淺析高校醫院廉政風險點及其防范措施

【摘 要】高校醫院是師生健康的保障，在工作中醫務人員必須恪守服務宗旨，強化服務內涵，并不斷提高服務質量，滿足廣大師生的醫療需求。我們就要分析醫務人員崗位職責、利益導向、風險潛在，采取切實有效防范廉政風險發生的措施。

【關鍵詞】廉政；風險點；防范措施

一、高校醫院存在的風險點

以二乙規模的高校醫院為例，一般存在的風險點是：醫院管理方面，人才引進、職稱評定、崗位聘任；其他方面，藥品采購、醫療設備采購、衛生材料采購等醫技科室以及其他科室的某些崗位。重要崗位的人員包括：（1）主管人才引進、職稱評定、崗位聘任等工作的領導；（2）藥品采購人員；（3）醫療設備采購人員；（4）衛生材料采購人員；（5）辦公用品采購人員；（6）負責基建大修項目管理人員；（7）放射線科、檢驗科、電診室等醫技科室的工作人員。（8）其他醫務人員。

二、防范措施

（1）制定相應的制度及管理辦法。一是藥品采購——應按照衛生局組織的統一招標價格執行，國家未組織招標的品種不得高于國家規定的零售價。二是醫療設備采購——醫療設備采購由學校資產管理部門組織公開招標，由主管院長、相關科室負責人等對質量、價格共同把關。三是衛生材料及辦公用品采購——采配供應小組應嚴格按照醫院物品采購供應制度執行。物品采購做到公開、透明，要在保證質量同時，盡量降低采購成本。四是基建維修工程——醫院內改建大修工程項目發生總額在10萬元（含10萬元）以上，應報學校資產處組織公開招標。對于不足10萬元的工程項目應由主管院長、辦公室主任及相關科室負責人等進行市場調查，通過報價及考察，對質量、價格共同把關。并向醫院領導班子匯報，經院長辦公會審議決定。五是對于放射線科、檢驗科、電診室等重點科室工作人員做到教育經常化，加強醫院員工的醫德醫風建設和廉政文化建設，增強互相監督機制，形成強大的輿論氛圍，使每一位員工在思想上增強遵紀守法、廉潔自律意識，樹立正確的價值觀和利益觀，增強拒腐防變能力。另外還要加強組織領導、加大管理力度，加強監督檢查工作，定期檢查重要崗位、人員制度執行情況。（2）從思想教育及加強行政管理方面進行廉政風險點防范。一是加強教育管理，努力提高醫務人員的素質。首先，開展經常性的教育活動，形成學習制度。要經常開展正確的人生觀專項教育和崗位廉政教育。其次，要加強法制教育，樹立法制觀念，組織學習有關法律、法規和各項規章制度，增強遵紀守法的意識，不斷提高自身素質和拒腐防變能力，自覺抵制各種不正之風的侵蝕，廉潔奉公，依法行醫。再次，加強“八小時”以外的管理和監督，把八小時以內的思想政治工作延伸到八小時以外，促其正確處理好各種關系，保證醫務工作者隊伍純潔。二是完善領導工作制度，明確領導責任。進一步明確領導各自在執行上級方針政策、行風和職務道德建設、業務工作、醫療設備采購、基建項目等重大院務上的工作職責，確保責任明確，履職到位。三是深化人事制度改革，加強人事管理。建立健全競爭機制，大膽進行公開選拔，競爭上崗，提高隊伍整體素質。堅持民主集中制，強調按程序辦事，防止個人濫用權力，在任免、調配等人事方面做到民主化、規范化，健全干部任用和監督機制。強化醫德醫風考核制度，醫務人員的專業技術職務晉升、年度考核、評優與醫德醫風考核相掛鉤。四是強化制度執行力，確保工作計劃落到實處。嚴格執行各項行政審批制度，嚴格按程序依法辦事，依規章辦事，嚴禁濫用職權，徇私枉法。嚴格執行財政管理制度，加強資金管理，充分發揮監督作用，嚴格單位財務管理和帳目管理，加強藥品陽光采購，規范基本建設工程、藥品招標、醫療器械購置等項目的行為。嚴格規范醫療服務行為，做到因病施治，合理用藥、合理檢查，切實維護病人利益。五是落實廉政責任制，兌現獎懲制度。要落實廉政責任制，單位負責人與部門負責人之間，部門負責人與普通干部之間要層層簽訂廉政責任狀。大力推行廉政量化和風險管理，實行責任考核與追究制度。將理論學習、廉政教育等層層分解，把任務目標落實到人，實行“廉政一票否決制”。與此同時，要執行獎懲制度，對遵紀守法、廉潔自律、勤政奉公者要給予大力表彰；對違反規定私收費、收受回扣、收受紅包等違規行為施以重罰，從嚴處罰，吊銷其執業資格，使其在經濟上得不到好處，在專業上失去資質，在政治上失去聲譽。六是建立廉政提醒制度，廉政工作常抓不懈。在醫務人員承擔重要工作任務、出現群眾信訪反映和被發現苗頭性不廉行為等情況時，醫院主要領導或直接領導要適時對其進行廉政提醒談話，促使其保持清醒頭腦，筑牢拒腐防線。同時組織采取民主測評、座談、整改調查、抽樣調查、電話隨訪等形式，向服務對象了解醫院工作人員廉潔自律情況，聽取意見和建議，整理后以書面形式向單位或個人進行反饋。

參 考 文 獻

[1]朱胤．《淺談醫院貨幣資金控制中的若干風險點及其防范措施》

[2]《中國人民大學醫院關于深入推進廉政風險防范管理工作的實施方案》

[3]莊德水．《廉政風險管理的分析框架理論、過程和機制》