淺析如何利用壟斷法防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用

【摘要】在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越依賴科技的進(jìn)步，各國(guó)也加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新，然而知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濫用也會(huì)阻礙技術(shù)的進(jìn)步和破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常競(jìng)爭(zhēng)，因此本文試圖從知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的表現(xiàn)形式出發(fā)來(lái)分析如何利用反壟斷法來(lái)防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為的發(fā)生。

【關(guān)鍵詞】知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用；壟斷法

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的定義和表現(xiàn)形式

在英國(guó)的專利法中首先出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的概念，指的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人在行使合法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)過(guò)程中超過(guò)了法律規(guī)定的范圍或界限，損害他人利益和公共利益的行為。因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)自身認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的模糊性，所以權(quán)利內(nèi)容的也很模糊，因此國(guó)內(nèi)的部分學(xué)著認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用也是模糊的命題。雖然目前國(guó)內(nèi)沒(méi)有對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用有明確的定義，但筆者認(rèn)同英國(guó)專利法中的定義，權(quán)利的濫用本身就是指超過(guò)了自身的合法權(quán)利導(dǎo)致?lián)p害了別人的合法權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用具有一下幾種具體的表現(xiàn)形式：（1）拒絕許可。拒絕許可就是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人利用自己擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以不合理的理由甚至是無(wú)理由的拒絕授予別人合理的使用許可。拒絕許可不僅破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和損害消費(fèi)者的權(quán)利，同時(shí)也阻礙了知識(shí)的正常傳播，阻礙了社會(huì)的進(jìn)步。（2）搭售。搭售主要指在出售商品時(shí)，將與該商品無(wú)直接關(guān)聯(lián)的其他商品與之一起捆綁銷售來(lái)獲得非正當(dāng)利益，消費(fèi)者為了獲得該商品而又不得不購(gòu)買該無(wú)直接關(guān)聯(lián)的捆綁商品的行為。當(dāng)市場(chǎng)上該壟斷經(jīng)營(yíng)者而沒(méi)有更多的其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手時(shí)，這只搭售的知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用形式會(huì)嚴(yán)重的損害了消費(fèi)者的權(quán)利以及相關(guān)企業(yè)的合法權(quán)利。（3）價(jià)格歧視。價(jià)格歧視主要指權(quán)利人為了防止更多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)入該行業(yè)，通過(guò)對(duì)不同被許可人使用不同的差別定價(jià)，通過(guò)限制中小企業(yè)的發(fā)展途徑企圖實(shí)現(xiàn)為數(shù)不多的幾家大企業(yè)瓜分市場(chǎng)，聯(lián)合獲取壟斷利潤(rùn)。（4）掠奪式定價(jià)。掠奪式定價(jià)主要是指為了最終占據(jù)市場(chǎng)在短期內(nèi)以低于成本價(jià)格大量向市場(chǎng)傾銷商品以此來(lái)打壓自己的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。掠奪式定價(jià)是一種非常惡劣的反競(jìng)爭(zhēng)手段，容易排擠市場(chǎng)上其他競(jìng)爭(zhēng)者的生存空間。許多跨國(guó)公司正是通過(guò)這種手段搶占我過(guò)市場(chǎng)，造成了我國(guó)許多中小企業(yè)的破產(chǎn)和侵犯了消費(fèi)者的權(quán)利。（5）壟斷高價(jià)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，各企業(yè)都有自己定價(jià)的權(quán)利，但是當(dāng)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)者很多時(shí)，各企業(yè)為了贏得市場(chǎng)份額只能接受合理的價(jià)格，消費(fèi)者也只會(huì)選擇符合自己預(yù)期價(jià)格的商品提供者。但是當(dāng)市場(chǎng)上只有幾個(gè)大型壟斷企業(yè)甚至一家壟斷企業(yè)時(shí)，消費(fèi)者就沒(méi)有選擇的接受該壟斷企業(yè)的提供的商品或是服務(wù)。從而擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人就會(huì)獲取壟斷利潤(rùn)來(lái)侵犯消費(fèi)者的權(quán)利。于此同時(shí)，壟斷企業(yè)因擁有壟斷利潤(rùn)而不愿繼續(xù)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，這樣同樣也不利于我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)步。（6）聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)。“所謂聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的企業(yè)，采取協(xié)議或默契等形式，共同對(duì)特定市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)加以限制的行為?！痹谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人通常通過(guò)橫向和縱向聯(lián)合來(lái)限制競(jìng)爭(zhēng)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交叉許可中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)或兩個(gè)以上的權(quán)利人利用這種方法集成更大規(guī)模的壟斷，一旦這種知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濫用會(huì)嚴(yán)重?fù)p害其他廠家和消費(fèi)者的權(quán)利。

二、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的反壟斷法的幾點(diǎn)建議

由于我國(guó)科學(xué)技術(shù)起步晚，科技發(fā)展水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后發(fā)達(dá)國(guó)家，我們擁有自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)還不是很多，大量的技術(shù)是通過(guò)對(duì)外技術(shù)貿(mào)易或是通過(guò)FDI獲得的，因此我們的很多企業(yè)往往成為國(guó)外跨國(guó)公司利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷的最大受害者，因此我們有必要利用反壟斷法來(lái)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的問(wèn)題，保護(hù)我們的民族工業(yè)。具體可以從以下幾方面入手：（1）出臺(tái)防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的指導(dǎo)性文件。政府應(yīng)該出臺(tái)詳細(xì)的防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的指導(dǎo)性文件，明確闡述知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的行使和反壟斷法之間的矛盾復(fù)雜關(guān)系，明確表明政府是基本立場(chǎng)和方針政策；要明確協(xié)調(diào)自由競(jìng)爭(zhēng)與促進(jìn)創(chuàng)新的關(guān)系，保護(hù)消費(fèi)者和中小企業(yè)的合法權(quán)利以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。（2）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律中的權(quán)利濫用規(guī)制制度。知識(shí)作為一種無(wú)形資產(chǎn)，法律賦予其權(quán)利人相應(yīng)的壟斷權(quán)應(yīng)該只是在一定的條件和時(shí)間范圍內(nèi)。首先我們可以完善《專利法》中的強(qiáng)制許可制度，壟斷機(jī)構(gòu)可以在特定的請(qǐng)款下頒發(fā)強(qiáng)制許可。同時(shí)根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的表現(xiàn)形式對(duì)特定情況用例舉的方法加以概括，使其可操作性。同時(shí)對(duì)《著作權(quán)法》中合理使用采取原則性規(guī)定和例舉并存的方法來(lái)防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濫用。同時(shí)采用一個(gè)兜底條款來(lái)靈活運(yùn)用。（3）成立專門的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)。根據(jù)我過(guò)目前的反壟斷執(zhí)法體制，我國(guó)的國(guó)家商務(wù)部，國(guó)家工商局以及發(fā)改委主管執(zhí)法權(quán)。然而反壟斷法具有很強(qiáng)的專業(yè)性，同時(shí)由于權(quán)利職責(zé)的交叉，從而使其權(quán)威性和獨(dú)立性降低。因此我們有必要成立一個(gè)專業(yè)的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)。同時(shí)明確執(zhí)法人員的權(quán)利和職責(zé)，避免權(quán)利的濫用和不負(fù)責(zé)人是執(zhí)法。（4）加大違法的懲處力度.根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的表現(xiàn)形式明確規(guī)定違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)的具體懲罰措施，同時(shí)加大罰款力度，增加其違法成本，使其因違法付出的代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于因違法而獲得壟斷利潤(rùn)。