北京著力促進科技金融創新發展

近兩年來，北京市科委投入財政科技資金4500萬元，引導全市16家商業銀行以及6家擔保公司和再擔保公司向千余家科技企業的科技創新與成果轉化項目貸款近200億元。

新形勢下，經濟發展依靠科技創新驅動，而科技產業的發展又離不開金融業的強力支持。科技金融結合是催化和放大創新成果效益和效能的重要戰略舉措，隨著科技部、人民銀行、北京市政府等十部門聯合印發的《關于中關村國家自主創新示范區建設國家科技金融創新中心的意見》的實施，北京市科技金融創新發展面臨新的重大機遇。

近年來，北京市科委立足于科技北京建設的大局，一直致力于探索科技與金融結合的促進工作。北京市科委通過組建創投基金、建立貸款風險備償金、業務補助金等機制，引導中央企業、銀行、擔保公司和創投公司對接科技創新項目，充分調動產業資本和金融資本、民間資本參與科技創新和成果轉化，以解決科技創新與成果轉化中的資金瓶頸問題。“近兩年來，市科委投入財政科技資金4500萬元，引導全市16家商業銀行以及6家擔保公司和再擔保公司向千余家科技企業的科技創新與成果轉化項目貸款近200億元。”日前，在“北京市促進科技與金融結合簽約發布會”上，北京市科委主任閆傲霜介紹了近年來北京市科委開展科技金融工作的思路和做法。

組建10億元科技成果創投基金

由北京市科委組建的“航天科工軍民融合科技成果轉化創業投資基金”，發起人是龍頭產業集團中國航天科工集團，擬定10億元，分兩期募集。簽約儀式上，中國航天科工集團、中關村發展集團股份有限公司、國信弘盛投資有限公司等單位共同簽署了“發起設立航天科工軍民融合科技成果轉化創業投資基金合作意向書”。基金首期規模5億元已經募集到位，基金將緊密圍繞軍民融合、科技成果轉化的投資方向，積極開拓物聯網、平安城市、智能交通、智能電網和信息安全等重點業務領域的項目投資，還將借助創業投資優勢，發揮產業孵化功能，積極推動科技成果轉化和軍民融合。

中國航天科工集團黨組成員、總會計師劉躍珍介紹，近年來，航天科工著眼于“大防務、大安全、大融合、大發展”理念，大力實施軍民融合、創新驅動、人才強企和質量制勝戰略，成功地進軍非傳統安全領域并取得豐碩成果，開發了一系列軍民結合高技術產品，自主研制的防偽稅控系統、奧運安保科技系統、南水北調仿真系統和應急救援裝備等廣泛應用于經濟社會發展的多個領域，產生了巨大的社會效益和經濟效益。長期以來，北京市與航天科工集團在多方面開展了真誠、廣泛與深入的合作，這些卓有成效的合作及其成果，為我國國防現代化建設、國民經濟建設和綜合國力的提高作出了重大貢獻。此次成立航天科工軍民融合科技成果轉化創業投資基金，正是雙方深化合作的又一碩果。他說：“作為基金的發起人，航天科工將依托集團優勢的‘航天防務、信息技術、裝備制造’三大業務板塊，帶動產業鏈的發展，軍民融合科技成果轉化創業投資基金必將在促進科技成果轉化、提升自主創新能力中有所作為，必將在服務首都經濟發展、打造‘北京創造’品牌、推進產業升級中有所成就。”

推出10億元

幫扶科技型小微企業融資計劃

近年來，在金融危機的大背景下，世界經濟增長放緩，我國經濟面臨較大的下行壓力，小微企業，特別是科技型小微企業發展面臨著更大的生存困難。因此，北京市科委啟動了“科技型小微企業10億專項融資行動計劃”。該行動計劃由北京市科委聯合海淀、昌平、大興發起，推動市區兩級政策性擔保與擔保金融機構合作，由北京市中小企業信用再擔保有限公司（簡稱“北京再擔保公司”）牽頭，重點聯合北京中關村科技擔保有限公司、北京首創擔保投資有限公司2個市級和北京晨光昌盛投資擔保有限公司、北京亦莊國際擔保有限公司、北京海淀科技企業風險擔保有限責任公司等3個區縣政策性金融機構，簽署了“共同推進北京市科技型小微企業10億元專項融資行動計劃的合作協議”，形成服務平臺。通過平臺的組織，北京市科委科技擔保風險備償機制與業務補助政策，統籌各委辦局和3個區縣貼息等科技金融政策，實現有效協同，為科技型小微企業科技創新提供10億元專項融資。

該專項融資行動計劃甫一推出，就受到了廣大小微企業的歡迎。簽約儀式上，優訊時代（北京）網絡技術有限公司和北京中科戎大信息技術有限公司兩家科技型企業簽署了小微融資計劃。

建立10億元

中長期科技信貸統貸統還平臺

為了有效滿足科技型中小企業科技創新中長期信貸需要，國家開發銀行北京分行和北京高技術創業服務中心聯合北京市中小企業信用再擔保公司、中關村科技擔保有限公司、北京晨光昌盛投資擔保有限公司簽署了“建立10億中長期科技融資統貸統還平臺協議”。此次簽約旨在建立中小企業科技融資統貸平臺，通過政、銀、企合作的模式批量支持首都科技型中小企業。合作方計劃未來5年通過該平臺發放貸款10億元，支持約200家科技型中小企業，目前第一批項目確定為3家企業，貸款金額為7000萬元。北京市科委為參與的科技服務機構、擔保公司、再擔保公司提供科技信貸風險備償及業務補助政策支持。

