淺談企業對費用預算的管理與控制

【摘 要】當前的經濟形勢不容樂觀，企業要想在激烈的市場競爭中贏得一席之地，就要從成本方面加強控制以贏得成本優勢，這就需要做好費用預算管理與控制，它是從企業內部挖掘潛力的有效手段之一，是一種先進的管理模式，能夠為企業贏得最大化的經濟效益和良性發展目標。本文將圍繞該論題展開討論，以期能夠不斷加強我國企業對于費用預算的管理與控制，從而不斷提高企業的管理水平和整體效益。

【關鍵詞】企業；費用預算；管理與控制

當前的經濟形勢越來越嚴峻，我國企業想要在金融危機和日益激烈的市場競爭的雙重沖擊之下，求得生存和發展的余地，就要主動的去降低成本，提高成本效益，獲得成本優勢。那么，加強企業內部的費用預算管理與控制就是非常有效的手段之一。正如我國財政部2002年4月10日頒發的《關于企業實行財務預算管理的指導意見》中指出的那樣，我國企業要努力建立健全內部約束機制，努力提高企業財務管理水平。因此，從這個意義上來看，企業實行費用預算管理與控制是一項非常重要的工作，對于企業的整體經濟效益的提高有著非同尋常的作用。但是，筆者所在的航空公司其預算管理方面卻存在著不少誤區，其預算管理的制度環境也有著一定的特殊性。針對這種現狀，筆者認為我們必須盡快采取一定的措施來積極應對各種問題和難題，加強對航空公司的費用預算管理與控制工作，并有選擇性的借鑒國外先進的預算編制經驗，且充分尊重中國具體情況，讓航空公司的費用預算管理與控制工作發揮出應有的成本優勢，從而不斷提高其經濟效益。

一、企業費用預算管理與控制現狀及存在的問題分析

一般來說，企業費用指的就是企業日?；顒又邪l生的經濟利益總流出額，根據費用與收入的關系，我們可以把它分為營業成本和期間費用，其中的營業成本又分為主營業務成本和其他業務成本，期間費用分為管理費用、銷售費用、財務費用。那么，費用預算管理與控制指的就是企業用貨幣形式表示的用于控制組織未來經濟活動的一種計劃，是企業進行經營決策目標的主要貨幣表現，它是企業為了降低成本而進行的費用支出控制預算，是對企業的人事、生產、運營、管理進行控制的最簡捷也是最有效的方式。企業一般要預先做好預算然后再嚴格執行，對于超出的部分要經過相關的審批流程。此后也要對預算進行具體的分析研究，并為下次預算做足準備工作。編制預算需要企業管理者高瞻遠矚，但是，我國企業費用預算與控制工作卻做得不夠到位。就拿筆者所在的航空公司來說，預算管理上還有很多誤區，并沒有形成合適的預算管理模式，導致了費用預算管理與控制工作不能很好的發揮作用，因此，其市場競爭力、盈利能力和抗風險能力都有限，也沒有獲得更多的成本優勢，具體表現如下：（1）理論性不足。當前，我國有不少企業的預算管理仍然采用傳統落后的模式和方法，并沒有采用現代企業制度要求的費用全面預算管理與控制，這就導致了當前有些企業的預算管理過于重視價值管理而忽略生產管理，強調事中控制與事后評價，忽視事先預防與決策，重視宏觀和中觀管理，忽略微觀執行層管理。因此，我國企業缺乏較為先進的預算理念，預算目標缺乏先進性。（2）內容不全面。有些企業費用預算管理與控制僅僅是一紙空文，并沒有進行實際操作，與市場環境是完全脫節的，從而導致了很多企業對于同行的狀況不夠了解。它們對于預算的內容認識不夠全面，常常把費用預算孤立在外，還缺乏完整、科學的費用預算與控制指標體系，預算方法上長期采用基數法、增量預算法，導致了一些不合理的費用開支仍然存在，這種單一的預算方法顯然是有失公允的，也是不科學的。（3）監控不到位。一些企業的費用預算管理與控制程序編制過程中缺乏規范性，預算指標不盡合理，權責利不明晰，預算執行監控不力，使得費用預算管理與控制的激勵和約束作用大大削弱，費用支出嚴重失控。信息不對稱加劇了預算目標的低水平，費用控制點滯后，費用預算不能適應動態和實時控制的需要，缺乏強有力的信息系統的支持。

