關于煤炭工程造價管理工作問題的探討

【摘 要】本文主要對工程造價管理的內涵進行闡述，分析煤炭工程造價管理中的基本原則與理論，提出如何做好煤炭工程造價管理工作的幾點建議，旨在為煤炭工程建設中造價控制與管理的應用提供理論參考。

【關鍵詞】煤炭工程；造價；造價管理

一、工程造價管理內涵

（1）工程造價管理的定義。通常意義上來說，工程造價管理的含義主要從兩個方面來考慮，一方面是建設工程方面的投資費用上的管理，一方面是工程價格上的管理。這兩種管理主要是由工程計價所依據的管理與工程造價專業隊伍建設上的管理共同作用來實現的。其中，建設工程方面的投資費用管理，是處于工程建設投資管理范疇的。工程建設投資費用管理則是指在所撰寫的規劃及設計方案的基礎上，度工程造價及其變動的系統活動進行預測、計算、確定、監控，進而達到投資所 需的預期目標。工程價格管理，則是處于價格管理范疇的，從微觀的角度來看，生產企業為了實現管理上的目標，以市場價格信息為依據，通過成本控制、計價、定價、競價的方法來實現系統活動。（2）工程造價管理的意義與目的。為了保證我國經濟建設發展速度的穩步進行，大量的建設資金被需要，而這部分資金的籌措是十分有限的。因此，面對這一情況，怎樣合理地使用投入建設工程的人力、物力、財力，將勞動、物質消耗降到最低，從而獲取更高的經濟效益及社會效益，促進我國我們經濟快速、穩定、協調發展，是我國當前面臨的首要問題。從微觀角度來看，工程造價管理的目的在于對項目投資進行合理有效控制，使其造價降低到批準造價限額以內；從宏觀角度來看，工程造價管理的目的在于弘揚我國艱苦奮斗、勤儉建國的精神，從國家大局出發，以國家整體利益為先，對全國人力、物力、財力進行合理使用分配，獲取最大投資效益及社會經濟效益。

二、煤炭工程造價管理工作中的基本原則與理論

（1）在煤炭工程造價管理工作中，發展創新體制改革。發展創新體制改革這一原則是煤炭工程造價管理工作能否做好的根本。我國煤炭企業要想在競爭激烈的國際市場站住腳跟，就一定要不斷充實自身的經濟實力，以及在國際市場的競爭能力，不斷地改進與創新自身的管理制度及管理方法，以市場為導向，創造自己的價值。（2）在煤炭工程造價管理工作中，完善獎罰制度。煤炭工程企業應該根據能力的大小，制定出一系列的獎罰制度，并且也要認真地貫徹執行，嚴格審核晉升及淘汰機制，根據獎罰制度的規定，來對工程造價相關人員的工作行為進行規范。

三、如何做好煤炭工程造價管理工作

（1）科研階段投資估算工程造價的確定及控制?？尚行匝芯渴沁\用多種手段對一項建設工程進行技術經濟論證的綜合科學，基本任務主要是通過廣泛的調查研究，綜合論證一個工程項目技術上是否先進、實用和可靠，經濟上是否合理，財務上是否有盈利，為投資決策提供科學依據。同時，可行性研究還為業主銀行貸款、合作方簽約、取得當地政府有關部門的支持、工程勘察、設計等提供依據和基礎資料，它是決策科學化的必要基礎和手段。一個建設項目要經歷投資前期、建設期及生產經營期三個階段。投資前期是決定建設項目經濟效果的關鍵時期，是建設項目研究控制的重點。在建設項目可行性研究方案審查階段應注意：一是根據可行性研究方案的復雜程度，給出充足的料。二是對專家的業務技術水平要有一個衡量標準，對業務能力不強、技術水平不高的專家，建議不予邀請。三是對可行性研究設計單位的要求是：參與可行性研究方案項目的負責人、各專業負責人應當到會解答專家提出的問題。四是在可行性研究合同條款中明確提出方案的深度與研究費用掛鉤，避免粗制濫造，不負責任。（2）工程招標控制價和合同的合理確定和有效控制。一般來說，工程項目所包含的內容有勘察、設計、施工、監理、材料設備的采購等等，各項內容如果達到招標的條件，則可進行招標。根據《中華人民共和國招標投標法》規定，將招標分為公開招標和邀請招標兩種，同時招標程序要有根據有關規定，確保其合理、合法。（3）項目實施階段工程造價的合理確定和有效控制。在項目工程實際實施過程中，項目建設單位關于設計變更應采用一些程序：首先是設計單位向有關方提出變更設計的要求，經監理單位及工程管理部門的審核后，由工程管理部門向項目建設單位發出允許設計方案變更的通知單，施工單位在根據變革通知單上的相關內容，重新編制工程變更造價，在交由工程管理部門進行審核，審核通過后，根據相關法律規定簽訂造價變更補充合同。（4）加強煤炭工程造價管理人才隊伍的建設。加強煤炭工程造價管理人才隊伍建設，培養項目工程單位自己的造價管理人才對外，同時利用外部專業的工程造價咨詢單位的幫助，將會使工程項目的造價管理工作更好地實現。

參 考 文 獻

[1]馬楠，張國興，漢英愛.工程造價管理[M].機械工業出版社，2009

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