基于學生黨支部視角探大學生黨員質(zhì)量保障體系構(gòu)建

【摘 要】大學生黨員質(zhì)量保障是高校黨建的重要領(lǐng)域，創(chuàng)新性的探求大學生黨員質(zhì)量評價機制、構(gòu)建大學生黨員質(zhì)量保障體系，具有極為重要的現(xiàn)實意義。本文以對某高校的大學生黨員質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果背景，從學生黨支部的層面探討了大學生質(zhì)量保障體系的構(gòu)建，以及學生黨支部在保障體系中所發(fā)揮的作用。

【關(guān)鍵詞】大學生黨員 質(zhì)量保障體系 學生黨支部

近年來，高等學校普遍加大了大學生黨員的發(fā)展力度，在校大學生黨員的比例有了明顯提高。中組部歷年發(fā)布的黨內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年底，中國共產(chǎn)黨黨員數(shù)為7799.5萬，其中學生黨員數(shù)為226.9萬，所占比例為2.91%；截至2011年底，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)達到8260.2萬名，其中學生黨員已達到277.8萬名，所占比例提高到3.36%。然而，學生黨員在發(fā)展速度逐年增加的同時，質(zhì)量卻出現(xiàn)了一些問題，如入黨前后表現(xiàn)不一致、升入高年級后熱情減退、在老師面前與在同學面前態(tài)度反差較大等。此類現(xiàn)象的出現(xiàn)既有大學生黨員個人主觀方面的原因，也有高校黨建工作方面的因素。

一、大學生黨員質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查

（一）調(diào)查方法

筆者于2012年4月就大學生黨員質(zhì)量的相關(guān)問題，以某高校為樣本進行了問卷調(diào)查。問卷內(nèi)容包括個人情況、身邊的學生黨員、學生黨員發(fā)展及教育管理工作三個大項。調(diào)查對象分為普通學生、學生黨員、黨務(wù)工作者三類群體。共發(fā)放調(diào)查問卷500份，其中黨務(wù)工作者30份，學生黨員170份，普通學生300份，回收率100%，有效率97.4%。

（二）統(tǒng)計結(jié)果

1.大學生入黨的態(tài)度調(diào)查結(jié)果：97.7%的被調(diào)查大學生有入黨意愿。其中36.4%的同學選擇入黨動機是信仰共產(chǎn)主義；29.3%的同學入黨是為了更好地為他人服務(wù)；17.3%的同學認為，入黨可以證明自己優(yōu)秀，從而為提高自我增加動力；14.2%的同學選擇入黨是為了更好的就業(yè)； 2.8%的同學選擇父母要求自己入黨。

2.對大學生黨員滿意度調(diào)查結(jié)果：79.6%的被調(diào)查對象認為身邊的大學生黨員能夠起到先鋒模范作用，表示滿意、比較滿意或基本滿意； 10.1%的調(diào)查對象對身邊的大學生黨員表現(xiàn)不太滿意或不滿意；認為大學生黨員表現(xiàn)跟自己關(guān)系不大的有10.3%。

3.對學生黨員發(fā)展及教育管理工作的總體評價調(diào)查結(jié)果：77.8%的被調(diào)查對象對學生黨員發(fā)展工作持基本滿意以上態(tài)度，8.7%的大學生對學校或院系學生黨員發(fā)展工作不太滿意；3.9%不滿意；還有9.6%的被調(diào)查對象表示對學生黨員發(fā)展工作不了解。

二、大學生黨員質(zhì)量現(xiàn)狀分析

（一）大學生入黨動機有功利化、多元化傾向

從第一部分“大學生對入黨的態(tài)度”調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，大學生入黨動機多種多樣。由于受功利主義、實用主義思潮的沖擊和影響，當代大學生更多地關(guān)心的是自身的發(fā)展和現(xiàn)實利益。近年來，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的多元化導致了價值取向的多樣化，也對當代大學生產(chǎn)生了很大影響。

（二）少部分大學生黨員政治理論水平有待提高

85.5%的大學生黨員對于黨的基本論線、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀的思想內(nèi)涵等黨的基本理論能夠掌握，其余的則比較生疏。同時數(shù)據(jù)顯示，預(yù)備期的學生黨員比正式黨員表現(xiàn)更好。一方面是由于預(yù)備黨員在一年預(yù)備期內(nèi)接受組織的培養(yǎng)考察和群眾監(jiān)督，嚴格要求自己，而轉(zhuǎn)為正式黨員后對自身要求有所松懈；另一方面也是因為組織對正式黨員培訓較少所導致。