二、企業對費用預算管理與控制的強化措施

當前，我國企業的費用預算管理與控制是整個財務預算中的難點和重點，其問題較為嚴重：認識不足，預算目標不明晰，費用控制點的選擇滯后，預算執行缺乏有力保障，預算執行的考評體系不健全等。就拿筆者所在的航空公司來說，它們的預算管理存在著一些誤區：沒有明確的發展方向和經營戰略，戰略過于空泛，只重視短期預算，忽視長期計劃，忽視對市場的調研與預測，預算執行的隨意性大等問題。因此，我們必須盡快采取措施，切實提高航空公司的費用預算管理與控制效果，充分發揮出其在企業發展中的積極作用。一般來說，企業費用預算管理與控制有著重要的作用：加強企業費用管理的重要手段，有助于企業內部的協調控制，有助于落實企業經濟責任等。我們要遵循一定的原則：費用預算要為經營目標服務，強化預算費用的控制，嚴格執行與監督等，并采取具體措施來做好費用預算管理與控制工作。具體如下：（1）明確企業各項費用。要做好企業費用預算管理與控制工作，首先就要認真做好其細化分解工作，明確其中包含的多種多樣的費用構成。從財務角度來說，主要包含了財務費用、銷售費用和管理費用，但是在實際管理與控制中，卻要進行相關的具體化處理，否則將影響管理效果。此外，企業還要對各項費用進行合理的規劃，把一些費用預算的控制點進行適當的遷移，主要是進行前移，從全局的戰略高度出發，合理規劃各項費用預算項目，讓每一項業務在發生之前都要經過必要的審查批準，從而有利于改變原來的那種權力壟斷與腐敗，進而加強對于費用預算的管理與控制。（2）更新認識與觀念。企業要做好費用預算管理與控制工作，還要勇于革新傳統管理觀念，主要是針對企業內部各個部門的人員進行觀念更新，對他們進行系統的教育，讓他們對于企業費用有個更為全面科學的了解和把握，增強其費用管理理念，強化企業整體的目標意識，讓他們真正成為企業的主人，這是企業實現總目標必不可少的手段和方法之一，具有重要的存在性和必要性。這種觀念更新應該是企業全員性質的，無論是企業高管還是企業普通員工，都必須以身作則，才能從上到下一致的進行開源節流，提高企業經濟效益。（3）加強科學管理與執行力度。現代企業已經有不少在費用預算中融入了電算化管理，主要是通過ERP系統進行強制預算管理，其改變了資金信息滯后的狀況，有利于對企業費用預算進行事中控制和實時決策，一旦超支就可以及時進行相關調整，使得企業降低成本支出，獲得長期的、最大的經濟效益。此外，企業還應該強化企業領導的示范性作用，需要各個部門和領導的大力支持和配合，組建專門的檢查審計部門，配備專業的人員，實現費用預算管理與控制的規劃、控制、溝通有序化，有效地解決企業各管理部門之間互相推誘的問題，使企業走上健康管理的軌道。（4）建立科學、有效、可行的考評體系。企業除了要做好相關的制度規范，加強預算管理執行力度以外，還要制定配套的費用預算考評制度和體系，為今后的工作改進提供實際有效的依據。對不同的員工部門業績進行嚴格考評，并建立約束激勵機制，充分調動優秀員工的積極性和主動性。還要有量化指標，并充分尊重且適當汲取員工的有益建議，深化企業員工對于費用預算管理和控制的理解，從而提高他們參與到預算管理與控制中去的積極性。

總之，我國企業費用預算管理與控制工作遠遠沒有到位，我們要營造良好的管理環境，積極改進預算編制方法，改善預算控制點，建立全面、合理的考核體系，實行全面的費用預算與控制管理，更好地體現“厲行節約，勤儉辦行”的宗旨，完善費用的預算與控制管理制度或實施辦法，更新理財觀念，增強財務管理的分析預見能力，實行徹底的“零基預算”和“彈性預算”方法，建立規范標準的預算定額體系，把費用預算與開拓市場、提高市場競爭力緊密聯系起來，實現業務預算和費用控制的一體化，使得企業費用開支預算科學、控制合理、操作規范，并根據航空公司特殊的情況和經營戰略選擇預算管理模式，建立全方位、多元化的考評與激勵制度，使得航空公司的費用預算管理與控制能夠接軌市場經濟體制，選擇好合適的預算編制方法，從而最大限度的提高經濟效益，強化自身市場競爭力。

參 考 文 獻

[1]宋海英.中國企業有效實施全面預算管理間題的研究[D].阜新：遼寧工程技術大學.2003

[2]張從華.新形勢下民航企業預算管理模式選擇的探討[A].民航總局規劃發展財務司民航協會會計審什專業委員會.2003