建設單位在工程施工階段的質量管理

摘 要：隨著國家建設的快速發展和建設工程管理部門對工程質量要求的不斷嚴格，建設單位對工程質量的管理顯得尤為重要，建設單位需要在工程項目建設的全過程、全方位對質量進行控制，特別是在工程建設的施工階段，建設單位質量管理水平和效果直接關系到工程建設成果的質量優劣。文章就如何發揮建設單位在工程施工過程中質量管理的作用較為詳細的進行分析和介紹。

關鍵詞：建設工程項目；建設單位；施工階段；質量管理

中圖分類號：TU712.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2012）14-0081-02

在建設工程項目實施過程中，建設單位是質量控制的主體和核心，具有舉足輕重的作用。建設單位要確定建設工程項目的質量要求、提供資金、組織參建隊伍，還要對項目的實施進行監控。但目前我國工程建設領域存在的實際情況是，大多數建設單位的管理力量相對薄弱，專業管理人員數量不足，專業素質不強，無法滿足對建設工程項目管理的需要，特別是在質量管理方面，往往單純的依靠監理單位對施工質量進行管理，導致質量管理效果不好，往往直接影響到項目后期的竣工投用。因此，要提高和改進工程質量，歸根結底，是要強化建設單位對建設工程項目的質量管理。

1 目前建設單位對工程項目質量管理的主要問題

1.1 建設單位對施工單位資質審查不嚴

根據國家相關法律、法規要求，在工程招標過程中，對施工單位的資質是有嚴格要求的，但在實際操作上，建設單位往往由于關系、感情、上級單位的行政命令等種種原因，往往對施工單位的資質審查流于形式，導致資質不夠、或者不具有相關資質的施工單位進入建筑市場，為施工過程中出現質量問題甚至質量事故埋下了隱患。

1.2 建設單位對施工過程把關不嚴

很多建設單位認為工程質量、安全是監理單位和施工單位的事，因此只對工程建設投資較為重視，但對關乎工程質量的施工過程中的材料、工法和技術方案等監督不嚴或者根本不進行監督，尤其是有些建設單位工程管理人員從施工單位接受賄賂，因此對隱蔽工程的檢查驗收工作中對質量問題不敢管、不能管，竣工驗收也不能嚴格按規定執行，致使大量的“豆腐渣”工程產生。

1.3 建設單位盲目追求工期

國內的工程項目建設存在一個比較普遍的現象，為了領導人員的政績，或者為了項目的及早運行投產，不遵守建設工程的基本規律，工期制定上不科學、不合理，任意壓縮工程建設工期，在犧牲質量、安全的代價下追求工期，造成有的施工工序間沒有合理的搭接過渡時間，經常造成較為嚴重的質量隱患和質量事故。

2 強化建設單位在質量管理中的作用的建議

2.1 建設單位必須嚴格審查施工單位資質

當前建筑市場施工單位魚龍混雜，對施工單位的管理較為混亂，一些無相應資質的施工隊伍通過掛靠等方式承接工程的存在，是造成工程質量問題和質量事故頻發的重要原因。因此，從工程招標開始，就必須堅持高標準嚴要求的選定施工單位，嚴格按要求審查、核實施工單位的資質和施工水平，嚴把施工資質審查關，確保施工單位從人員構成、機械設備、技術能力和作風素質上都過硬，以滿足工程建設的需要。目前，在我國極為可行有效的辦法仍是工程項目招投標制。

2.2 建設單位應加強工程質量管理的相關制度建設

隨著國家和部委對工程建設重視程序的逐步提高，建設單位在工程建設中發揮的作用顯得越來越重要，其在工程建設中扮演的角色也在逐漸發生改變，更加重視對工程質量的管理力度，但在質量管理過程中往往缺乏制度依據。因此，建設單位在項目開始前就應該著手制訂和完善一系列與工程質量管理相關的質量管理體系、施工質量檢查及驗收制度、施工資料檢查及驗收制度等，確保質量管理工作的正常實施。同時，建設單位還應該監督和檢查監理單位、施工單位的質量保證體系、質量管理制度的制訂和落實情況，以便建設、監理、施工等參建單位的質量管理體系能夠互相配合、相為補充，使建設工程質量得以不斷提高。

