才、旅游管理人才、東南亞外語(yǔ)人才將是經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的急需人才，且人才需求總量在不斷提升。正所謂機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展對(duì)眾多大學(xué)生發(fā)出就業(yè)邀請(qǐng)函的同時(shí)，也對(duì)就業(yè)人才發(fā)出了挑戰(zhàn)。由廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展對(duì)就業(yè)人才提要求的分析可知，就業(yè)人才與就業(yè)形勢(shì)相互影響。既是提出就業(yè)人才的要求，也為大學(xué)生就業(yè)提供方向性指導(dǎo)。讓大學(xué)生充分認(rèn)識(shí)自我就業(yè)的人才優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，充分了解就業(yè)形勢(shì)，尋求適合自己的就業(yè)方向，從而更好地促進(jìn)就業(yè)。

三、就業(yè)專業(yè)影響

“專業(yè)”與“人才”相輔相成，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展在對(duì)就業(yè)人才提出新要求的同時(shí)，也意味著要對(duì)就業(yè)專業(yè)提出新要求。據(jù)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)2008～2012年人才發(fā)展規(guī)劃》預(yù)測(cè)，石化、林漿紙、能源、鋼鐵和鋁加工、糧油食品加工、海洋、高新技術(shù)、物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為九大重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。有什么樣的產(chǎn)業(yè)就有什么樣的專業(yè)需求，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)專業(yè)的需求將會(huì)對(duì)大學(xué)生就業(yè)專業(yè)產(chǎn)生一定影響。以下為九大產(chǎn)業(yè)與所需專業(yè)的對(duì)應(yīng)關(guān)系：

由廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)專業(yè)需求的分析可知，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展對(duì)以上所屬專業(yè)的大學(xué)生將更具有就業(yè)吸引力，也更能促進(jìn)此類專業(yè)的大學(xué)生到廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)就業(yè)和發(fā)展。充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)來(lái)就業(yè)，將是促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的捷徑。

四、就業(yè)政策影響

在剛剛結(jié)束的2012年全國(guó)兩會(huì)上，就業(yè)問(wèn)題依然是大家關(guān)注和討論的熱門話題。溫家寶總理代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告時(shí)指出：今年就業(yè)壓力仍然很大，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府務(wù)必堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。國(guó)家想方設(shè)法促進(jìn)和鼓勵(lì)普通高校畢業(yè)生就業(yè)，尤其對(duì)到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)的高校畢業(yè)生給予了縱多的優(yōu)惠政策。如：公務(wù)員招錄優(yōu)惠、事業(yè)單位招聘優(yōu)惠、考學(xué)升學(xué)優(yōu)惠、國(guó)家補(bǔ)償學(xué)費(fèi)和代償助學(xué)貸款政策；服務(wù)期滿自主創(chuàng)業(yè)的，可享受行政事業(yè)性收費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保和貼息等優(yōu)惠政策。廣西壯族自治區(qū)作為其中的一個(gè)西部地區(qū)，大學(xué)生在就業(yè)方面也享受以上優(yōu)惠政策。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是西部大開發(fā)中的唯一一個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是西部大開發(fā)中最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)區(qū)，也是自治區(qū)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目，被列為國(guó)家戰(zhàn)略，起著龍頭帶動(dòng)作用，得到了國(guó)家給予的五項(xiàng)政策支持：綜合配套改革的政策支持、重大項(xiàng)目布局的政策支持、保稅物流體系的政策支持、金融改革的政策支持、開放合作的政策支持。自治區(qū)政府也出臺(tái)了一系列就業(yè)政策。全國(guó)人大代表、廣西壯族自治區(qū)主席馬飚在兩會(huì)上就廣西在保障和改善民生方面的重點(diǎn)工作發(fā)表講話，他指出：要千方百計(jì)增加就業(yè)，大力促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼等促進(jìn)就業(yè)的補(bǔ)貼政策。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開放開發(fā)為到西部就業(yè)的大學(xué)生搭建了一個(gè)良好的就業(yè)平臺(tái)。在國(guó)家給予廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)的五項(xiàng)政策支持、國(guó)家對(duì)大學(xué)生到中西部地區(qū)就業(yè)所給予的優(yōu)惠政策和廣西自治區(qū)政府出臺(tái)的就業(yè)政策的共同推動(dòng)下，大學(xué)生會(huì)更有選擇性地到廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)就業(yè)，起到帶動(dòng)大學(xué)生就業(yè)和發(fā)展北部灣經(jīng)濟(jì)的雙贏作用。

