區域經濟開發對大學生就業的影響

【摘要】區域經濟的開發為高校大學畢業生帶來了眾多就業崗位和發展機會。廣西北部灣經濟區作為重要國際區域經濟合作區，對當前大學生的就業具有重要的現實意義。文章以區域經濟開發對大學生的就業影響為研究對象，以廣西北部灣經濟區促進大學生就業為例，從就業區域流向、就業人才、就業專業、就業政策、創業帶動就業五個方面綜合分析廣西北部灣經濟區對大學生就業的影響。

【關鍵詞】區域經濟；廣西北部灣經濟區；大學生；就業；影響

隨著我國經濟的快速發展，區域經濟的開發也越演越烈。《廣西北部灣經濟區發展規劃》的批準實施，標志著廣西北部灣經濟區的開放開發正式上升為國家戰略。北部灣區域經濟的開發帶動了區域經濟的發展，也為高校大學畢業生帶來了眾多的就業崗位和發展機會。《廣西北部灣經濟區2008～2015年人才發展規劃》指出：廣西北部灣經濟區新的發展形勢和任務為人才隊伍建設創造了良好的發展環境。人才資源與經濟發展之間存在著相互的辯證關系，因此，人才戰略是北部灣經濟區發展的首要戰略。“至2010年，經濟區體制內人才年均增長3.13%，體制外人才年均增長17.4%，全社會人才總量達115萬人左右。至2015年，經濟區體制內人才年均增長2.79%，體制外人才年均增長14.13%，全社會人才總量將達到168萬人左右。”在就業形勢如此嚴峻的當今社會背景下，廣西北部灣經濟區對人力資源的巨大需求將不同程度地影響著當前大學生的就業形勢。

一、就業區域流向影響

廣西北部灣經濟區地處我國沿海西南端，是我國西部大開發中唯一的沿海經濟開發區，主要以南寧、北海、欽州、防城港四大城市為中心以及玉林、崇左兩個市為物流中心的區域經濟綜合體，形成“4+2”的區域經濟模式。區域性是北部灣的首要特性，區域經濟的發展必然引起區域人才的引進，從而影響大學生就業的區域流向。在廣西北部灣經濟區快速可持續發展和就業形勢嚴峻的雙重影響下，大學生就業區域流向性顯得尤為突出。從功能定位角度看，廣西北部灣要建成中國東盟開放合作的物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心，發展前景無限；從政策角度看，廣西北部灣經濟區的發展被納入國家戰略，國家給予了相關的政策支持，自治區也出臺相應的政策千方百計增加就業，政策支柱堅定有力；從個人發展角度看，經濟區的發展對人力資源的巨大需求為大學生提供了眾多的就業崗位，能夠提供良好的條件讓大學生充分發揮自己的聰明才干，個人發展空間廣闊。綜合北部灣經濟區的區域位置、功能定位、發展前景、政策支持和個人發展空間角度看，廣西北部灣經濟區的發展對大學生就業具有巨大的區域吸引力，影響著當前大學生就業的區域流向。

二、就業人才影響

人才是第一生產力。廣西北部灣經濟區的快速發展對就業人才提出了一定的要求，具有高學歷、高職稱和高技能的三高人才將成為經濟區發展的新需求。依據廣西北部灣經濟區發展對人才需求的特點，當前大學生就業將一定程度上受到就業人才的影響。按照《廣西北部灣經濟區2008～2015年人才發展規劃》的要求，“研究生及以上學歷人才、大學本科人才快速增長，大學專科人才增長相對平穩，而中專、高中及以下人才所占比重下降。”北部灣經濟區的發展借“十二五”規劃之契機，大力促進大學生就業，充分發揮人才就是第一生產力的作用，培養和引進一大批高學歷、高職稱、高技能的復合型、創新型人才和學術、技術帶頭人。這不僅是廣西北部灣經濟區發展的重要舉措，也是加快北部灣經濟區建設的重要保障。根據廣西北部灣經濟區發展對人才需求的特點顯示，國際貿易人才、金融管理人才、海洋產業人才、會展策劃人才、物流管理人才、旅游管理人才、東南亞外語人才將是經濟區發展的急需人才，且人才需求總量在不斷提升。正所謂機遇與挑戰共存，廣西北部灣經濟區的發展對眾多大學生發出就業邀請函的同時，也對就業人才發出了挑戰。由廣西北部灣經濟區發展對就業人才提要求的分析可知，就業人才與就業形勢相互影響。既是提出就業人才的要求，也為大學生就業提供方向性指導。讓大學生充分認識自我就業的人才優勢和劣勢，充分了解就業形勢，尋求適合自己的就業方向，從而更好地促進就業。

三、就業專業影響

“專業”與“人才”相輔相成，廣西北部灣經濟區的發展在對就業人才提出新要求的同時，也意味著要對就業專業提出新要求。據《廣西北部灣經濟區2008～2012年人才發展規劃》預測，石化、林漿紙、能源、鋼鐵和鋁加工、糧油食品加工、海洋、高新技術、物流和現代服務業將成為九大重點發展產業。有什么樣的產業就有什么樣的專業需求，廣西北部灣經濟區重點產業對專業的需求將會對大學生就業專業產生一定影響。以下為九大產業與所需專業的對應關系：

