提高企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理有效性的措施探析

【摘 要】當(dāng)前預(yù)算管理已成為企業(yè)管理控制系統(tǒng)中不可或缺的一部分，其對于企業(yè)的生存與發(fā)展有著十分重要的意義。本文在闡述企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的作用及分析財務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，探討了提高企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理有效性的相關(guān)措施。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；財務(wù)預(yù)算管理；有效性

一、企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的作用及現(xiàn)狀分析

實施預(yù)算管理是西方國家許多企業(yè)的普遍做法，美國九成以上企業(yè)都要求實施預(yù)算管理，歐洲一些國家甚至要求所有企業(yè)都做預(yù)算。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國許多企業(yè)已經(jīng)開始意識到預(yù)算管理的重要性，并通過實施預(yù)算管理來加大企業(yè)自身管控能力的提高，進(jìn)而提高企業(yè)的管理效率，贏取更好經(jīng)濟收益。實踐證明，當(dāng)前預(yù)算控制已成為企業(yè)管理控制系統(tǒng)中不可或缺的一部分，財務(wù)預(yù)算管理的作用已充分顯露出來，其對于企業(yè)的生存與發(fā)展有著十分重要的意義。主要表現(xiàn)在：（1）明確工作目標(biāo)。財務(wù)預(yù)算管理明確規(guī)定了企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營人員的責(zé)任以及目標(biāo)，能夠使相關(guān)人員各司其職，提高效率；（2）監(jiān)督和考核業(yè)績。財務(wù)預(yù)算管理確定各項指標(biāo)可以作為監(jiān)督和考核各部門工作完成情況的基本尺度，有助于激勵企業(yè)的每一個員工，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值；（3）預(yù)防財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。防范與控制企業(yè)財務(wù)風(fēng)險是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，財務(wù)預(yù)算管理根據(jù)企業(yè)的業(yè)務(wù)狀況來安排資金的使用，并在風(fēng)險與收益之間作出選擇，同時結(jié)合企業(yè)實際來安排財務(wù)結(jié)構(gòu)，能有效地回避、減少財務(wù)風(fēng)險，確保企業(yè)健康發(fā)展；（4）保障企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。財務(wù)預(yù)算管理是以企業(yè)戰(zhàn)略為目標(biāo)合理配置資源的一種有效手段，通過科學(xué)合理編制現(xiàn)金預(yù)算、資本預(yù)算、預(yù)算平衡和現(xiàn)金流量預(yù)算等來實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)；（5）完善企業(yè)管理機制。財務(wù)預(yù)算管理通過對企業(yè)各部門和員工在預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、監(jiān)督、考核等過程中責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的全面規(guī)范，將企業(yè)管理體制具體化、數(shù)量化、明晰化，有助于推動企業(yè)的管理制度化。財務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)管理中的作用毋庸置疑，現(xiàn)代企業(yè)管理已離不開財務(wù)預(yù)算管理的支持。但目前從一些企業(yè)的實踐來看，財務(wù)預(yù)算管理在實際實施過程中也發(fā)現(xiàn)了不少問題，如部分企業(yè)對財務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識不足；財務(wù)預(yù)算管理組織架構(gòu)和財務(wù)預(yù)算管理制度不健全；財務(wù)預(yù)算管理缺乏有力的績效考核和激勵措施；企業(yè)缺少高素質(zhì)的財務(wù)預(yù)算管理人才，預(yù)算管理水平不高等等。這些問題的存在，嚴(yán)重阻礙了我國企業(yè)預(yù)算管理能力的提升，使財務(wù)預(yù)算管理這一工具難以充分發(fā)揮其應(yīng)有功效。

二、提高企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理有效性的關(guān)鍵措施

（1）企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)重視財務(wù)預(yù)算管理工作。財務(wù)預(yù)算管理作為一種高效的企業(yè)管理模式，須由企業(yè)的最高管理層進(jìn)行決策和審批，再由下級相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)編制、執(zhí)行，以形成良性的預(yù)算運行系統(tǒng)。因此，財務(wù)預(yù)算管理要得到有效實施，必須首先得到企業(yè)負(fù)責(zé)人的鼎力支持，并通過廣泛宣傳，提高各部門及員工對財務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)知度，營造開展預(yù)算管理的良好環(huán)境。（2）構(gòu)建完善的財務(wù)預(yù)算管理組織體系。一是設(shè)立財務(wù)預(yù)算委員會。此機構(gòu)負(fù)責(zé)財務(wù)預(yù)算管理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；二是設(shè)置財務(wù)預(yù)算管理的專職部門。在財務(wù)預(yù)算委員會下設(shè)置專職部門，具體負(fù)責(zé)組織企業(yè)財務(wù)預(yù)算的編制、審查、匯總、上報、下達(dá)、報告等具體工作，跟蹤監(jiān)督財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況，分析財務(wù)預(yù)算與實際執(zhí)行的差異及原因，提出改進(jìn)管理的措施和建議等；三是建立內(nèi)部審計中心，負(fù)責(zé)對企業(yè)各預(yù)算單位的執(zhí)行情況進(jìn)行審查。（3）建立合理有效的財務(wù)預(yù)算管理制度。預(yù)算管理制度主要包括：預(yù)算編制和審批制度、預(yù)算的監(jiān)控制度、預(yù)算的考核制度等。其中建立切實可行的獎懲制度尤為重要。獎懲制度應(yīng)針對不同層次責(zé)任人的需求采用相應(yīng)的激勵方式，分別給予物質(zhì)獎勵和精神鼓勵，如崗位工資、獎金、股票期權(quán)、職務(wù)升遷等，營造出實現(xiàn)自我價值的環(huán)境，使組織目標(biāo)和個人目標(biāo)最佳協(xié)調(diào)統(tǒng)一。（4）采用先進(jìn)管理技術(shù)，提高財務(wù)預(yù)算水平。為此，企業(yè)要重視提高現(xiàn)有財務(wù)預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，鼓勵他們掌握多學(xué)科知識和現(xiàn)代管理技術(shù)。此外，為了切實提高企業(yè)的預(yù)算管理水平，企業(yè)應(yīng)多與相關(guān)科研院校、管理機構(gòu)交流、合作，從它們那里借鑒財務(wù)預(yù)算管理的最新研究成果。同時，企業(yè)之間也要多學(xué)習(xí)、多交流，互相學(xué)習(xí)探討在財務(wù)預(yù)算管理中積累的經(jīng)驗。通過不斷學(xué)習(xí)和交流，使企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理水平逐步得到提高。（5）強化財務(wù)預(yù)算考核。預(yù)算考核是對企業(yè)內(nèi)部各責(zé)任部門或責(zé)任人的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考核和評價，它以各責(zé)任部門或責(zé)任人為考核主體，以預(yù)算目標(biāo)為核心，通過預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算目標(biāo)的比較，確定差異，經(jīng)過分析差異形成的原因來評價和考核各責(zé)任主體的業(yè)績。預(yù)算的考核過程是對預(yù)算責(zé)任人執(zhí)行預(yù)算效果的認(rèn)可過程。預(yù)算考核是財務(wù)預(yù)算管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是預(yù)算工作生命線，只有落實預(yù)算考核，才能充分發(fā)揮員工的積極性，貫徹執(zhí)行預(yù)算方案，有效地實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的目標(biāo)。