黨校教學存在的問題及對策

【摘 要】黨校是培養黨員干部和理論骨干的主渠道主陣地。由于時代的發展，黨校教學面臨著與干部隊伍的新期待、社會發展的新特點、培訓市場的新變化不相適應等諸多問題，必須采取多種措施加以改進和提高，以期明確黨校\"教什么、怎么教\"的問題，使黨校教學工作邁上一個新臺階。

【關鍵詞】黨校；教學；問題；對策

一、黨校教學中存在的主要問題

（1）學員方面存在的主要問題。一是學習動力不足。一些干部存在“我沒有必要學”的思想，特別是一些基層干部認為為理論學習與實際工作關系不大，搞不好工作將招至上級批、群眾怨，理論學習是“遠水解不了近渴”。借口“工作太忙沒有時間學習”的人為數不少。把理論學習作為一般工作任務敷衍，走一個過場，履行一下程序，存在“要我學我只好學了”的現象，缺少學習理論的興趣和熱情。加上考核開卷敞開抄、閉卷有答案、反正都是抄、學習無壓力，自然就沒動力。主要表現為：心氣浮躁，坐不下來；上課打瞌睡；發短信聊天；遲到、早退、缺課現象時有發生；喜歡聽熱鬧，不愿意深入系統地學，覺得太耽誤時間等等。二是學習效果不佳。各種名目的培訓一期接一期，但由于培訓內容太籠統，缺乏針對性，培訓方式創新少，很多培訓都達不到預期的效果。時間一長，培訓者只是為培訓而培訓。一些學員把來黨校學習理解為：“學習學習，聯系聯系，休息休息，咪西咪西”。學得不少，但記得不多。學而不思，學而不信，學而不行。所學理論與實踐脫節，工作缺乏創新，習慣用傳統的老辦法解決新問題，不會用新理論解決工作中的實際問題。（2）教員方面存在的主要問題。一是教師素質不能適應形勢發展需要。與干部總數相比，從事干部教育的師資數量太少，這就要求基層黨校的教師要勝任工作必須“一專多能”。為適應培訓內容的轉變，要求教師必須努力學好黨和國家的最新理論創新成果，教師的壓力很大。但又缺少進一步學習提高的渠道和途徑，不參加市的重大會議，不了解省情、市情，沒有更多的時間深入基層調研，常常是關在辦公室里，上網查查資料，自己琢磨，要想講出精品課難度可想而知。而我們的干部見多識廣，提高理論水平的途徑比我們多。這種矛盾在基層黨校表現很突出，以至于干部們越來越不愿意去基層黨校培訓。二是授課方法落后。總是習慣于運用傳統的講受試進行培訓，這種傳統的“填鴨式”和“倉庫理論式”干部教育培訓方式已不再適應新時期干部教育培訓的要求。同時又沒有很好的研究和運用研究式、案例式、模擬式、體驗式等多種方式進行教育培訓。三是教學針對性不強。一些黨校教師習慣于基礎理論、專業知識講授，聯系實際往往習慣于從宏觀上分析全國性數據材料或事件，或熱衷于國際經驗借鑒和比較，而對于本地區或部門工作中的實踐問題缺乏充分調查研究從而不愿或不敢于涉及，教學內容的針對性不強。（3）培訓管理方面存在的主要問題。一是學習內容設置太籠統。黨校開設的課程缺乏適應和針對不同行業、不同層級干部學習的層次化和具體化內容。黨校培訓對象的文化程度、現任職務、工作區域不同，但培訓內容有“一刀切”的現象。從培訓班次的設置上來看，有按職務確定班次的(正科級)，有按分管工作的（農村工作），有按年齡的(中青年)，還有按性別的（女干部），但課程所選的內容不夠精深，內容與培訓對象的工作實際結合不夠緊密。二是培訓形式單一。以課堂教學為主，交流、討論、參觀、考察和實踐的機會較少，教育培訓吸引力不強。與這些教學方式法相適應的師資技術培訓機制、教學互動考評機制、效果跟蹤評析機制尚不完善。三是對學員管理不嚴格。有的干部培訓班管理欠嚴格，缺乏制止學員缺課的有效措施，上課紀律差，培訓效果難以體現。四是對干部教育的考核激勵措施欠到位。結業考試，出題不難，監考不嚴，閱卷要求不嚴，學員可以輕松過關。干部教育培訓與干部考核、提拔使用結合不夠緊密。有些干部培訓期間缺勤、考試不合格，年度干部考核照樣是優秀；有些干部沒有參加培訓或參加培訓時間達不到要求也能正常提拔，不受影響。以致學與不學一個樣，學好學差一個樣。

