新時期開封旅游業發展探討

【摘 要】開封作為歷史文化名城和七朝古都，具有豐富的旅游資源和文化資源，旅游業的發展具有得天獨厚的條件，然而目前開封旅游業的發展不盡如人意，旅游發展理念亟待轉變。本文立足于實踐，對開封旅游業發展的現狀做了深入的分析，同時指出了開封旅游發展的新機遇，并在此基礎上對開封旅游業的發展提出了一些具有建設性和探索性的建議。

【關鍵詞】開封；旅游業；文化旅游

一、開封旅游業發展現狀

七朝古都開封擁有中國歷史上保存最完整的宋代文化資源，但長期以來，由于開封旅游產品過于老化、產業鏈不完整，以及旅游業管理相對滯后，到汴游客多以國內游客為主，客源較為單一，創匯能力整體較弱，旅游業沒能對經濟形成有力支撐，發展水平仍處于相對較低的階段。隨著時代發展，人們思想觀念不斷進步、文化素養不斷提高，傳統旅游的游山玩水、吃喝玩樂已經逐步無法滿足人們的需求，開封旅游業“轉”、“變”迫在眉睫。（1）內部需求迫使“轉”。作為傳統旅游城市，開封以往多是依賴“二老”資源在做文章（“二老”資源即老天爺和老祖宗留下來的旅游資源），又因開封旅游產品略顯老化，缺乏特色產品，在各個旅游城市中難以脫穎而出。（2）外部環境要求“變”。作為河南省傳統旅游目的地，鄭、汴、洛三市旅游業發展規模始終保持河南省省前三位，但從接待游客總人次和游客人均花費上看，近年來“鄭、洛”旅游產業加速發展，兩市對游客吸引力也得以明顯提高，游客在兩城花費隨之快速增長，而到汴游客人均花費卻始終停留在不足800元的水平，仍未擺脫“門票經濟”的尷尬境地，這與“國家級文化產業示范園區”的“金字招牌”形成了強烈的反差。如果不想方設法實現轉型升級，開封旅游有可能逐漸沒落。

二、新時期開封旅游業發展的機遇

1.“天時”。（1）經濟基礎穩。自2009年以來，開封規模以上工業、固定資產投資、公共財政預算收入增幅均保持全省前列，固定資產投資更是以連續20多個月穩居全省第一的增幅持續增長，開封經濟以快于全國和全省平均水平的增速快速發展。三年來，開封以12.4%的GDP平均速度持續增長，第三產業平均增速達到13.8%，經濟實力明顯增強，經濟發展態勢持續向好。（2）文化底蘊深。一是宋文化資源優勢。開封作為七朝古都，特別是北宋都城，是大宋文化的集中傳承地，獨特的“宋文化”是開封人民的寶貴財富。二是國家級產業示范園區優勢。開封以“國家級文化產業示范園區”建設為載體，緊密圍繞“宋文化”的精髓，著力推介宣傳龍文化節、岳飛文化節、清明文化節、宋代宮廷文化節等文化活動，菊花、書法、汴繡、朱仙鎮木板年畫、官瓷、豫劇、盤鼓、飲食小吃、《大宋東京夢華》實景演出等特色的文化品牌，努力打造全城一景的宋文化主題公園。三是歷史文化名城優勢。開封是國務院首批公布的24座歷史文化名城之一，清明上河園、宋都水系工程、“城摞城”景觀和復建后的鼓樓都將完美詮釋宋都古城風貌。深厚的文化底蘊不僅能帶給開封知名度和美譽度，開封也能以此為資源，將“文化力”轉化為“生產力”，以旅游業的大繁榮帶動經濟的大發展。（3）政策優勢強。優勢政策向來都是一個城市興旺發達的前提和推手。如今，開封正面臨著前所未有的政策優勢，鄭汴一體化、中原經濟區建設、開封古城成為“國家級文化產業示范園區”，這一系列政策舉措讓開封的發展獲得了巨大支持。2009年以來，開封接待海內外游客人數平均增速達到14.8%，旅游總收入平均增速高達22.6%，為經濟發展增添了強大的發展動力。加之，國家支持河南省大力推行棚戶區改造，開封有意借“兩改一建”（棚戶區改造、城中村改造和保障性安居工程建設）之機，進一步優化城市環境、改變城市面貌、改善居民住房、保護文化古跡，加速開封從“傳統旅游城市”向“文化旅游城市”的轉型升級。