據了解，統貸平臺模式是開發性金融在中小企業貸款領域的充分體現，是按照“以統一的標準模式解決千家萬戶的共性問題，以批發的方式解決零售問題”的原理構建的與中小企業授信特點相適應的集中和批量處理業務流程。該模式通過政府對中小企業的組織增信措施，將銀行資金引入科技領域，促進科技成果轉化，彌補了銀行人員不足及對高科技領域了解不夠的缺陷，促進中小企業業務擴張，增強其市場競爭力。

此前，國開行北京分行曾于2004年與北京高技術創業服務中心合作，以北京高技術創業服務中心作為統貸平臺發放了8批貸款，累計發放貸款2.135億元，支持了38家科技型中小企業，已有4家成功在海內外上市。8批貸款的行業涉及新一代信息技術、節能環保、高端裝備制造業、新材料和新能源汽車等戰略性新興產業以及城市供熱等基層民生領域。

推出10億元

授信和“科技貸”產品

為支持落地北京的國家重大科技專項和承擔中小企業創新基金企業的多元化融資需求，由北京銀行與北京高技術創業服務中心簽署了“建立對國家重大科技專項與中小企業創新基金項目10億授信和‘科技貸’產品”合作協議，針對承擔重大科技專項和獲得中小企業創新基金支持的企業采取1：1授信，授信額度為10億元，與之配套，為上述企業的融資需求提供便捷的“科技貸”等產品服務。

據介紹，“科技貸”是指北京銀行為獲得北京市科技型中小企業技術創新資金支持的企業，提供流動資金貸款支持的信貸業務。長期以來，北京銀行高度重視支持中小科技型企業發展，積極探索科技金融服務方案，加大對初創期、成長期科技企業的資金貸款支持力度，積極為廣大科技企業解決融資渠道，促進科技產業快速發展。北京銀行股份有限公司中關村分行與北京高技術創業服務中心合作，首先推出了“科技貸之創新資金”產品。

簽約儀式上，6家科技型中小企業作為首批“科技貸”貸款企業簽約。他們是北京峰盛博遠科技有限公司、北京邊華電化學分析儀器有限公司、北京智佳電子技術開發公司、北京奧科中意環境技術有限公司、北京合力思騰科技股份有限公司和北京奧科興源科技企業孵化器有限公司。

前7月放貸余額達1300億元

近年來，圍繞企業開展科技創新項目產生的信貸融資與科技資源綜合需求，北京市科委引導首都轄區內銀行對企業科技創新的信貸支持。簽約儀式上，北京市科委與中國人民銀行營業管理部簽署了“促進科技與金融結合”工作協議，共建首都科技條件與企業科技融資綜合服務平臺；以企業科技創新產生的融資需求為重點，建立科技信貸風險備償金與業務補助金，并將企業科技創新項目情況納入銀行科技金融產品的審貸、放貸業務流；以轄區內銀行科技信貸業務量與費用為標準，共同建立表彰先進銀行機制。引導銀行加大對企業開展科技創新項目產生的融資需求服務，降低企業科技融資成本。

中國人民銀行營業管理部副主任姜再勇表示，近年來該行始終將科技金融工作作為各項金融工作的重中之重，與北京市科委等相關部門一起大力推進科技金融創新，有效引導金融機構不斷提升科技金融服務水平。2011年，中行營業管理部聯合北京市科委等單位在轄內銀行組織開展了“科技金融創新年”活動，通過完善“北京市中小企業金融服務平臺”、編輯科技型中小企業金融服務手冊、推動銀行建立科技金融專營機構并研發高新技術產業信貸創新產品、推進“信貸快車”試點工作和加大信貸評估激勵約束力度等多種手段，著力提升銀行科技金融服務效率和質量，推動高新技術產業貸款規模持續擴大、科技金融創新產品數量較快增長、科技金融專營機構做實做強。據統計，截至2012年7月末，北京市中資銀行高新技術產業人民幣貸款余額為1305.8億元，同比增長44.6%，1-7月累計發放貸款1027.9億元，同比增長66.5%；銀行各類科技金融創新產品近100項，科技金融專營機構近20家。科技金融業務良性競爭、創新發展的格局初步形成。

姜再勇介紹，在促進銀企互動、密切對接方面，中行營業管理部與北京市科委開展了良好合作。在市科委的協助下，中行營業管理部及時向轄內銀行發布了北京市高新技術企業認定名單，促進銀行開展“名單營銷”，增強科技金融工作針對性和有效性。同時，中行營業管理部還與市科委聯合推出了“北京生物醫藥產業跨越發展金融激勵試點”計劃，通過差別性補貼政策設計，引導和激勵銀行推廣信用貸款、知識產權質押貸款等信貸創新產品，支持優質生物醫藥企業加快發展。兩年來，試點銀行借助激勵試點方案累計向近200家生物醫藥企業發放貸款超過60億元，其中一半以上為信用貸款。同時，為了加強信貸政策與產業政策的協調配合，增強銀行向科技企業放貸的信心，中行營業管理部積極配合市科委探索建立了貸款風險備償金與業務補助金機制，受到轄內銀行普遍歡迎。