關于英山縣新農村產業建設現狀以及存在問題的調查分析

【摘 要】文章分析了英山縣新農村產業建設現狀以及存在問題，并結合實際提出了建議。

【關鍵詞】社會主義新農村；農業產業化；英山縣

一、國家政策背景

社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。2005年10月，中國共產黨十六屆五中全會通過《十一五規劃綱要建議》，提出要按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農村建設。

二、湖北省英山縣新農村產業建設現狀

（1）英山位于湖北省東北部，大別山主峰天堂寨南麓。北接安徽金寨、霍山，東鄰岳西、太湖，南連湖北蘄春、浠水，西與羅田接壤，是鄂豫皖三省邊境的腹地中心。英山古為皋陶部落，漢為英布封疆，宋為畢昇故里，今為溫泉名城、茶絲之鄉、休閑勝地，是一個集老區、山區、庫區為一體的國家級扶貧開發工作重點縣。全縣版圖面積1449平方公里，轄3鄉8鎮，309個行政村，總人口40.5萬，先后被授予全國計劃生育“三為主”先進縣、全國社會治安綜合治理先進縣、全國綠化模范縣、全國科技進步先進縣等榮譽稱號。（2）2010年英山縣上半年經濟發展狀況。英山縣英山統計局出示的數據表明，2010年上半年全縣地區生產總值為13.22％億元，同比增長12.35，其中第一產業生產總值4.00億元，增長3.7％；第二產業生產總值3.13億元，增長25.2％；第三產業生產總值6.09億元，增長12.6％。（3）英山新農村產業建設成果。近年來，英山縣積極搶抓全省脫貧奔小康試點縣機遇，推進了22個重點示范村的建設，形成了以百丈河村為代表的村莊整治、河道治理、工業集中區建設的典型，以蛇龍尖村為代表的沼氣建設、科技示范的典型，以烏云山村為代表的“農家樂”旅游經濟發展的典型，以涼亭村為代表的新村規劃、小康住宅區建設的典型，都發揮了較好的示范帶動效應。具體表現為以下幾點：一是龍頭企業實力增強。把加快龍頭企業發展作為提升農業產業化水平的重中之重，大力培育加工型龍頭企業。目前，全縣擁有市級龍頭企業8家，省級龍頭企業2家，湖北怡蓮陽光絲綢紡織工業園批準為全國農產品創業園加工基地。二是主導產業發展壯大。按照“規模化、區域化、優質化、標準化”的要求，大力發展茶葉、蠶桑、板栗、藥材和畜禽五大特色產業。三是質量標準顯著提高。加大獎勵力度，著力推進優質農產品產地認證和標準化、品牌化建設。全縣已有23家茶葉生產企業獲得了QS標識，有3家企業通過了ISO9001-2000國際質量體系認證，1家企業通過了GAP良好農業生產規范認證，3個產品獲準使用有機茶標識，4個產品獲準使用綠色食品茶標識。“英山云霧茶”被批準為國家地理標志保護產品，“白蓮河牌”水產品獲無公害產品、產地認證。四是聯結機制不斷完善。依法土地流轉。因勢利導，充分發揮山水資源和茶、桑、栗、藥等特色產業優勢，建立縣、鄉、村三級土地流轉服務網絡，農村土地承包經營權流轉成為我縣農民增收的又一新途徑。五是現代農業功能不斷擴展。把發展農業與發展山區旅游業有機結合起來，大力發展“五小園(小茶園、小花園、小果園、小藥園、小菜園)”，培育發展觀光型、休閑體驗型、農莊型等新的農業農村經濟。已建成了全國第一座茶葉公園──烏云山茶葉公園，開辦“農家樂”31家，每年接待國內外游客近10萬人次進村觀光、購物、娛樂，年旅游收入500多萬元。被國家旅游局確定為“全國農業觀光旅游示范點。

三、英山縣新農村建設中存在的問題

（1）產業結構不完整。英山的產業結構并不完善，近幾年來第三產業發展迅速，很大程度上推動了英山經濟發展，可是第二產業依然滯后。（2）農村環保意識尚缺。廣大農村地區生活垃圾、生活污水、畜禽養殖和農業廢棄物任意排放的問題嚴重。全縣農村每年產生高達200萬噸的生活污水、2.5萬噸的生活垃圾和約20萬噸的畜禽養殖廢物，在未經有效處理情況下排入水體及周圍環境，造成嚴重的環境污染。（3）部門支持建設的合力還不夠。從目前情況來看，部門相互配合、相互支持、共同參與社會主義新農村建設的氛圍還不濃。（4）勞動力素質不高、流失嚴重。目前英山縣農村勞動力組成情況失衡，主要來源為留守婦孺，青壯年勞動力外出打工居多，人員流失嚴重。而且縣內高等教育仍然沒有得到普及，主要勞動力的知識、技能、素質都處于偏低的狀態，很大程度上對于新農村建設造成了阻礙。（5）招商引資力度不夠。目前存在的問題在于英山的很多資源都未實現充分利用，英山縣主要的對外招商引資項目，其實都很有市場，只不過還未吸引到足夠外商的投資，所以解決英山農村發展問題的關鍵之一在于增加投資，擴大招商引資的規模。