2.“地利”。由于特殊的地理位置，中原地區扮演了祖國交通心臟的角色，境內公路、鐵路、航路四通八達。公路方面，開封是新亞歐大陸橋沿橋重要城市之一，橫有隴海鐵路和連霍高速公路，縱有日南高速公路和阿深高速公路。這4條交通大動脈呈不規則“井”字形貫通開封全境，又在市區東邊勾勒出一個三角地帶，這是建設現代物流中心的理想位置，是難得的“金三角”。4條大動脈、1個“金三角”，充分體現了開封的區位優勢。開封公路密度高于全國、全省平均水平，并以運輸半徑短、綜合運營成本低成為發展現代物流的理想之地。鐵路方面，隴海、京廣兩大干線在鄭州交匯，開封與鄭州鐵路暢運；航路方面，從開封市區到達華北地區唯一的“全國八大區域樞紐機場”——新鄭機場只需一個小時。從人均客運量、人均貨運量可以看到，隨著鄭開大道的暢通，鄭汴融城不斷深化，開封區位和交通優勢更加凸顯，如此“地利”可謂占盡先機，必將為開封經濟、社會發展增光添彩。

3.“人和”。為改變開封的現狀，開封市政府對于旅游業發展有兩個定位：“開先”和“復古”。長遠來看，“開先”和“復古”的雙劍合璧，是開封經濟調整結構、實現轉型，走出困局的必然之舉。（1）“開先”，做工業，促二產。按照《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》，在開封新區建設內陸開放高地、“三化”協調發展先導區，形成中原經濟區最具活力的發展區域。隨著中原經濟區建設的不斷深化，開封新區已形成了汽車及汽車零部件、現代裝備制造業、食品及農副產品深加工三大主導產業，開封已逐步以工業化新城的姿態出現在世人面前。（2）“復古”，強旅游，旺三產。市旅游局數據顯示，2011年開封市接待海內外游客總人次達到了3901.6萬人次，實現旅游總收入155.2億元。從2009年以來統計數據看，開封每年接待海內外游客人數和旅游總收入分別以14.8%和22.6%的平均增長速度增長，均高于12.4%的GDP平均增長速度。顯然，旅游業已初步形成開封經濟增長點。

三、新時期開封旅游業的關鍵

（1）項目是重點。曾經，開封因為缺少大的項目、好的項目，在經濟發展上一度落后。近年來，伴隨著各項政策優勢的顯現，更多的企業愿意進駐開封謀求發展。截至2012年6月，開封新區已有87家世界企業500強、中國企業500強落戶。好的項目在開封新區這個好的平臺上得到了大的發展，更帶動了開封新區的快速發展，而開封新區已然成為了全市經濟發展的核心增長極。（2）特色是要素。開封是七朝古都，我們有著別人沒有的“宋文化”，這才是屬于開封的特色。對旅游城市而言，每一個“旅游產品”承載著當地的特色文化，一街一景、一山一水都會是“特色”的鮮活體現。在開封，還有什么比漫步于“宋景”、品味著開封小吃，欣賞著木板年畫、官瓷、汴繡，更能體現開封特有的“宋文化”呢？因而，我們在城市轉型升級的過程中，應當在著力于打造“宋景”復建的同時，對旅游紀念品再下功夫、深度開發，讓游客在開封“買門票”飽覽宋文化特色景區，“掏鈔票”將最具宋文化特色的木板年畫、官瓷、汴繡作為紀念品買回家，“兩票”做好了，旅游產業自然就做大了。（3）服務是核心。開封要想由傳統旅游城市轉型升級為文化旅游城市，必須明確文化是旅游的“靈魂”，服務是旅游的“核心”，必須以游客為本，提升自身文化旅游城市的核心競爭力。一方面硬件服務要過硬。要從旅游景區點環境改造、旅游從業人員素質培養入手，著力加強城市景區、住宿、餐飲、衛生、服務、交通等方面的管理水平，為赴汴游客打造良好舒心的旅游環境；另一方面軟件服務要跟得上，作為一個旅游城市，游客的口碑往往是最重要的營銷工具——好的服務在換取游客滿意的同時，口碑相傳的力量，才能贏得游客量的持續遞增和經濟的大發展。

參 考 文 獻

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