（三）部分大學生黨員未能發(fā)揮先鋒模范作用，整體表現(xiàn)預(yù)備黨員優(yōu)于正式黨員

在10.1%對身邊大學生黨員表現(xiàn)不太滿意或不滿意的調(diào)查對象中，有68.7%認為不滿意的原因是，黨員同學自身表現(xiàn)普遍較好，但對身邊同學的幫扶不夠。尤其是正式黨員，在某些功利性動機促使下，轉(zhuǎn)為正式黨員即達到了目的，便不再對自己高標準嚴要求，發(fā)揮傳、幫、帶作用不夠明顯，甚至有26%的大學生黨員自己承認存在曠課、遲到、早退現(xiàn)象。一方面和學生自身思想認識有關(guān)系，另一方面是由于組織在黨員后續(xù)的教育管理中，缺乏必要的跟蹤培養(yǎng)和評價考核機制。

（四）黨員培訓次數(shù)和形式還不能完全滿足大學生需求

調(diào)查了解，該高校對大學生黨員培養(yǎng)教育非常重視，定期舉辦黨課培訓班，95%以上的學生接受過入學時黨的知識普及培訓，50%的學生參加過入黨積極分子的黨課培訓班。但是仍有26.3%的大學生認為培訓次數(shù)偏少，5.53%認為培訓效果不佳。

（五）組織生活偏重理論化，形式有待創(chuàng)新

入黨后大學生黨員基本上都能定期參加組織生活，但25.6%的大學生黨員認為黨內(nèi)活動在形式上偏向于理論化，未能創(chuàng)新形式，較好地與實際相結(jié)合。不少同學反映一搞活動就是開會，活動成果就是寫總結(jié)寫感想，活動沒有評比反饋，搞好搞壞一個樣，黨員熱情不高，參與活動效果不好。

三、從支部層面建立大學生黨員質(zhì)量評價機制

通過調(diào)查分析可以看出，高校學生黨員總體上是合格的，但也存在不足之處，其中的原因是多方面的，要改變當前不足的現(xiàn)狀，也需要從多方位多角度去探討。如何制定科學的大學生黨員質(zhì)量標準，進而加強對大學生黨員培養(yǎng)、發(fā)展、教育管理整個“系統(tǒng)工程”的質(zhì)量控制，努力構(gòu)建完善的大學生黨員質(zhì)量保障體系，成為擺在高校學生黨建工作者面前的重要課題。高校學生黨支部是黨在高校的最基層組織，支部建設(shè)的好壞直接關(guān)系到大學生黨員的教育和培養(yǎng)。因此，支部也就成為大學生黨員的質(zhì)量保障的關(guān)鍵一環(huán)。

結(jié)合黨章的要求和大學生的實際情況，大學生黨員的質(zhì)量標準應(yīng)該涵蓋政治思想、道德修養(yǎng)、學術(shù)學業(yè)、科研創(chuàng)新、工作表現(xiàn)、人文素質(zhì)和群眾認可等七個方面，每個項目又細化為若干小的指標（如表1所示）。對照評價體系，由支部制定出規(guī)范的考核評價制度，在大學生黨員培養(yǎng)、發(fā)展和后續(xù)教育管理等不同階段，對其中的各項指標劃分一定的分值權(quán)重，將整個指標體系量化，從而對大學生黨員質(zhì)量進行量化考核。概括來講，就是以時間為節(jié)點，在入黨前、入黨中和入黨后三個階段對入黨積極分子和大學生黨員的質(zhì)量進行把關(guān)。

入黨前，以指標體系為培養(yǎng)目標，對大學生進行培養(yǎng)和教育。結(jié)合實際情況對各項指標確定分值，對個人進行量化考核，擇優(yōu)確定入黨積極分子。隨后，基于此評價體系，完善入黨積極分子反饋機制，及時掌握入黨積極分子動態(tài)。入黨過程中應(yīng)規(guī)范發(fā)展步驟，堅持嚴謹?shù)娜朦h程序，營造嚴肅的氛圍，吸納新黨員后，對照評價體系和新黨員入黨前的考核結(jié)果，因人而異，完善預(yù)備黨員培養(yǎng)教育措施，引導預(yù)備黨員發(fā)揮先鋒模范作用。入黨后應(yīng)不斷加強學生黨員服務(wù)意識，結(jié)合志愿服務(wù)等社會實踐，激發(fā)學生黨員為同學、為社會服務(wù)的熱情。要定期對大學生黨員進行考核，量化指標體系時，可適當調(diào)整評價指標分值，如增加群眾認可等部分的分值權(quán)重。同時對考核結(jié)果區(qū)分等次，考核優(yōu)秀的給予表彰獎勵，考核成績較差的應(yīng)給予批評教育，并針對具體情況調(diào)整培方案，幫助其提高。