五、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

為貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的總體部署，2008年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了人力資源社會(huì)保障部等部門《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)型就業(yè)。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)資源豐富，創(chuàng)業(yè)前景廣闊，為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供了無(wú)限商機(jī)。國(guó)家為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策，如提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)貸款、減免企業(yè)稅等諸多政策。自治區(qū)政府也出臺(tái)專項(xiàng)政策支持、鼓勵(lì)各大企業(yè)前來(lái)創(chuàng)業(yè)投資，意在借創(chuàng)業(yè)投資的東風(fēng)，帶動(dòng)廣西北部灣的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)建設(shè)。通過(guò)加快創(chuàng)業(yè)示范基地、創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)生走“創(chuàng)業(yè)型就業(yè)”之路，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)已成為大家投資創(chuàng)業(yè)的熱土，無(wú)論是大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)還是各大企業(yè)前來(lái)投資創(chuàng)業(yè)，都會(huì)帶來(lái)就業(yè)崗位，帶動(dòng)就業(yè)。建設(shè)創(chuàng)業(yè)示范基地、創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地就是帶動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)型就業(yè)的有效途徑。作為有文化、有知識(shí)、有激情、懂現(xiàn)代科技的21世紀(jì)大學(xué)生，將成為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)業(yè)的主力軍，也將在創(chuàng)業(yè)示范基地、創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地上發(fā)揮他們的作用。

六、結(jié)語(yǔ)

大學(xué)生充分就業(yè)是關(guān)系國(guó)家發(fā)展和人民福祉的大事。大學(xué)生要樹立正確的就業(yè)觀念，積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，把區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響變?yōu)闉榇髮W(xué)生就業(yè)指導(dǎo)方向，了解當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)，充分就業(yè)。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)也要變“影響”為“優(yōu)勢(shì)”，充分利用就業(yè)地域優(yōu)勢(shì)、就業(yè)人才優(yōu)勢(shì)、就業(yè)專業(yè)優(yōu)勢(shì)、就業(yè)政策優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為大學(xué)生就業(yè)搭建一個(gè)良好的就業(yè)平臺(tái)，千方百計(jì)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)規(guī)劃處．廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)2008～2015年人才發(fā)展規(guī)劃[R]．南寧：北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)辦公室．2007（10）：15

[2]溫家寶．今年就業(yè)壓力仍然很大，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)[N]．人民網(wǎng)．http：//lianghui.people.com.cn/2012npc/GB/239293/17294043.html．2012-03-28

[3]馬飚．全力推進(jìn)北部灣龍頭帶動(dòng)型經(jīng)濟(jì)和民生同步快速發(fā)展[N]．新華網(wǎng)．http：//news.xinhuanet.com/politics/2012lh/2012-03/10/c_1116

30773.htm．2012-03-28

[4]孫祥．大學(xué)生就業(yè)區(qū)域流向及引導(dǎo)策略研究[D]．廣西師范大學(xué)．2011

[5]劉煥云．北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)廣西高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)影響的研究[D]．廣西師范大學(xué)．2008

[6]劉瑛．廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)[D]．廣西師范大學(xué)．2011

[7]高潔．試論廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺(tái)構(gòu)建政策[J]．廣西教育．2011（11）

[8]劉宏鑫，易小祺．“十二五”規(guī)劃方針指導(dǎo)下大學(xué)生就業(yè)對(duì)策淺析[J]．第八屆沈陽(yáng)科學(xué)學(xué)術(shù)年會(huì)論文集．2011（9）