二、改進黨校教學的主要對策

（1）強化干部學習的激勵約束機制。建立健全基層干部理論學習的考核與獎懲制度，要把理論學習納入干部年度考核、選拔任用、獎勵處分等組織人事管理之中。對學習成績優秀的，干部調整時優先考慮使用，對學習成績較差的，要通過電視、網絡等媒體進行通報批評，使其學習的內在動力和管理制度的外在約束力有機統一起來，從而在廣大干部中形成講學習、求進步、爭培訓的良好氛圍。（2）創新教學培訓方法。一是推行研究式教學培訓。研究式教學主要包括案例教學、課題研究、學員論壇等方式。其中案例教學是研究式教學的主要方式。哈佛大學的納撒尼爾·坎特博士在1969年指出的，案例教學的關鍵就在于將注重“教學”的環境轉變為培養“學習”的環境。這種教育理念和今天學習型社會的要求是完全吻合的。教學本身是教與學互動的過程。只有兩方面的熱情都調動起來，才能形成和諧的教學氣氛。所以在培訓方法上堅持主導式教育和啟發式教育相結合，堅持教師的主導性和學員主體性相結合，廣泛地采用案例教學、情景模擬教學、專題討論和講座等多種教學形式，加強學員的自學能力和創新意識，為學員的終身學習奠定基礎。二是積極推行“三段式”培訓方案，即在一些重點主體班次中，分“理論教學、實踐鍛煉、課題調研”等三個階段。課堂教學結束后，安排時間專門用于教師與學員之間相互提問、交流學習心得。三是根據不同的培訓對象和培訓內容，多方面、多渠道聘請知名專家教授來黨校授課。四是在培訓的過程中要充分利用現代的傳媒手段，如遠程教育、電化教育、多媒體教育等開展各類培訓。（3）加強黨校隊伍建設。領導班子建設是關鍵、管理隊伍建設是支撐，教師隊伍建設是根本。要通過引進優秀人才、在職培養提升、掛職工作鍛煉等渠道，不斷提升教師素質和教學水平，努力構建以自有教師為主體，社會專家學者、黨委政府部門領導和先進典型為補充的“四位一體”的干部培訓師資隊伍。現在重要的是加強對教師的培訓。學員每次參加培訓，需要收獲新的知識，這就要求教師不斷加強自身學習，要有足夠的知識儲備。學高為范，藝高為師。肚里有貨才有東西可講。如果不善于向書本學習，向他人學習，向社會學習，并樹立厚積薄發的信念，就會落后于時代。知識浩如煙海，學問與時俱進，要不斷地更新和積累知識。只有源于生活，才能高于生活。教師授課水平的提高是迫在眉睫。而我們的領導干部見多識廣，多數人都去過全國各地，相當一部分領導干部參加過出國考察活動，讓一個沒有去過沿海的人給已經跑遍全國甚至出過國的人講沿海經驗，講先進國家的發展現狀確實是有難度。同理，讓一個不了解農村、不了解農民、不了解基層實際工作的人給農民講農村工作、講農業問題、講基層工作肯定也不行。所以，第一，要建立教師的培訓機制，使培訓制度化、常態化。如選送骨干教師到上級黨校或大專院校培訓深造，到發達地區去考察學習先進理念，組織教師下派基層鍛煉，到兄弟黨校交流學習，不斷提高教師的理論水平和實踐知識。第二，從全市各單位挑選一批政治理論和專業技術水平高、教學經驗豐富的同志作為兼職教師，并建立好兼職教師師資庫，確保庫內各類專業人才應有盡有，使黨校教育培訓發揮好應有的作用。第三，加強對黨校教師和黨校兼職教師的考核，建立學員評教制度。每期培訓班都要進行學員對授課老師的教學效果測評，獎優罰懶，對不勝任教學工作教師及時調整。（4）科學設置課程內容。在辦班前，要先做深入細致的調查研究，向不同的教育培訓對象了解清楚他們最想學的是什么，最缺的是什么。然后再以學員的需要為導向，提出相應的教育培訓項目，做到“缺什么，補什么”。授課內容上要與時俱進，體現“精、深、實、新”的教學原則，從提高干部的工作能力、應對能力、決策能力、管理能力和創新能力等選好培訓內容。講授內容要新穎。黨校主體班的課要體現當前理論研究和知識創新的最新成果。要講究理論的深刻、推理的嚴謹和邏輯的層次，絲絲入扣，渾然一體，圓滿和諧。講課要言之有物、言之有理、言之有趣、言之有情、言之有慧。（5）強化培訓管理。一是利用建立班委、臨時黨支部等組織機構，實行管理人員專人跟班、全程跟蹤等措施，確保培訓有序進行。二是實行學員學分制管理，學分由班主任記載、核算，每周公布一次，教務科進行監督和抽查，結業前夕必須張榜公布每位學員的學分。學分載入學員學習檔案，并在全市范圍內予以通報。用制度來保證“四個有”，即學習培訓時間有保證、學習培訓內容有深度、學習培訓體會有交流、學習培訓成果有檢驗。