2.3 建設單位應加強對監理單位和監理人員的管理

建設單位委托監理單位對建設工程項目進行管理，就是為了保證對實施過程進行有效的控制，特別是通過監理單位的專業優勢，對工程質量進行專業化、系統性、全方位的管理。因此，建設單位委托的監理單位必須具有相應的資質等級。監理單位的質量控制貫穿干施工準備、施工、竣工驗收階段，在工程監理單位確定后，建設單位應該明確監理單位的質量責任及相應權利，使監理工程師能夠較好地履行監理合同所規定的全部職責，起到對工程質量有效控制的目的。在工程實施過程中，建設單位還要定期的監督、檢查監理單位的人員、裝備以及工作內容的落實情況，同時，也要配合監理單位作好重點分部分項工程和關鍵部位質量通病的重點監控。這樣，才能使監理單位較好的履行合同，達到對工程質量進行控制的目標。

2.4 建設單位應加強工程資料的監督管理

建設單位現場代表不僅要做好施工中的協調工作，管理好工程實體質量，而且還要認真負責，嚴格依照相關法規、規范規定辦理工程的隱蔽簽字確認手續，認真檢查和監督工程資料的真實性和準確性，此外還要嚴格監督檢查試驗室出具的試驗、檢驗資料，盡量要求施工中做到檢驗單位現場取樣，按要求規范施工質量檢驗報告的內容。建設單位要督促監理單位和施工單位，保證工程資料在建設工程質量評定中的權威，杜絕潛在的質量隱患，這樣才能全面提高建設工程質量。

2.5 建設單位應重視建筑材料的質量管理

建筑材料的質量控制是建設工程質量管理的重要環節，是控制建筑工程質量的基礎和決定因素，其質量優劣將直接關系到工程安全及使用功能，建筑材料的質量管理不只是施工單位管理的內容，更應該作為監理單位監理的重點和建設單位質量監督管理的重要環節。因此建設單位不僅要參與對建筑材料的了解，而且必須加強對建筑材料的管理和監督檢查，堅持“先定、后供、嚴檢查”的原則，首先確定建筑材料的性能、產地及質量標準，進場材料要進行嚴格的檢查、檢驗與驗收，驗收合格方可用于工程建設，為建筑工程能夠保證質量把好材質關。

2.6 建設單位應加強工程竣工驗收的管理

工程驗收是指參與工程建設活動的各有關單位共同對檢驗批、分項、分部和單位工程進行抽樣復驗，并根據相關的工程建設規范、標準以書面的形式對工程質量是否達到合格要求做出確認。工程竣工驗收是建設工程施工過程中的最后工序，更是建設工程項目進行質量控制的重要環節，因此，建設單位應積極認真組織竣工驗收工作，使項目外觀、質量各方面都作為合格的產品投入使用，發揮相應的社會和經濟效益。竣工驗收前，建設單位應編制詳細的工程驗收計劃書，并邀請相關參建單位對工程實體質量和工程資料進行全面檢查，對于檢查過程中發現的問題及時處理，消滅存在的質量缺陷，為工程能夠順利通過竣工驗收奠定堅實的基礎。驗收過程中，要嚴格執行工程驗收規范，客觀、公正地評定工程質量，使工程的質量等級準確地反映工程項目的質量。

3 結 語

強化工程質量管理是一個系統性的工作，好的工程質量是建設工程各參建單位共同努力的結果，而建設單位的質量管理則能夠起到統籌全局的重要作用。因此，建設單位應該始終把工程質量管理作為工程項目建設管理的重中之重，充分調動各單位對工程監管的積極性，發揮各單位對質量管理的責任心，控制好工程施工質量，并依靠建筑科學與技術，提高建設單位管理水平，為建設項目的整體水平和建筑業的發展做出努力。

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