四、充分發(fā)揮學生黨支部的育人功能，完善大學生黨員質(zhì)量保障體系

評價考核不是目的，而是大學生黨員質(zhì)量保障的手段之一，實現(xiàn)高校的育人功能才是最終目標。當前高校黨建工作的基本構(gòu)架為“學校黨委——院系總支——黨支部”三級網(wǎng)絡(luò)，加強高校學生黨支部建設(shè)對實現(xiàn)高校育人目標和促進優(yōu)良校風、學風的形成發(fā)揮著重要作用。

（一）加強對學生黨員的監(jiān)督考核

根據(jù)大學生黨員質(zhì)量評價機制的工作要求，黨組織要在大學生入黨前后的各個環(huán)節(jié)對大學生進行評價考核。由于大學生黨員發(fā)展數(shù)量的逐年遞增，學校或院系層面黨組織不可能直接對每位大學生進行考核，因而，各項監(jiān)督考核工作必須由支部來承擔。

（二）加強對學生的黨的理論教育

學生黨支部要在黨員培養(yǎng)、發(fā)展和管理的各個階段對大學生進行不同層次的黨的理論知識教育。通過新生專題黨課等形式，對新生進行黨的知識普及教育，讓新生了解黨的性質(zhì)、任務(wù)、目標，幫助學生樹立遠大理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀。對入黨積極分子，要充分利用黨校培訓、建立黨章學習小組等形式，開展靈活多樣的黨課教育。通過開展各項活動，培養(yǎng)學生黨員的服務(wù)意識和奉獻精神，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，讓他們在實踐活動中增強黨性修養(yǎng)，提高自身綜合素質(zhì)，同時有利于擴大黨組織在學生中的影響力和號召力。

（三）積極探索，創(chuàng)新教育形式

隨著新媒體的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)廣泛地滲透大學校園的各個角落，改變著當代大學生學習、生活的模式，影響著當代大學生的人生觀、價值觀和世界觀。學生黨支部工作應(yīng)適應(yīng)信息時代的發(fā)展，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、信息化。通過網(wǎng)站、QQ群、微博等學生喜聞樂見的方式，開展網(wǎng)上黨員教育，快捷、準確地了解學生的思想情況，并在思想交流中加強溝通、建立信任。

（四）以學生為本，發(fā)揮橋梁紐帶作用

建立健全上情下達、下情上達和廣大學生反映意見的渠道，及時準確地把學校的方針政策和各項工作的部署和要求，傳達給廣大學生，讓廣大學生及時了解和掌握學校的發(fā)展思路和奮斗目標。

（五）建立大學生黨員質(zhì)量長效反饋機制，服務(wù)社會

不少高校都建立了畢業(yè)生檔案或?qū)I(yè)人才數(shù)據(jù)庫，詳細記錄了學生的畢業(yè)去向。支部可以充分利用這一資源，定期與畢業(yè)生黨員的接收單位聯(lián)系，通過電話、走訪、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，了解接收單對畢業(yè)生黨員的意見和建議，進而根據(jù)社會對畢業(yè)生黨員的期望，適當調(diào)整支部對在校大學生黨員的培養(yǎng)方案，使高校培養(yǎng)出的大學生黨員更符合社會的需求。

新形勢下，高校大學生黨員的質(zhì)量問題日漸突顯，需要給予高度的重視。大學生黨員質(zhì)量是人才培養(yǎng)質(zhì)養(yǎng)的一部分，而人才培養(yǎng)質(zhì)量是高等教育質(zhì)量的核心，作為高校基層黨務(wù)工作者，筆者深感責任之重。我們正在不斷地結(jié)合新情況新問題努力探索，力求構(gòu)建一套科學有效的大學生黨員質(zhì)量保障體系。文中的黨員質(zhì)量評價指標體系還不盡完善，各項評價指標還有待進一步研究。

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