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淺談會計司法鑒定體制的發展與創新

2012-04-29 00:00:00張敬軒
企業導報 2012年11期

一、會計司法鑒定體制

會計司法鑒定是司法鑒定的一個具體類別,是指具有會計司法鑒定資格的主體接受委托對訴訟、仲裁等活動中涉及的財務會計事項進行鑒別和判定。會計司法鑒定體制是管理主體對于管理客體的管理制度進行制度化后的結果,會計司法鑒定體制是一種行政權應用的體制。從要素上來說,鑒定客體是會計事項涉及的財務資料信息;鑒定依據是會計學、法學相關原理和法律、法規等;鑒定程序一般來說分為三個步驟:司法鑒定的委托與受理、司法鑒定的實施、司法鑒定文書出具;鑒定的目的在于為訴訟提供必要的證據支持;基本特征表現為科學性、法律性、主觀性。

二、司法鑒定體制對會計司法鑒定的影響

(1)國際司法鑒定體制對會計司法鑒定的影響。目前在世界范圍內的司法鑒定體制主要有兩大法系:英美法系的對抗制和大陸法系的中立制,兩大法系對會計司法鑒定體制有著重要的影響。在大陸法系國家和地區,司法鑒定人通常被定位為接受法院和法官的委托,依照專門知識和經驗法則,對具體訴訟中需要鑒定的事項實施專業判斷和報告的人,是利用專門知識幫助法院或法官進行識別活動的人,通常被稱為“會計鑒定人”。而在英美法系國家或地區,司法鑒定人通常被定位為訴訟當事人的科技助手,鑒定人通常由訴訟當事人來聘請,主要為訴訟各方服務。在英美法系國家,司法鑒定人往往被稱為“專家證人”。(2)司法鑒定體制決定并影響著會計司法鑒定制度。會計司法鑒定是一種文證檢測與物證判斷的專業融合,有其特定的專業性和主觀判斷性,而這種專業判斷能力的反映必須服從整個司法鑒定體制的要求,遵循司法鑒定的科學規律,并服務于訴訟支持中證據認定的定性和定量標準。(3)法制環境與訴訟制度也會影響會計司法鑒定制度。法制環境是一國法規體系的反映,體現了其法制的規范程度與發展程度,訴訟制度既要適應法制環境的要求,也要反映證據認定程序的特征,因此,法制環境與訴訟制度對會計司法鑒定制度的功能及其結果管理均要產生重大的影響。

三、我國會計司法鑒定體制的發展現狀

(1)多元管理體制制約了會計司法鑒定的發展,也影響了司法的嚴肅性。目前我國會計司法鑒定呈現一種“多元管理”的特征,即指公安、檢察機關內部的會計司法鑒定機構由公安、檢察機關管理;民間會計司法鑒定機構則無統一協調機構與管理機制,各鑒定機構彼此獨立、各自為政,容易導致自偵自鑒、自審自鑒行為的發生,嚴重影響了司法的嚴肅性。(2)對于鑒定主體的規范欠缺。我國目前對會計司法鑒定主體的資格規定較含糊,三大類司法鑒定(法醫類鑒定、物證類鑒定、聲像資料鑒定)法規對鑒定人只做了原則性規定,即“具有專門知識的人”可以作為鑒定人,但對于什么是具有專門知識的人,用什么標準判斷具有專門知識等均未作出明確規定。而對會計司法鑒定則連明確的法律都沒有,更別提對鑒定主體的明確規定了。(3)缺乏行業自律組織及完善的職業道德規范。注冊會計師行業有中注協,證券行業有證券業協會等行業自律組織,而會計司法鑒定至今沒有一個統一的行業自律組織,也沒有完善的職業道德規范,這樣不利于規范和指導會計司法鑒定職業人員的行為。

四、會計司法鑒定體制的發展模式選擇

(1)多元論。多元論主張將偵察、檢察機關的部門鑒定機構和社會專門鑒定機構相結合,其基本思想是維持司法部門鑒定機構和社會專門鑒定機構各自分設的現狀,從制度上加強對社會專門鑒定機構的管理。多元論體制可以保障訴訟民主,降低訴訟成本,但是這種體制對于我國目前鑒定體制中很多問題仍然無法解決。(2)以司法部門管理為主,行業管理為輔。這一模式與我國“建立統一的司法鑒定管理體制”的改革目標相一致。同時,在實務中我國司法會計鑒定的主體主要是會計師事務所、公檢機構內部鑒定機構和社會專業鑒定機構,建立以司法部門管理為主,行業管理為輔的會計司法鑒定體制符合我國會計司法鑒定的實務工作要求。(3)“二元結構”模式。即將司法會計的鑒定業務全部從司法會計業務中分離出來,將其融入法務會計中,成為法務會計的一個組成內容,主要為訴訟當事人服務,即通過會計“專家證人”的形式參與訴訟程序;同時,將司法會計檢查歸入偵查業務,由(司法會計)檢察官通過司法會計檢查后形成經濟偵查證據,直接參與公訴行為。

綜上,會計司法鑒定體制應實現對法務會計活動的統一管理,并形成一種專業性的會計司法鑒定行業系統,促進司法公正;同時應盡快完善相關法律法規并大力發展民間鑒定機構,保障司法會計鑒定業務的獨立性與中立性;此外,為適應社會發展和經濟需要,司法會計鑒定專業人才的培養是必不可少的。

參 考 文 獻

[1]黎仁華.論我國會計司法鑒定體制的發展模式[J].財務與會計導刊.2011

[2]李家斌.會計司法鑒定體制發展模式研究[D].財大碩士研究生畢業論文

[3]付國民.法務會計理論結構研究[D].財大碩士研究生畢業論文

[4]陳矜.法務會計研究[M].合肥工業大學出版社

[5]孟祥東,張玲.法務會計理論與實務[M].東北財經大學出版社

[6]張蘇彤.法務會計高級教程[M].北京:中國政法大學出版社

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