由廣西北部灣經濟區九大重點產業對專業需求的分析可知，北部灣經濟區的發展對以上所屬專業的大學生將更具有就業吸引力，也更能促進此類專業的大學生到廣西北部灣經濟區就業和發展。充分發揮專業優勢來就業，將是促進大學生就業的捷徑。

四、就業政策影響

在剛剛結束的2012年全國兩會上，就業問題依然是大家關注和討論的熱門話題。溫家寶總理代表國務院向大會作政府工作報告時指出：今年就業壓力仍然很大，鼓勵以創業帶動就業，強調各級政府務必堅持就業優先戰略，繼續實施更加積極的就業政策。國家想方設法促進和鼓勵普通高校畢業生就業，尤其對到中西部地區和艱苦邊遠地區基層單位就業的高校畢業生給予了縱多的優惠政策。如：公務員招錄優惠、事業單位招聘優惠、考學升學優惠、國家補償學費和代償助學貸款政策；服務期滿自主創業的，可享受行政事業性收費減免、小額貸款擔保和貼息等優惠政策。廣西壯族自治區作為其中的一個西部地區，大學生在就業方面也享受以上優惠政策。北部灣經濟區是西部大開發中的唯一一個沿海經濟開發區，是西部大開發中最具發展潛力的經濟區，也是自治區重點經濟開發項目，被列為國家戰略，起著龍頭帶動作用，得到了國家給予的五項政策支持：綜合配套改革的政策支持、重大項目布局的政策支持、保稅物流體系的政策支持、金融改革的政策支持、開放合作的政策支持。自治區政府也出臺了一系列就業政策。全國人大代表、廣西壯族自治區主席馬飚在兩會上就廣西在保障和改善民生方面的重點工作發表講話，他指出：要千方百計增加就業，大力促進全民創業，落實職業技能培訓補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、高校畢業生就業見習補貼等促進就業的補貼政策。北部灣經濟區的開放開發為到西部就業的大學生搭建了一個良好的就業平臺。在國家給予廣西北部灣經濟區開放開發的五項政策支持、國家對大學生到中西部地區就業所給予的優惠政策和廣西自治區政府出臺的就業政策的共同推動下，大學生會更有選擇性地到廣西北部灣經濟區就業，起到帶動大學生就業和發展北部灣經濟的雙贏作用。

五、創業帶動就業

為貫徹落實黨的十七大提出的“實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業”的總體部署，2008年9月，國務院辦公廳轉發了人力資源社會保障部等部門《關于促進以創業帶動就業工作指導意見的通知》，鼓勵以創業帶動就業，推進大學生創業型就業。北部灣經濟區資源豐富，創業前景廣闊，為大學生自主創業提供了無限商機。國家為支持大學生創業出臺了許多優惠政策，如提供創業培訓、創業指導、創業貸款、減免企業稅等諸多政策。自治區政府也出臺專項政策支持、鼓勵各大企業前來創業投資，意在借創業投資的東風，帶動廣西北部灣的創業項目資源庫建設。通過加快創業示范基地、創業園和創業孵化基地建設，優化投資創業環境，鼓勵有創業意愿和創業能力的大學生走“創業型就業”之路，從而實現創業帶動就業。北部灣經濟區已成為大家投資創業的熱土，無論是大學生自主創業還是各大企業前來投資創業，都會帶來就業崗位，帶動就業。建設創業示范基地、創業園和創業孵化基地就是帶動大學生創業型就業的有效途徑。作為有文化、有知識、有激情、懂現代科技的21世紀大學生，將成為北部灣經濟區創業的主力軍，也將在創業示范基地、創業園和創業孵化基地上發揮他們的作用。

六、結語

大學生充分就業是關系國家發展和人民福祉的大事。大學生要樹立正確的就業觀念，積極應對嚴峻的就業形勢，把區域經濟開發對大學生就業的影響變為為大學生就業指導方向，了解當前大學生的就業形勢，充分就業。廣西北部灣經濟區也要變“影響”為“優勢”，充分利用就業地域優勢、就業人才優勢、就業專業優勢、就業政策優勢和創業優勢，為大學生就業搭建一個良好的就業平臺，千方百計促進大學生就業，進一步推動廣西北部灣經濟區的發展。

參考文獻

[1]北部灣（廣西）經濟區規劃建設管理委員會規劃處．廣西北部灣經濟區2008～2015年人才發展規劃[R]．南寧：北部灣（廣西）經濟區規劃建設管理委員會辦公室．2007（10）：15

[2]溫家寶．今年就業壓力仍然很大，鼓勵以創業帶動就業[N]．人民網．http：//lianghui.people.com.cn/2012npc/GB/239293/17294043.html．2012-03-28

[3]馬飚．全力推進北部灣龍頭帶動型經濟和民生同步快速發展[N]．新華網．http：//news.xinhuanet.com/politics/2012lh/2012-03/10/c_1116

30773.htm．2012-03-28

[4]孫祥．大學生就業區域流向及引導策略研究[D]．廣西師范大學．2011

[5]劉煥云．北部灣經濟發展對廣西高等教育專業結構影響的研究[D]．廣西師范大學．2008

[6]劉瑛．廣西北部灣經濟區縣域循環經濟發展評價[D]．廣西師范大學．2011

[7]高潔．試論廣西北部灣經濟區大學生創業平臺構建政策[J]．廣西教育．2011（11）

[8]劉宏鑫，易小祺．“十二五”規劃方針指導下大學生就業對策淺析[J]．第八屆沈陽科學學術年會論文集．2011（9）